众人拾柴火焰高
作者：李寿银 时间：2013-08-12 阅读：345
众人拾柴火焰高
——县法院新闻宣传工作的“前生今世”
李寿银
“14080元”，今年7月的一天，县法院办公室工作员周远松有这么一笔进账。“如果这钱不正当，足够判上一年了！”同事调侃他。同一天，该院共有37名干警进账，总金额45800元，其中“成千上万”者达6人。
“一掷万金”奖励新闻宣传工作，这是该院新一届党组领导班子把新闻宣传工作摆在与执法办案第一要务同等位置，完善奖励机制，激发此项工作后发赶超的一大举措。2012年，该院共在国家、省、市及县级主流媒体发稿252条，在2011年的基础上增加192条，其中农民日报、贵州民族报、法制生活报、贵州政法、毕节日报等国家、省、市级报刊94条；新华网、中国法院网，贵州法院网等国家、省级网站42条，该院一举改变了新闻宣传工作长期在全市法院系统挂末的局面。
“前生”姓“无”，低头挨“骂”
“威宁法院姓‘无’，报刊无字、电视无像、广播无声”，这是一度时期该院新闻宣传工作的真实写照。2012年前，在毕节市中级人民法院新闻宣传工作的年度评比表彰会上，威宁法院老“幺鸭子”。院领导抬不起头，总是遭到冷落，甚至挨“骂”。让该院新任院长马跃“崩溃”的是，2011年全市法院新闻宣传及信息调研工作情况通报显示，威宁法院全院各种稿件上稿60条，数量不如其他县（区）法院的摄影作品多。
偌大法院，一年上稿区区60条，年人均不足半条。
是党组不重视吗？每年，威宁法院始终把此项工作与审判、执行工作同安排同部署，一再强调文化兴院，打造具有威宁特色的法院文化品牌。是缺乏机制激励吗？该院早在2002年就出台了《新闻宣传及信息调研工作奖励办法》，县委宣传部、县政法委都有奖励制度，毕节市中级法院还明文规定，稿件采用上一定数量的干警，可呈报记功。况且，该院原研究室负责人曾因新闻宣传工作成绩显著，2004年被中级法院记三等功一次。如此高的荣誉、如此重的奖赏，干警怎么无动于衷、不闻不问呢？马跃百思不得其解。
对症下药，发誓“改名换姓”
马跃原任县公安局政委，主管对外宣传工作，曾创造在国家、省、市级新闻媒体年度上稿300余条的业绩，还协助历任局长有计划、有步骤地推出了妇孺皆知的“四大名捕”等全国性的先进典型。他暗自发誓，不把威宁法院的宣传工作搞上去，就“卷铺盖走人”。2012年初，刚刚当选人民法院院长的马跃，在短短一个月之内主持召开三次专题会议，就该院的新闻宣传工作进行了认真分析和总结，努力查找工作中存在的突出问题。他认为，威宁法院此项工之所以严重滞后，归根结底在人的身上，主要表现为认识不够。宣传调研工作“提起来重要，干起来次要，忙起来可以不要”的思想在干警、甚至个别班子成员和部分中层干部的大脑里根深蒂固，难免使从事这项工作的职能部门不积极、不主动，安于现状而得过且过，一些热爱新闻宣传工作，甚至有这方面专长的干警也因受“歧视”而“弃文就武”；举措不多。（下转二版）
（上接一版）虽然出台了相关的奖励办法，但长时期没有作相应的修订完善，导致从事此项工作的干警“广种薄收”而利益微小，调动不了工作的积极性。虽然强调此项工作的重要性，但专题研究不多，专业培训不够，专职部门人员尤其是全院干警从事宣传调研工作的整体水平不高，以致绝大多数干警“无从下手”；督促不力。即便每年都下达了宣传任务并规定了奖惩，但不跟踪不落实，年终一奖了之，就惩而言，也是轻描淡写，扣几个小钱了事，致使一些部冂花点小钱买轻松。
找到“结症”后，该院党组对症下药。政工科、研究室、办公室等综合部门务必发挥在信息调研及新闻宣传工作中的主力军作用，尽快而切实地把思想和行动统一到上级法院的部署和要求上来，强化宣传意识，拓展思维空间，认真查找制约工作发展的内在原因，及时采取有力措施，切实解决制约工作运转的瓶颈问题；全院宣传调研、尤其是新闻宣传工作务必与执法办案第一要务同考核，实现“个个肩上有重担，人人身上有指标”，坚持“三不”工作原则，即任务指标不放过一个部门，惩罚兑现不讨价还价，宣传报道不放过任何线索，力争在近期内改面落后面貌。该院把信息调研及新闻宣传工作纳入年度目标责任绩效考核的主要内容，下达了“一年内研究室采写信息不得少于30条、撰写调研文章不得少于8篇，其他部门采写信息不得少于8条、撰写调研文章不得少于4篇”的目标任务，并按季度实行考核考评，执行一考一通报制度，年终一次性兑现奖惩；完善信息调研及新闻宣传工作激励机制，为此项工作的后发赶超提供制度保障。该院制定出台适用于新闻宣传工作的《法院信息调研工作制度》，在2002年的基础上将奖励标准提高了2至5陪，即干警采写的信息、消息、通讯等新闻类稿件和图片被县、市、省、国家级媒体采用的，按级别每条分别奖励60元、100元、300元、1000元；干警撰写的调研文章、创作的文学作品被采用的，按级别对应分别给予200元、400元、800元、2000元的奖励。
“今世”姓“牛”，昂首挺胸
上述事实表明，在法院新闻宣传工作上，马跃敢想敢干敢为，在短短一年时间里，他不仅使新闻宣传工作长期陷入“三无”（报刊无字、电视无像、广播无声）困境的法院彻底“改名换姓”，还昂首挺胸、一路飙升地步入“牛”势：自2012年4月以来，威宁法院被采用的稿件井喷式增长，除双休、重大节假日外，每天至少有1条稿件在新闻媒体“露面”，最多时日上稿量达10条，且省、市级报纸不断涌现。《中国法院网》、《贵州法院网》、《毕节法院网》等行业媒体成了该院新闻宣传工作的主阵地，《贵州民族报》2012年10月17日以整版篇幅刊载了该院撰写的长篇通讯。难能可贵的是，宣传队伍阵容不断扩大，由过去的几人扩展为三、四十人，6个班子成员中4人在省、市级媒体上稿，最多上稿达26条。
今年以来，尤其是全国法院新闻宣传工作会以后，该院按照最高人民法院 “顶层设计、完善工作机制，突出工作重点、创新传播形式，健全工作机构、加强队伍建设，加大投入力度、全力做好保障，着力构建新闻宣传工作新格局”的要求，切实把此项工作作为一把手工程，努力探索新媒体时代新闻宣传工作的有效途径，着力打造和实施“六个工程”，即以金钟、黑石、龙场等3个人民法庭为宣传重点，着力打造外宣示范亮点工程；以设立宣传工作站为带动，着力打造外宣队伍建设工程；以构建一个足以满足采写需要的资料库为保障，着力打造外宣总结提炼工程；以适应新媒体时代需要为要求，着力实施外宣计划推广工程；以“走出去、请进来”的方法和强化沟通交流为渠道，着力实施外宣媒体外联工程；以完善新闻宣传和舆情应对机制为导向，着力实施网络舆论引导工程。
众人拾柴火焰高。截止7月底，该院共在各级新闻媒体上稿110条，其中国家级、省级媒体32条，比去年同期多12条，《贵州日报》、《法制生活报》等省、市级报刊采用重要稿件6条，是去年同期的2倍。