永远把群众利益放在首位
作者：文林 时间：2013-09-03 阅读：321
永远把群众利益放在首位
——哲觉镇“六民工程”创新社会管理工作侧记
■通讯员 文林
核心提示：近年来，哲觉镇始终坚持把经济建设作为第一要务，把产业结构调整作为第一抓手，把环境打造作为第一载体，把执政为民作为第一追求，着力打造“六民工程”创新社会管理的先行区、创先争优的样板区、科学发展的试验地，实现了经济的跨越发展、社会的和谐稳定，人民生活的幸福安宁。
★知民情：为夯实基层工作创造条件
近年来，哲觉镇在全镇上下深入开展机关干部下村入户，扎扎实实帮群众活动、察民情、知民心、顺民意，密切党群干群关系，第一时间知道群众想什么、盼什么、急需要做什么，从高处着眼、低处着手、细处着力，为群众送知识，帮群众解难题，教群众辨是非、明事理。
哲觉镇在开展各项工作过程中，要求干部职工要做到眼睛向下、重心下沉、服务前移。在下村调研和召开群众会过程中，主动和群众拉家常、结对子。
同时，在“听”字上畅通渠道，及时知晓群众诉求；在“知”字上广泛联系，严格落实领导包村、镇干部包片、村干部包组、组干部包户的工作要求；在“行”字上抓落实，“上面千条线、下面一根针”，领导干部下村工作一把抓，做到不留“隔夜粥”、不做“夹生饭”，确保群众工作件件有落实，事事有回音。
★解民困：为提升群众生活质量搭建平台
在开展化解群众矛盾纠纷工作中，哲觉镇坚持采取月排查制度，对辖区各类矛盾纠纷进行排查，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”。对排查的矛盾纠纷实行统一受理，集中梳理后，认真对照“三级预警”和“扇形七步”的措施落实包案领导，协助领导、牵头单位、配合单位，责任人依法限时办理。
对排查出的各类矛盾纠纷由“三级视频联动接访中心”汇总梳理，按“条块结合、以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则进行交办、催办、督办。
截至2013年7月底，哲觉镇共化解各类群众矛盾纠纷28件。
★化民怨：为维护稳定构建和谐环境
近年来，哲觉镇在开展综治维稳工作中，充分发挥该镇综治维稳信访中心和矛盾调解中心职能作用，深入开展矛盾纠纷和安全隐患排查，抓小、抓早、抓苗头，对命案、群体性事件、责任部门领导、党工委、村“两委”负责人必须第一时间赶赴现场，靠前指挥，面对面开展工作；全面推进执法规范化建设,推行“阳光执法”，不断提升执法公信力和执行力。
在哲觉镇对格村，近20年来无一人越级上访、无重大刑事案件发生，一切成效的取得，都源于村“两委”积极开展社会治安综合治理工作，做好宣传教育工作，做好十户联防工作，确保琐事不出户、小事不出组、大事不出村，矛盾不上交。
对于邻里纠纷、山林土地纠纷，有法说法、有理说理、灵活应变，确保哲觉镇基层长治久安。
★帮民富：为推动经济发展注入新动力
俗话说：“村看村，户看户，群众看干部”；百姓要致富，组织得带路。
里可村距离哲觉镇政府驻地6.5公里、全村面积9.6平方公里、现有374户714人。2008年前，里可村民主要经济收入靠的是私挖乱采（挖黑煤窑为生）。黑煤老板的暴利，引发以陆加贤为首的一群上访专业户，这伙人与挖煤影响房屋为由进京上访，以此来敲诈煤老板，煤老板只要听到有人上访，只好用钱来摆平。
长期以来，陆帮选等人只要身上没钱就说要上访，一年的吃喝拉撒就靠上访来支撑，成了当地“专业”的上访户。2008年以后，哲觉镇政府对私挖乱采行为进行严厉打击，里可村上访户们的“专业饭”也就吃不成了。于是，这些人又将黑手伸向当地村民，以山林、土地纠纷为由来敲诈村民。
2010年8月，经过村“两委”多次磋商，在当地政府的支持下成立了威宁县兴润种养殖专业合作社，主要以党参种植为主。合作社成立初期，村“两委”就将这几位老上访户吸纳到合作社，安排他们到中药材基地学习种植技术。
经过一年多的发展，陆帮取、陆帮选都学到了技术，发展了特色产业，增加了收入，逐渐打消了上访“致富”的念头，真正静下心来抓好致富门道。
★保民安：为建设“平安哲觉”提供保障
近年来，哲觉镇积极采取“打、防、帮、管”四项措施，确保辖区内不发生重大恶性刑事案件，不发生重大群众性事件，不发生群众性越级访时间，不发生群死群伤事故。
以“打”字开头，打出声威，深入开展“两抢一盗”专项行动，以“防”字为主，织牢防护网，继续发挥五户联防，十户联保和义务巡逻队的作用，以“帮”字为辅，帮出真情，对“两劳”无缝对接，帮教管理重新回归社会，以强化“管”字为主管出成效，对综治工作实行包保责任制，领导包片，其他干部包村，村干部包组、组干部包户，单位包职工，干部包家属，配齐配全政法干警和防控体系，加强培训学习，积极参加威宁政法委和信访局组织的业务培训。7月25日，还积极组织全镇村级以上干部90余人进行了业务培训。
在校园周边、集镇街道、公共场所等建立天网工程和配齐警力，达到白天见警车，晚上见警灯，有效维护了社会稳定，着力提高了群众安全感，满意度。
据上半年毕节市民意调查中心电话测评显示，哲觉镇群众安全感满意度达92.39%。
★聚民心：为联系干群关系奠定基础
当前，随着经济、社会的不断发展，一些社会矛盾也逐渐凸显出来，面对这些新问题、新变化、新挑战，哲觉镇密切党群干群关系，坚持走群众路线便成为凝心聚力，实现伟大“中国梦”的根本工作路线。
在创新社会管理过程中，哲觉镇始终将“聚民心”工程作为密切党群干群关系的情感纽带和桥梁。
在“和谐新区”建设过程中，哲觉镇党委、政府通过进一步统一思想，在保障小城镇基本功能建设的同时充分考虑群众利益，最大程度上让利于群众，并把群众利益放在全部工作的首要位置。
在工作中，一是做好宣传发动工作，充分提高群众的积极性和主动性，让群众积极参与进来，采取班子成员到农户中做思想工作，逐户进行调查，发放宣传资料，村民代表民主决策，召开群众会等方式做通群众工作。二是出台优惠政策，让群众真正得到实惠，保证做到“和谐征地、和谐拆迁”。在征地拆迁中，哲觉镇一是对被征耕地的农户按照每亩31600元的价格进行征收，或选择2个门面（80平方米）进行置换，从而使农户有了选择的余地，减少了一些在征、拆、迁工作中的矛盾。二是对征用农户荒山，按照每亩11600元或优先选择门面1个（40平方米）。三是涉及拆迁农户房屋圈舍的按照占1平方米补1平方米的方式进行拆迁补偿。同时，根据房屋建设状况，给予700元、500元每平方的标准进行补偿，在整个过程中充分考虑群众利益，从而得到了群众的理解和支持，得以全部拆迁到位，在整个拆迁过程中始终做到“和谐拆迁”。三是因地制宜，哲觉镇除置换地基给农户外，剩余的地基进行出让，所得资金全部用于基础设施建设。
追求永无止境，服务没有尽头。哲觉镇以“知民情、解民困、化民怨、帮民富、保民安、聚民心”为要旨，坚持一手抓民生，一手理民事；一手求发展，一手谋稳定。以实现干群沟通“零距离”、服务帮扶“零障碍”、社会矛盾“零复发”为目标，不断开创社会管理创新工作新局面，时刻把群众利益放在第一位，把群众呼声作为第一信号，想民需、体民愿、帮民困、解民难，矢志谱写和谐韵，倾心共建“幸福哲觉”。