构建城乡统筹党组织建设的探索与实践
作者：赵家贤 时间：2013-08-05 阅读：255
构建城乡统筹党组织建设的探索与实践
■ 威宁自治县委组织部副部长 直属机关党委书记 赵家贤
威宁自治县直属机关辖7个部门党委，5个部门机关党委，26个党总支，238个党支部，4196名党员。2012年6月以来，在机关党的建设中，怀感恩之心，立奋斗之志，举发展之旗，聚团结之力，紧紧围绕县委“四五六七”工作思路，积极开展构建城乡统筹党组织建设的探索与实践。主要做法是实施“四个一”工程。
一个关键:选好党组织书记
选准一个人就等于树立一面旗帜。党组织书记，其能力的大小、执行力的强弱、作用发挥的好坏，是事关机关党的建设带动农村党的建设的关键。在选好发展型基层党组织书记工作中：一是坚持任人唯贤，反对任人唯亲。在选人用人中不搞团团伙伙、以人划线，不凭个人好恶选人。二是坚持德才兼备，不求全责备。既不重德轻才，更不重才轻德。使用干部注重看主流，看潜力。三是坚持选人标准，又不拘一格。实行公推直选，选用干群公信度高的干部；四是坚持 “一岗双责”，又唯才是举。充分发挥干部的长处和优势，做到人尽其用。五是坚持看素质，又看实绩。实行“双考双评双挂钩”绩效考核，建立党组织书记实绩档案，用发展的成效检验其德才。一年来，以选派“五类”干部到“五类”村任职为平台,初步培养推荐150名青年党员干部作为城乡共建村党支部第一书记预备人选。选配机关基层党组织书记58名。
一个核心:配强党组织领导班子
配强党组织领导班子，是做好工作、推动发展的重要保证。在抓基层领导班子建设工作中：一是注重年龄梯次组合。既发挥各年龄段干部的最佳效率，又保证新老合作、交替进行。二是注重专业知识结构的组合。在领导班子知识结构上，形成各种不同专业知识结构的配备组合，达到知识互补，从而使班子的整体活力不断增强。三是注重优良的智能组合。在一个班子里，做到既有远见卓识、知人善任、善于协调、把握方向、科学决策的领导者，又有沉着冷静、足智多谋、运筹帷幄的参谋助手，更有善于管理、兢兢业业、埋头苦干的实干者。四是注重气质类型的组合。把握好每个班子成员的性格、特点，使班子内部刚柔相济，扬长避短，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，使班子的运转健康而富有朝气。五是注重机关和农村共建的组合。以“美丽乡村”建设干部驻村工作为契机，积极引导机关干部驻村任职。一年来，共选准配强机关党组织领导班子61个,指导城乡共建党工委班子18个, 村企联建党支部班子8个，配合组织部门选派驻村干部在村“两委”班子中任职202名。
一个重点:检验党组织作用发挥情况
选好书记，配强班子之后，在作用发挥上对城乡统筹发展是否具有推动力，要经得住实践的检验。在城乡统筹发展的实践中：一是落实城乡共建工程。以经济共建、环境共建、文化共建、班子共建为落角点，出实招、见实效，办实事、解难事。二是实施项目带动工程。以提高城镇化率为龙头，带动乡村发展。以项目实施为抓手，助推城乡发展。以开发扶贫为重点，促进和谐发展。三是抓实民生工程。以“同步小康·美丽乡村”建设为助推器，把热心献给群众。以干部驻村工作为切入点，把关心献给群众。以农户院坝、连户路硬化为着力点，把爱心带给群众。一年来，建立了机关、乡、村党员创业带富指导（服务）中心（站、点）35个，组建城乡共建帮扶队子56个，帮助1120户农村党员创业。
一条出路:不断地探索和创新
探索和创新，是城乡统筹党组织建设的必由之路和强大动力。在探索创新进程中：一是建立选贤任能机制。深入推进公推直选、海选，不定调子、不划框子，变“伯乐识马”为“赛场选马”，把提名权交给干部，把选举权交给党员。二是建立典型示范机制。选树一批发展型示范典型，做到干有目标、行有标准、比有榜样，激发干部职工敢为人先，勇立潮头，干事创业的工作热情。三是建立干部保障机制。在党的纯洁性教育试点工作中，认真践行党内“六心”教育，在深化拓展中打造一批发展型干部队伍。四是建立发展激励机制。设立“机关党组织+农村党组织+专业合作社+党员干部带头”发展和带领群众致富激励基金，制定支持探索、鼓励创新、褒奖考评机制，提高创新发展积极性。五建立创新绩效考评机制。建立完善推动跨越发展、实现超常规崛起、展示威宁精神的干部考核评价体系，用经得起实践检验的政绩评价干部，激发基层干部和广大党员干事创业的积极性。
经过一年来的探索与实践，工作成效明显，问题在所难免。诸如重经济轻党建、思路不清职责不明、“两新”组织弱化等问题，其根源均由学习不够、认识不到位衍生而成，由此导致一些部门在构建城乡统筹党组织建设的探索与实践中讲起来重要、做起来次要、忙起来不要。在下步工作中，一是要就其存在的问题找准其症结，认真开方根治。二是遵照十八大构建大党建工作格局的总要求，积极探索实践切合威宁实际的机关党建工作新路。大胆实施“三走三打” 建组织，增大党建覆盖面。即走出机关、走出部门、走出行业，打破区域界限、打破城乡界限、打破村（居）企界限，构建以城带乡、城乡共建、部门联建、行业共建、村（居）企联建党建工作新格局。
春归万里江山上，志在一流事业中。在机关党建的探索与实践中，机关党委将百尺杆头，倍加努力，以新的成效检验明天，成就未来。