协商献良策 聚力谱华章
——威宁自治县政协2025年工作回眸

自治县政协领导在政协常委会议上研究有关工作

自治县政协主席禄炳军(左四)到经开区调研

自治县委常委、统战部长、政协党组书记王凤雏(右一)到经开区雅新魔芋有限公司调研

自治县政协党组副书记、副主席吴丹玫(左三)到威宁民族中学视察《关于青少年心理健康问题防范的提案》办理情况

自治县政协副主席王才军(左三)到云贵乡视察安全生产工作

自治县政协党组成员、副主席余崇忠(右三)到经开区调研“中国光彩事业毕节行活动签约项目建设”工作

自治县政协党组成员、副主席王梅(右二)到兔街镇指导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作

自治县政协党组成员、副主席徐锋(左三)到东风镇三庄村指导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作

自治县政协党组成员、副主席王文佳(左三)在斗古镇米乐村调研光伏电站项目

自治县政协党组成员、副主席,中水镇党委书记马飞跃(左二)到黑土河中学调研指导校园安全及教学工作
岁序更替,华章日新。2025年是实现“十四五”规划目标的收官之年,也是威宁自治县高质量发展的关键之年。一年来,政协威宁自治县委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及党的二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,围绕自治县委、自治县人民政府中心工作,不断开创政协工作新局面,为威宁自治县各项事业健康发展贡献了政协智慧和力量。
强化思想引领,把握政治方向
政协威宁自治县委员会坚持党的全面领导,始终不折不扣贯彻落实中央大政方针和战略部署,把党的领导贯穿政协履职全过程,坚持一切工作围绕自治县委、自治县人民政府中心大局精心谋划和全力推进,做到自治县委有要求、政协有落实,自治县委有倡议、政协有响应,自治县委有指示、政协有行动。
筑牢思想政治根基,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深学细悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深入贯彻落实中共中央决策部署及省委、市委、自治县委工作要求,召开24次政协党组会议、11次党组理论学习中心组学习研讨会议、2次专题民主生活会议,6次常委会会议,推动理论学习与履职实践深度融合,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。积极参加中网院全国两会精神学习,贵州网院学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神、全省党员干部数字素养提升培训班、新质生产力素质提升培训班等各类学习100余人次,思想根基不断得到夯实。
健全政治引领机制,实现党的组织对政协各专委会、各界别、全体委员工作的全覆盖,形成上下贯通、左右协同的政治引领格局。深化党建与履职融合,将思想政治引领融入协商议政、调研视察、民主监督等各项履职活动,引导政协委员始终从政治高度分析问题、提出建议。严格执行重大事项请示报告制度,自治县政协年度工作要点、重要协商活动安排、重大履职成果等均及时向自治县委请示报告,全年累计报送请示报告14件,确保自治县委的决策部署在政协工作中不折不扣落实到位,确保政协工作始终与自治县委同心同向、同频共振。
压实政治责任担当,全面深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,紧紧围绕主题主线,对标对表一体推进学查改,在真查真改、标本兼治上下真功夫,坚持“当下改”与“长久立”相结合,确保问题件件有落实,事事有回音。持续巩固党纪学习教育成果,将整治违规吃喝、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相结合,坚持把管行为与管思想、管好“八小时内”和管好“八小时外”贯通起来,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,风清气正的政治生态得到持续巩固。
加强民主协商,提升议政成效
构建全方位协商格局,巩固全体会议整体协商“主阵地”。始终坚持“自治县委、自治县人民政府中心工作推进到哪里,协商民主就跟进到哪里;群众急难愁盼问题集中在哪里,协商议题就聚焦到哪里。”确保全体会议整体协商工作与自治县委、自治县人民政府同频共振、同向发力。聚焦全县经济社会发展的战略性、全局性、关键性问题,紧扣党政中心工作和民生关键短板,精选“草海保护区建设情况”作为常委会会议专题协商议题,确保“协在需要时、议在点子上”。各专委会根据自身专业领域,积极主动加强与党政部门建立常态化对口联系,针对工作推进中的难点问题,开展灵活务实的对口协商。政协班子带头,围绕人居环境整治、老旧小区改造、就医就学等人民群众关切的具体问题,深入群众一线,将基层群众的诉求纳入理性化表达轨道,协助自治县委、自治县人民政府做好化解矛盾、凝聚共识的工作,让协商民主在基层一线焕发活力。
规范全流程协商程序,注重协商活动的程序设计和过程管理,致力于实现从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,不断提升协商议政的质量和水平。精准选题立项,坚持“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则,围绕自治县委、自治县人民政府中心工作和群众关切问题精准选题,确保协商议题紧扣中心、服务大局、贴近民生。深化调研知情,坚决克服“无准备之协商”,根据协商议题,制定详实的调研方案,深入一线掌握真实情况,为高质量建言献策奠定坚实基础。加强协商互动,强化协商过程中的互动交流,推动不同思想观点充分表达和深入交流,着力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。强化成果转化,牢固树立“协商于决策之前和决策实施之中”的理念,对协商活动中形成的意见建议,以提案、社情民意信息等形式,按程序报送自治县委、自治县人民政府及相关部门。对领导批示和部门采纳落实情况,及时向委员反馈,激发委员参政议政的积极性。
强化重点提案督办力度,组织委员和相关部门到威宁民族中学围绕“加强青少年心理健康问题防范”开展现场视察调研,调研结束后第一时间进行会议协商,做实“现场+会场”联动协商,使委员建言更接“地气”,对策建议更富“底气”,也增强了相关部门解决问题的紧迫感。将协商民主与民主监督有机结合,围绕自治县委、自治县人民政府重大决策部署的贯彻落实情况、重点项目的建设进度、民生实事的办理成效等,组织委员深入第十一中学、城关清真寺等开展“铸牢中华民族共同体意识试点县建设情况”等视察协商活动,通过协商发现问题,提出改进工作的意见建议,实现协商式监督的效果。
着力精准建言,支撑参考决策
聚焦中心工作,坚持把服务大局作为履职出发点和落脚点,聚焦深入推进“六县战略”“六个新威宁”和“五五攻坚行动”的战略举措,建立“党委点题、政府出题、政协选题、群众议题”四位一体选题机制,全力做到“党政中心工作推进到哪里,政协力量就汇聚到哪里,委员作用就发挥到哪里”,尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面,在促进全县经济社会高质量发展中充分贡献政协力量。2025年,自治县政协常委会紧紧围绕县域发展战略部署,深入研究自治县委全会、“一府两院”工作报告明确的目标任务,梳理形成《政协2025年协商监督计划》,将“规模化品牌化推动威宁天麻产业高质量发展”“第十二中学建设”等20余项重点工作列为核心协商议题,实现与自治县委、自治县人民政府工作同频共振,为自治县委、自治县人民政府决策积极建言献策。
聚焦民生实事,坚持“不调研不协商、不调研不建言”的原则,深入一线摸实情、找症结、谋对策,确保提出的意见建议有数据支撑、有事实依据、有可操作性。2025年,政协班子走访了长通威宁新能源产业园、贵州威宁荞老者食品开发有限公司等企业,深入座谈交流,为自治县委、自治县人民政府决策积极建言献策。协同省政协分别围绕全县低效闲置扶贫资产盘活利用、开展民族宗教界别活动和开展山水林田湖草城协同发展路径视察调研3次;协同市政协分别围绕“肉牛‘十百千万’示范创建”“统一战线帮扶项目成效分析及研究”“中医药传承创新和产业发展”“马铃薯产业发展”及“发展社区支持的居家养老”调研5次。整合自治县政协委员、行业骨干、专家学者等力量,组织开展视察调研26次,形成高质量调研报告,为自治县委、自治县人民政府科学决策提供了重要参考。积极向自治县委、自治县人民政府建言献策。为乡镇(街道)提供资金支持的意见建议被自治县委、自治县人民政府采纳,切实将政协的智慧与建言成果转化为助力乡村振兴、改善乡村面貌的具体举措。十五届四次全会期间从委员研讨发言中高效收集社情民意信息270余条,经梳理整合形成简报报送自治县委、自治县人民政府主要领导,推动解决了一批群众关切的实际问题;向市级政协推送社情民意信息22条,其中4条被省政协采用、4条被全国政协采用,使政协的“民声”切实转化为惠民的“政声”。
推动“同题共答”,强化对协商成果的跟踪问效,确保委员建言“不白说”、协商成果“不落空”。推行主席会议成员领衔督办重点提案制度,各有关部门、政协专委会等联合督办,多部门协同有效破解跨部门复杂问题的办理难题。将委员提案、协商意见建议分类梳理,建立台账,明确责任单位、办理时限和工作要求,实行“清单化管理、项目化推进”,督促相关部门限期整改。要求责任单位在规定时限内将办理情况书面回复委员,对委员反馈不满意的办理结果,督促相关部门重新办理,直至委员满意。2025年,共收到委员提案92件,立案75件,办结率100%,满意率100%。推动了一批群众急难愁盼问题的解决。
充分发挥职能,促进民生改善
坚持“开门办政协”理念,健全界别联系体系,优化界别设置,吸纳委员370名,涵盖中共界、无党派人士界、医药卫生界等19个界别,实现对社会各领域、各群体的全面覆盖。建立“政协领导联系专委会、专委会联系界别、界别联系委员、委员联系群众”四级联络机制,每位政协领导牵头联系3-4个界别,各专委会定向对接相关界别委员。聚焦自治县委、自治县人民政府中心工作,围绕县域经济高质量发展,组织开展专题协商会2次,引导委员和各界人士正确认识发展形势、把握发展大局,联合开展了民主监督和协商议政,不断增进政协工作合力。加强与九三学社等民主党派联系,持续深化统一战线“地域+领域”组团式帮扶工作,通过整合教育、医疗、科技等多领域资源,推动当地经济社会高质量发展,惠及民生并增强内生动力。
自治县政协班子在自治县委安排下,积极开展“三包两驻”工作,深入包保乡镇(街道)村(社区)开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作及复盘视察调研280余次,召开工作调度会30余次,全方位查找问题短板并督促整改到位;对接协调有关部门向板底乡捐钱捐物,进一步补齐板底乡乡村振兴短板弱项;参与或指导板底乡等排查化解矛盾纠纷80余起;协调资金帮助解决单位派驻第一书记的哲觉镇论河村自然村寨3公里产业路硬化的问题;到六桥街道民中社区开展文明城市创建、反诈宣传等志愿活动20余次,服务群众500余人次;深入乡镇(街道)开展巡河巡林、校园食品安全、民族宗教、信访维稳等视察监督工作170余次;到乡镇(街道)开展防汛抗旱工作90余次;加大对包保乡镇(街道)村(社区)地质灾害隐患点、灾害山洪危险区、风险斜坡、水库、山塘、临坡临崖临水村寨巡察排查力度;下沉到暴雨预报落区的乡镇(街道)督促落实安全防范措施40余次。
精准领题调研,助力办好具体实事,有效推动办好群众身边具体实事,选取农村供水工程运行管护不到位、医保基金管理突出问题、“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“街霸”“市霸”等突出黑恶势力、货车司机投诉处置效率质量不高、城镇燃气安全问题、社会救助不到位问题、骗取套取社保基金、征地拆迁领域突出问题等8个方面问题,开展“解剖式”调研,精准选取样本,通过实地考察、座谈访谈、随机走访等方式深入开展专题调研,摸清各领域存在的痛点、堵点、难点,提出了35条意见建议,为提高群众的获得感、幸福感、安全感贡献了政协智慧和力量。
推进自身建设,凝聚履职合力
提升委员协商建言能力,强化委员对政协章程、协商民主理论、履职规则程序和协商理论、协商方法、调研能力、沟通技巧等方面的学习,使委员熟悉履职途径、方法和要求,帮助委员掌握协商所需的知识和本领。引导委员增强责任担当,珍惜协商权利,做到“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。鼓励委员深入基层、深入群众,练好调查研究的基本功,确保建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。
提高机关服务保障水平,加强政协机关干部队伍建设。强化服务意识,提升统筹协调、组织策划、文稿起草、后勤保障等方面的能力,为各类协商活动顺利高效开展提供专业化、精细化的服务。优化机关内部运行,明确各部门在协商工作中的职责分工,加强协作配合,形成工作合力。加强与部门的沟通衔接,推动合理建议转化为政策选项或具体工作措施,让委员感受到建言的实效和价值。
营造浓厚协商文化氛围,将社会主义核心价值观融入协商全过程,形成既畅所欲言又理性有度的氛围。坚持协商于决策之前和决策实施之中,营造所有协商参与者政治平等、机会平等、权利平等、规则平等的氛围。保护委员依照章程履行职责的权利,鼓励委员基于调研和思考,发表独立见解和不同意见,创造“知无不言、言无不尽”的协商环境。鼓励委员在履职中理性表达、坦诚沟通、求同存异、聚同化异。加强政协协商工作的宣传报道,在《人民政协报》《贵州政协报》《毕节政协》等各级媒体刊载宣传威宁政协工作的稿件30余篇,其中通讯《守护“高原明珠” 擦亮生态底色——威宁自治县政协“三位一体”履职绘就绿水青山新图景》被《贵州政协报》头版头条刊登,有力宣传了自治县政协工作成效及委员参政议政成果,营造了履行职能的良好氛围。(自治县政协办公室 供稿)


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