2012-04-06

以服务发展为核心　激发政协工作活力

作者：禄　俊 时间：2012-04-06 阅读：435

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　　在全市上下深入学习国发2号文件、乌蒙山片区（昭通）区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）、栗战书书记《科学发展观在毕节试验区的探索与实践》及毕节市第一次党代会精神的热潮中，我们威宁自治县将进入跨越式发展和长治久安的新时代。面对新的机遇和挑战，适应新形势新发展的需求，这就迫切要求我们县级政协、广大政协委员和政协工作者要以服务发展为核心，牢固树立创新意识，勇于改革发展，激发政协工作活力。
　　一、围绕全县中心工作，主动出力干事
　　面对新的形势、新的任务、新的要求，如何做好新时期的政协工作，是今年换届后威宁自治县十三届政协所面临的一项重大的现实课题。威宁自治县政协在历届领导班子取得的工作成绩基础上，在中共威宁自治县委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，积极探索新时期政协工作的新思路、新办法、新举措，扎实有效地推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，不断提高自身履行职能的水平，要使政协在围绕中心、服务大局上有新作为，在规范程序、制度建设上有新成效，在协调关系、团结各方上有新贡献，在自身建设上有新发展，要使政协工作逐步形成“党政高度重视、社会广泛关注、政协积极作为”的新局面。
　　（一）主动投身威宁发展“主战场”，着力于为发展服务。县政协只有紧紧围绕全县中心工作，主动出力干事，才能使政协工作找到落脚点。在新一轮提速发展、加快转型、推动跨越，为推进威宁经济社会又好又快更好更快发展工作中，威宁自治县十三届政协要按照县委统一部署，主动投身威宁发展主战场。一是走向前台。政协的领导及广大政协委员，积极参与全县的中心工作，在城市建设、项目推进、招商引资、计划生育、四在农家建设、扶贫开发等工作中牵头负责，勇挑重担。积极参与党委、政府的分工，以加快发展为己任，以干事创业为追求，在威宁奋力赶超的实践中发挥政协应有的作用。二是立言立论。政协智力密集，位置超脱，把调查研究作为立言立论、建议思考的重要手段，在实践中解析、提炼新情况新问题。主动对接县委、政府的中心工作，将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，放在事关威宁提速发展、加快转型、推动跨越重大问题的思考上，多建睿智之言、多献务实之策。三是宣传威宁。威宁发展与我们息息相关，威宁的荣与辱是我们每一个威宁人义不容辞的责任，要利用联系广泛的优势，多渠道、多层次、大范围，宣传推介威宁。四是推进创业。工商界委员要有勇立潮头的思想，树立为威宁建功立业的创业追求，下决心做大做强。
　　（二）把握政治协商的“着重点”，着力于谋发展大计。围绕中心，服务大局，是政协工作的基本原则。面对威宁自治县“围绕‘威宁试点’一个中心、两年提速发展、三年大见成效”的要求，坚持以“四五六七”的工作思路，努力实施 “六大战略”、强力推进“六大建设”、着力创建“六个威宁”、着力打造“六张国家级名片”，自治县政协要努力拓展会议协商形式，实现多层面议政。自治县政协不断健全和完善政治协商的形式和内容，探索实践6种协商形式：即全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、党组会议定期协商、专委会议对口协商、各界人士座谈会内部协商。针对不同的内容和要求，积极探索新的协商形式，形成具体的意见和建议。同时，坚持“三在前、三在先”的协商原则，使协商工作前移，协商力度不断加大，促进党委政府决策的科学化、民主化，政治协商更加经常有序，更加生动活泼，更加富有成效。
　　（三）找准民主监督的“着眼点”，着力于优化发展环境。民主监督是促进发展的有效形式。威宁自治县政协要紧扣发展这个主题，积极探索民主监督的新形式和新途径。一是选准民主监督的角度，找准民主监督的位置。通过邀请有关党政领导和部门负责人向常委会和专委会通报情况，听取政协常委和委员的意见，鼓励广大委员积极撰写提案和反映社情民意等形式，加强对经济发展、城市建设、社会事业、社会保障和信访稳定等进行有针对性的民主监督，提出意见建议，努力推动区域经济和社会各项事业全面发展。二是把视察作为民主监督的重要手段。结合县委、县政府的中心工作，县政协将组织政协班子成员、常委和委员视察牛栏江象鼻岭水电站建设、一事一议工程等项目，拓宽委员知情明政的渠道，强化视察工作的针对性和实效性，强化政策引导，优化发展环境服务。三是创新民主监督机制。自治县政协要坚持把政协民主监督作为全县推动工作落实的重要机制之一，在全县年度综合目标考核工作中充分发挥政协委员的民主监督作用，使政协的民主监督落到实处。
　　二、创新是改革发展、奋力崛起的呼唤
　　创新的过程就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的过程。创新要破除旧观念、旧理论、旧模式、旧做法，就必须解放思想；创新要发现事物的新规律、新属性、新关系，就必须实事求是；创新要有效地改造客观世界，就必须坚持一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验和发展真理。
　　当今世界，变化日新月异，特别是在威宁进入发展快车道的今天，必须牢牢把握“创新”二字，解放思想，实事求是，以时不我待、只争朝夕的精神，去研究新情况，解决新问题。用老办法解决新问题，用“土政策”对付新矛盾，用简单粗暴、强迫命令方式应对新挑战，不仅使问题得不到解决，而且还会使矛盾越积越多。哪怕是原来用来解决问题的传统做法，只要与实际相悖的，就应大胆革除。创新方法，找准切入点，定准着力点，瞄准归宿点，形成具有独创性、突破性、超前性的工作思路，努力使各项工作进入新的层次、达到新的高度、获得新的突破，进而开创新的局面。
　　创新必须要有创新的思维。人们在长期从事某一工作时，往往容易形成自己的思维定势，按照强大的惯性力来认识和思考问题，难免陷入保守和僵化。我们长期工作和生活在欠发达的威宁，经济不发达，社会事业落后，信息相对闭塞。在过去的日子里，我们习惯于随人之后，在学习、模仿中进步，更容易自我满足。创新的思维是认识的升华、经验的超越。如果说创新是时代发展进步的灵魂，那么创新思维就是创新的基本前提和必要条件。如果我们在思维方式上墨守陈规，既不敢突破前人，又不敢超越自我，书本上找不到的不敢干，前人没说过的不敢说，即使是符合科学发展观的要求，如果从已有的书本和文件里找不到依据，那也不敢总结经验，不敢理直气壮推广，总是在别人做出样子再亦步亦趋地去模仿，去照搬照套，那我们就谈不上任何创新，更谈不上与时俱进。栗战书书记就告诫贵州各级领导干部，“改革是加快经济发展的动力，也是开发扶贫、生态建设的动力”。 “只要我们敢于实事求是，大胆探索，勇于实践，就一定能够逐步摸索出一条贫困山区开发扶贫、生态建设的新路子”。
　　奋力崛起、跨越式发展和长治久安发展大局呼唤创新。我们讲跨越式发展，就是指走过的某个发展阶段的超常规跨越行为。加快发展不等于跨越式发展，落后者快步跟进也不属于跨越式发展，必须强化创新意识，打破常规思路，以非凡的气魄、非凡的手笔、非凡的创造，用新思路、新方法、新机制，才能跨越经济发展的某些阶段，实现经济非常规的发展。威宁当前就处于这样一个发展阶段，在这阶段我们各级各类组织每个干部除了要有大显身手的振奋状态以外，还必须有创新的精神、创新的勇气、创新的工作，推出新的举措，实现新的突破，进而创新发展模式，更新发展理念，开拓发展空间，促进事业的崛起，实现发展的跨越。
　　三、关注民生，努力为构建和谐威宁服务
　　实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是政协履行职能的出发点和落脚点。政协组织和广大政协委员，要继续解放思想，强化履职为民意识，把反映社情民意作为履行职能的重要环节来抓。要主动深入基层，深入群众，切身感受人民群众的所思所想所盼，认真倾听和反映人民群众的意见和诉求，准确反映人民群众最盼望、最关注的发展问题和民生重点、热点问题。要通过网站、委员热线等渠道，更好地实现政协组织与人民群众的互动，更快捷有效地反映社情民意，推动重要民生问题的解决。要运用好政协的界别渠道，了解其他渠道不易掌握的社情民意，获得其他形式不易反映上来的意见呼声，听到其他途径不易听到的批评建议，把各阶层群众的生产生活问题纳入视野，及时准确全面地加以反映。当前，要高度关注民生的保障和改善，把教育公平、收入分配、社会保障、基本医疗、征地拆迁、环境保护、农民工权益保障等重大课题纳入政治协商的重要议题，民主监督的重要内容、参政议政的重要任务，千方百计地协助县委政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要充分发挥自身优势，畅通民意表达渠道，引导人民群众依法有序表达意愿和诉求，千方百计增加和谐因素，千方百计化解和减少不和谐因素，努力维护社会和谐稳定。要充分发挥政协作为县委、政府联系群众的“连心桥”作用，围绕群众普遍关心的热点、难点问题，大力宣传党的路线、方针、政策和县委、政府的重大决策，积极协助县委、政府多做协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定的工作，为推动威宁经济社会又好又快更好更快发展营造安定团结、和谐有序、生动活泼的良好局面。
　　四、继续解放思想，加强自身建设，不断开创政协工作新局面
　　加强政协自身建设，必须继续解放思想，扫除一切不合时宜的思想观念、行为做法、规章制度等，必须把思想统一到全面贯彻落实党的十七大的精神上来。坚持以思想理论建设为核心，以班子建设为重点，以作风建设为关键，以制度建设为保证，全面加强政协自身建设，努力建设充满生机与活力的政协组织，树立人民政协新形象。一是要加强政协常委会班子建设，发挥表率作用。强化学习意识、责任意识和表率意识，努力把政协常委会建设成为团结、务实的领导集体。二是要加强专委会建设，积极发挥政协专门委员会在联系委员、开展活动、推动政协工作开展的基础保障作用，通过不断创新工作思路，改进工作方式，努力提高专委会工作能力和水平，使专委会工作扎实活跃、富有成效。三是要加强政协委员队伍建设，发挥政协委员的主体作用。认真组织开展委员学习培训，积极推进委员履职的评价考核机制，建立健全委员小组活动、委员界别活动、委员约谈、定期走访委员等工作机制，积极引导政协委员自觉遵守政协章程，切实增强委员的主体意识和责任意识，使委员珍惜荣誉，不辱使命，认真履行职责。四是要加强制度建设，发挥保障作用。切实转变思想观念，创新思维方式，认真总结经验，建立健全政协工作的各项规章制度，并着力在认真执行、提高实效上下功夫，不断推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。五是要加强机关建设，提高服务水平。进一步强化政协机关思想、组织、作风和制度建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，不断开创政协工作新局面。