强堡垒　重教育　坚持党建引领与人才培育相结合

 

　　哈喇河镇始终将人才振兴作为乡村振兴建设的切入点，不断强化人才队伍建设。

　　“外引智囊团”引领乡村发展。重在吸引本土大中专毕业生、退役军人、在外务工人员600余人，分散充实到各产业、各行业中去，涌现出诸如赵群早等一大批致富能手、产业专家、管理人才；尽可能吸收农村优秀人才，壮大村级党组织的人才队伍，发挥村级党组织的领导核心作用，探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式致力乡村发展人才储备。

　　“内培人才库”助推乡村腾飞。哈喇河镇坚持“分类指导、按需施教”的原则，多渠道、多层次、全方位延伸基层党员培训触角，突出培训方式的灵活性和实效性，把教学变成现场理论研讨和解决现实问题的有效结合，着力提升哈喇河镇基层党员干部的政治素养，重在建立“内培人才库”，致力乡村振兴。2023年，哈喇河镇共开展党员教育培训2期，共培训120人次。

 

　　赋动能　兴产业　坚持党建引领与产业发展相结合

 

　　哈喇河镇始终将产业振兴作为乡村振兴的出发点，全力推动富民产业提档升级。

　　产业发展快，全靠组织带。哈喇河镇持续深化农村“三变”改革，坚持把抓党建促村级集体经济发展作为加强农村基层党组织建设、推动乡村振兴的重要抓手，结合农业产业生产和发展需求，以农村基层党组织领办村集体合作社为引领，推动村级集体经济发展壮大。

　　结合脱贫攻坚入户帮扶，积极组织广大党员干部开展帮办实事活动，通过帮助村党支部制定村集体经济发展规划、产业基地建设规划、贫困户产业发展计划等，助推村级产业转型升级，以逐步形成“产业兴旺”的美丽乡村格局。

　　坚持科研在产业基地开展、成果在田间地头转化。邀请农业技术专家、优秀乡土人才、种植致富带头人深入到产业基地、田间地头开展现场技术指导，将技术融入产业各个环节，将技术改造在种植致富基地，将成果在助推产业效益大幅提升方面得以转化。

　　坚持“企业+基地+农户”的产业发展模式，通过发展壮大主导产业，把农户吸附在产业链上，让群众有产业支撑，更好地巩固脱贫成果衔接乡村振兴。企业以资金和品牌引领产业发展，基地以整合和升级筑牢发展平台，农户以经营和务工激发内生动力，企业、基地与农户三位一体、携手并进，持续巩固烤烟、大黄梨等“重点产业”，推动优势产业优先发展、优先突破。

　　按照“党建引领、深化改革、组织起来、共同富裕”的发展思路，哈喇河镇建成党组织领办集体合作社8个，采取劳动务工、政策红利、入股分红等多渠道利益联结1.2万农户，实现村集体经济积累  821万元，为农村发展留下了一批活力强劲的合作社。

 

　　规范化　法治化　坚持党建引领与社会治理相结合

 

　　乡村治理是实现乡村振兴的基础和保障。美丽乡村不仅需要塑形，更需要铸魂，要有山水、生态的“外在美”，更要有人文、精神的“硬气质”。移风易俗是一个“老大难”问题，“老”在千年遗风，“大”在千家万户，“难”在除旧布新。在推进乡村治理过程中，哈喇河镇坚持以党的建设为统领，完善政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑的基层社会治理体系，着力提升党建引领基层社会治理效能，构建共建共治共享基层社会治理新格局，建立“乡村治理督导员”机制，让农村党员、退休干部、复员退伍军人、乡贤能人、寨老族老、党员先锋等在乡村治理中充分发光发热，做文明乡风的倡导者、践行者、监督者，让“老风俗”变身“新风尚”，做一山一水、一园一林、一院一路的“监护人”。

　　针对村民的呼声，哈喇河镇马店村“两委”广泛征求群众意见，将“婚丧嫁娶不得大操大办、不得赌博、不得参与迷信活动、发现有违规现象向村委会报告”等内容写入《村规民约》，村“两委”干部们以公开签名的方式向全体村民承诺，争做移风易俗的带头人，《村规民约》成为村民共同认可的“公约”。村民们纷纷响应，签下自己的名字，形成了崇尚科学、文明、健康、向上的良好村风。

　　突出自治强基。“我们村制定《村规民约》后，同步成立了村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会、人民调解委员会等自治组织6个，现在村规民约对滥办酒席、铺张浪费、天价彩礼等陈规陋习的纠正与制约作用十分明显”。哈喇河镇马店村党支部书记陆平龙说。

　　突出法治保障。“强党性、访民生、解民忧”，深入落实“一中心一张网十联户”机制，积极探索“联户长”发挥作用的有效途径，持续发展壮大乡村专职人民调解员队伍，培育以管事族长、乡贤寨老等为主体的“法律明白人”1542人，撬动基层大治理，聚焦群众身边事，通过摸底、走访、协调，让群众大事变小事，小事变细事，逐步推进“小事不出村、大事不出乡”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，助力基层治理再上新台阶。2023年截至目前，该镇镇、村干部已走访群众500多户，化解各类问题80余件。

　　突出德治教化。深入开展“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动，积极组织广大党员干部深入农户家中、田间地头开展政策宣讲培训，为群众讲解脱贫攻坚、扫黑除恶等政策，大力弘扬社会主义核心价值观，帮助群众化解矛盾纠纷，努力推动实现遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村良好习俗，定期开展文明村镇、文明家庭、“好媳妇、好公婆”“身边好人”等系列评选活动，不断提升群众道德素养，营造良好乡村治理环境，以逐步形成“乡风文明”的美丽乡村格局。

　　哈喇河镇在党组织领导下，形成了党组织领事、村民代表会议及理事会决事、村委会执事、专项协会协助办事、村务监督委员会监事的“五位一体”乡村治理模式。

 

 

　　哈喇河镇始终将生态振兴作为乡村振兴的落脚点，全面践行绿色发展理念。

　　聚焦短板精准开展人居环境整治提升。聚焦生活环境提升，实施户厕改造、垃圾清理、护坡绿化；聚焦生活品质提升，实施房屋亮化美化工程，建设文化墙、实施文化广场平整及硬化，并配套娱乐设施和健身器材，实现区域文化娱乐设施一应俱全，区域整体美化亮化，真正成为宜居宜业的新时代美丽乡村。近年来，哈喇河镇实施厕所革命70户，房屋亮化美化600户，建设文化广场8个。

　　结合党支部“主题党日+”活动、支部融合共建活动，积极组织党员开展爱国卫生运动、植树造林等志愿服务活动，进一步促进村容村貌整洁，让乡村人居环境绿起来、美起来，以逐步形成“生态宜居”的美丽乡村格局。

　　在发展乡村经济的同时，哈喇河镇始终坚持党建引领绿色发展，优化乡村治理，增进民生福祉，共建和谐幸福家园，注意保护河流、山脉、树木，并让它们干干净净、绿油油，使得乡村的环境、文化、民俗风情、乡村意境和乡村生活方式得以传承。
 

　　争表率　当先锋　坚持党建引领与群众服务相结合

 

　　乡村振兴离不开群众的支持，离不开组织的振兴。哈喇河镇创新实践经验，让党员感受到组织温暖，让群众感受到党建温度，引导群众发挥“主人翁”争当表率，持续夯实基层战斗堡垒。

　　选优配强乡村干部。以“择优配强”为立足点，坚持把致富能手、务工经商人员、退伍军人等群体中的先进分子吸收到村（居）班子，强化村（居）基层组织和干部队伍建设，在乡村振兴中得到淬炼，提振干事创业的精气神，辖区内8个村（社区）“两委”班子共31人，覆盖9名致富带头人，  3名返乡青年， 2名青年大学生，且8个村（社区）党支部书记年龄均在50岁以下，思想开放且年富力强，班子成员分片包干、比学赶超，以建设成效论英雄，坚不可摧的基层战斗堡垒为哈喇河镇乡村振兴工程提供了强大助力。

　　同时，进一步摸清乡贤底数，全面掌握区内外乡贤信息数据情况，以“村两委+乡贤”模式，凝聚乡贤力量，通过他们丰富的人脉资源、管理经验、专业技术、资金优势，动员他们积极参与家乡乡村振兴建设。

　　引导发动党员群众。让群众发挥“主人翁”作用，争当表率。哈喇河镇坚持把党建融入到群众服务上去、渗透到每家每户当中，坚持“三个走出去、三个领进来”，让党员走到群众中去，走到产业中去，走到急难险重任务中去；把群众领到党建阵地中来，领到致富产业中来，领到党组织中来，深植“主人翁”意识，争相参与到乡村振兴的工作中去，全镇8个村（社区）共有80余名党员、600余名群众主动投身到厕所革命、乡村治理、垃圾清理中去，其中有10名党员主动提供农用车、扫把铲车等工具投入到乡村振兴环境治理中；特别是100余名在校学生利用假期时间也主动参与到了花草种植当中。

　　瞄准人才培育切入点，稳固产业振兴出发点，筑牢社会治理发力点，聚力生态振兴突破点，夯实群众服务落脚点，这是乡村振兴的“哈喇河实践”。下一步，哈喇河镇将按照既定思路和目标，直面困难上、凝心聚力干，唯先必争、唯旗是夺，以创建“党的建设坚强有力、作风民风向上向善、社会治理全面加强、发展动能广泛汇聚、干部队伍更加纯洁”的基层党组织为抓手，深入推进乡村振兴战略，不断激发农村的生机与活力，在推进乡村全面振兴上再创佳绩！