群众富不富 关键看支部
作者：黄虎 张锋 时间：2013-08-28 阅读：390
群众富不富 关键看支部
——威宁农村产业党组织为农村同步小康拔锚启航
通讯员 黄虎 本报记者 张锋
在前往哲觉镇326国道两旁，一片片长势喜人的中药材，或百合、或鱼腥草、或党参，掩映在繁茂的林木间、沟壑旁，三三两两的人们忙着在田间修剪过长的党参枝叶，空气里透着一股淡淡的清香……
“种中药材地，吃中药材饭，赚中药材钱”是哲觉镇广大群众常挂在嘴边的口头禅，也是在威宁大地逐渐传开的一句话。近年来，在农村产业党组织的引领下，威宁各类农村经济组织不断发展壮大，各类特色产业发展快速推进，为破解农民群众增收缓慢、增强农村经济市场竞争力探索出了一条新途径。
咱社有了产业党支部
在自己的中药材种植地里不停忙活着的哲觉镇兴润种养殖专业合作社员李继华老党员高兴地对笔者说：“镇党委去年为我们5家专业合作社建立了产业党支部，党支部为我们种植户统筹规划、联络市场，价格比去年高、比去年稳！我这8亩中药材，今年预计纯收入达6万元以上。”
李继华口中所说的产业党支部，是威宁扩大农村经济组织覆盖面，结合地方实际，切实把党组织建在产业链上、充分发挥党组织引领、统筹、服务农业产业发展的具体措施之一。产业党支部的设置由乡镇党委牵头，将本乡镇各类专业合作社党员负责人“整合资源、转型升级”组建产业党支部，形成“市场+党支部+合作社+基地+农户”的产业合作联社发展模式。
2012年，哲觉镇党委针对中药材市场销售低迷和商贩欺诈收购，导致广大种植户增产不增收等问题，将全镇5个专业合作社整合组建合作联社，建立了特色产业党支部，并由镇党委副书记担任产业党支部书记，分管农业和扶贫工作的领导任副书记，通过该镇产业党支部对市场的深入调研，并对本地销售进行统筹调控，抵御市场风险。2012年，该镇合作联社党支部成功为700余户折耳根滞销农户挽回经济损失400余万元。
目前，在全县238家农村经济合作组织中，具备单独组建条件的45家种养殖专业合作社已单独建立了党支部，剩余的193家专业合作社由乡镇党委副书记担任支部书记，全部建立了产业党支部。产业党支部对所辖片区农村经济组织进行统筹、协调、技术指导等综合服务，有力解决了农村经济合作组织各自为阵、脱离市场的问题。
咱支部有了专业合作社
“我们这个‘果疏专业合作社’是去年在村支部的带领下成立的。去年村主任指导我种了1亩紫皮大蒜，收入30000元，今年我加入了合作社，种了2亩，估计收入在60000元左右。因为效益好，我们村35名党员全部参加了果疏专业合作社。”哲觉镇中发村村民许林柱自信地说。
2012年，哲觉镇实施了1个党支部培育2户20万元以上的特色产业种植大户，1名村干部自身发展2亩以上的特色产业并指导帮扶20户群众发展的“1122”党员创业带富工程。全镇26个村“两委”78名村干部带头种植鱼腥草、半夏、党参、百合等中药材748亩，指导1560户群众发展中药材3720亩，辐射带动中药材种植面积近万亩，实现农户人均产值超过5800元。
今年年初，威宁全面推行哲觉镇“1122”党员创业带富成功做法，并充分发挥“乡镇党委+片区党工委+村党支部”网格化管理服务优势，由各乡镇党委统筹、党工委具体指导，在条件成熟的村组建由广大农户参与的种养殖专业合作社，形成“党支部+基地+合作社”的农村经济发展模式，切实拓宽基层党组织发展功能。
目前，全县609个村党支部，组建农村经济组织758个，发展各类专业合作社社员152312人，辐射带动20多万户群众；创业带富型村党支部书记达95%以上，培育各类种养殖大户1827人，致富能手5481人。
“五帮”给力村支部
在迤那镇五星村党员活动室，村支部书记李仁兵拿着一本《威宁自治县农村党组织、党员群众创业服务手册》告诉笔者：“以前去相关部门办理证照什么的，我们程序不太清楚，相关部门也不太好找，现在有了这个《服务手册》， 里面有各相关部门的办事指南，可提供农村党员创业的资金项目，以及服务电话、服务承诺等等，非常适合农村党员群众的创业需求！”
为了整合县乡发展资源，形成农村产业发展合力，威宁采取了一系列措施办法。一是帮干部。先后选派了222名县乡机关干部到222个村担任村支部第一书记或村委会主任助理。今年再次选派了820名县乡干部驻村开展工作。二是帮政策。民政、工商、国土、财政、金融等部门在村支部领办农村经济组织证件、场地征用、融通资金等方面给予扶持。三是帮资金。2012年来全县发放农村党员创业带富贴息贷款5350余万。四是帮项目。建立农村党员创业项目库，捆绑相关项目700多个。年初以来，在609个村落实党员创业带富项目662个，涉及资金6478.17万元。五是帮技术。组建农村党员创业技能服务团35个，开展巡回培训3500余场次，组织各类培训班25期，培训农村创业人员5000余人次。
威宁还把林业、畜牧、扶贫、水利等23个县直涉农村部门能支持和推进农村产业发展的资金、项目、技能培训、信息咨询等进行疏理汇总，形成支持农村党组织和党员群众创业带富的资金、项目、信息库，连同由各单位主要负责人签名的服务承诺，一并汇编成《服务手册》印发各基层党员群众。
李仁兵还告诉笔者，今年他就通过这本《服务手册》，为五星村利民中草药专业合作社争取扶贫资金180余万元，该合作社自筹资金400余万元，建成中药材育苗和试种基地4300亩，辐射带动1047户4500余人，每户每年增收3万元以上。
在产业党组织的引领和推动下，威宁2012年完成地区生产总值95.51亿元、农民人均纯收入4861元，同比2009年分别增长110.61%和90.4%。在各类农村经济组织的带动下，今年全县共种植马铃薯170.33万亩、玉米110万亩、烤烟35.8万亩、春夏季蔬菜30.9万亩、中药材42.6万亩，人工种草养畜44.45万亩，种植核桃48万亩等，预计农民人均纯收入将达5680余元。压题图为五星村利民中草药专业合作社党参基地内打工农民正忙着除杂草。