劳动力入股的村民在合作社种植基地上劳作

　　哈喇河镇，位于威宁县西南面，距县城52公里，属河谷地貌山区乡镇，素有“山水福地·秀美梨乡”之称。今年来，该镇以镇党委为统领，强化党建引领,持续延伸党群阵地服务，锚定“三新”共富乡村集成改革目标，以党建引领产业发展、巩固脱贫攻坚有效衔接乡村振兴基础设施建设、“知礼节知荣辱”乡风文明三大工程为牵引，综合运用全局化视野、开放式姿态和战略性思维，高效推动乡村发展要素变革、发展维度延伸及融合发展提质，成功走出一条“山水小镇”大发展之路。今年，村集体经济总收入同比增长8%，农村人均可支配收入同比增长3.8%。

 

　　全局化视野变革，激活集成发展的“一池春水”

 

　　党建引领，全域统筹，锚定“112”规划方向。以党建推动经济发展、引领社会治理，着力推动绿色发展，筑牢“山水小镇”之基，明确绕“中心镇+中心村+保留村”片区化组团发展模式，构建做强1个集镇区，做大1个中心村（马店村），做精2个特色村居（海外村、马脖社区）的“1+1+2”空间发展新格局，并扎实开展“迁富”工程，改善山区农居和生产环境。目前，全镇实现搬迁人口161户827人，实现居住环境质量得到“质”的飞越提升。

　　党建联盟，系统重构，实施“3+X”综合整治。党建联盟抱团发力，投资进行“山水林田村”全要素综合整治，在推进村庄整治、农田整理、生态修复三项重点整治内容的基础上，叠加公共服务配套、特色产业导入、品牌开发等定向整改，最大程度释放资源要素红利。目前，已明确各类整治开发子项目30余个，国储林项目23801亩、“土地增减挂钩”项目442亩。

　　党委保障，要素转化，探索“313”盘活模式。通过镇党委政府主动兜底、集体统一流转、企业高效开发，形成“一地三金”分红模式，即农户通过土地流转拿“租金”、土地入股分“股金”、用工报酬领“薪金”，实现土地、劳动力双向收益。目前，该镇已与泉海中药材种植有限公司、威宁县哈喇河大黄梨种植专业合作社等签订合作开发协议，企业对流转区块进行农业规划和产业项目设计，按照“企业+合作社+基地+农户”的经营模式，通过流转群众零散的土地进行统一管理，吸纳群众务工就业，完成土地流转3000余亩，亩均增收500元以上。

 

　　开放式姿态蓄力，汇聚多维发展的“源头活水”

 

　　联村为盟，凝聚党组共建合力。聚焦变革型基层组织建设，以中药材为主轴，养牛产业、大黄梨产业等为主线，将地域相邻、产业相辅、优势互补的村党组织串联结盟，并通过完善党建联盟“党建五项行动”、结对帮带等路径，高效凝聚发展合力，变“村自卫战”为“共建共享”。目前，已组建“泉海中药材种植有限公司联合党支部”片区化党建联盟，建成党建联盟总部1个，吸纳带动村社8个，推动落实项目30余个，联盟内各行政村经营性收入增长10万元以上。

　　引贤筹资，激发双创活力。通过以党建引领资源集聚、以阵地巩固红色基础、以项目赋能产业发展，形成一条“党建搭台、村企抱团、群众共赢”的共富产业链。深入挖掘新乡贤资源，推动资金、人才、技术“上山下乡”，现已成立2家企业、1个学历技能双提升培训点、8个合作社，投资打造小米水库、产业发展路、整治维修农贸市场等乡村振兴项目。此外，不断加强与建设银行、农村信用社合作，有效解决村集体、农创客融资难问题。目前，已与建行三门支行签订整镇合作协议，整镇授信2亿元。

　　村校联育，提升乡创实力。通过“游鸟归巢”党建平台，发挥在外党员力量，定期组织召开乡贤、在外党员座谈会，通过智力回乡、资金回流、公益回报等途径，形成先富带后富的“共富红领帮扶团”。通过鼓励青年大学生回村当支部书记，面向社会公开招募“红领合伙人”，多渠道全方面合作，促进农村集体经济健康发展。根据村集体发展的实际需求，由村党组织牵头，设置党员先锋岗、共富先行岗和公共服务岗等岗位，发动每一名党员至少认领1个岗位，按照履岗尽责程度、履岗群众满意度、履岗主动程度等发放相应的红领“金”。哈喇河镇共成立8个村合作社“红领基地”，其中吸纳了4名青年大学生党村支部书记发挥红领效应，在产业升级、乡村建设、人才培养等方面开展深度合作，为未来乡村建设借力借智。

 

　　打开强村富民的经营“大格局”。发挥党组织桥梁纽带作用，根据村集体发展的实际需求，由村党组织牵头，推行强村合作社模式，将山林田地资产等经营权折算投资、自筹资金入股、劳动力入股强村合作社，实现“资源——股权”的转化，推动村民变股东、资源变资产，确保企业有活力、集体有收益、群众得实惠，真正实现强村富民。海外村探索“村集体与泉海中药材种植有限公司资本共同开发”发展模式，以集体土地入股、村民入股等形式，实现农村与市场有效衔接，2022年海外村入股村民户均收入增加2万元。

　　打造辨识有度的地域“大品牌”。挖掘河谷地貌，因地制宜发展大黄梨、中药材、中药材等独特地域品牌,形成“山水梨乡”区域品牌IP，融合引流，提升城镇辨识度。同时，对梨膏、精品红心李、核桃等农特产品进行统一包装、统一营销，打造农产品区域公共品牌，实现产品、市场、服务多层次链式互补。

　　打理集智高效的服务“大平台”。充分运用5G、AR等信息技术，构建以数字党建为统领，数字共享、数字养老、数字治理、数字共富为一体的镇级数字化平台，实现“一屏知哈喇河”。同时，不断完善智慧数智服务效能，以“大数据中心+公共服务+智慧营销”为支撑开发的农副产业驾驶舱，可通过系统数据分析，精准掌握顾客来源、分布及消费情况，为村民提供共富就业服务，针对经济差但有能力、有技能人群，提供岗位定向推送服务，实现共富产业发展红利反哺村民，实现区域共富发展。