农业扶贫的“威宁样板”
作者：杨文斌 吴睿姝 时间：2013-09-16 阅读：329
威宁“糖心苹果”获丰收
马铃薯丰收，群众笑开颜
一个昔日让许多人感觉“去不得”的地方，现在变得“了不得”，这就是扶贫开发飞速发展中的威宁。近年来，在“威宁试点”春风的引领下，威宁将农业产业扶贫作为试点工作的重中之重来抓，农业经济综合实力明显增强、特色优势产业逐渐壮大、农业高效示范园区快速推进。
“威宁试点” 引领农业扶贫
海拔高、土地瘦、分散种、单产低、投入高、产出低，这是威宁喀斯特特殊地质地貌环境对当地农业发展的一大阻碍，而曾经无力面对这些障碍的农户们只好选择外出打工，这成为很多老百姓不得已的苦衷。
但自从2009年威宁被国务院确立为“喀斯特地区综合治理扶贫开发试点县”后，农业部加大了对威宁的扶持力度。2009年以来，农业部帮扶威宁的项目就达74个，总投资4.8亿元，涉及种植业项目、养殖业项目、农建工程及沼气建设项目、农业技术服务体系建设等方面。
农业部部长韩长赋曾三次亲临威宁，深入田间地头，深入农户家调研农业发展现状，了解农民所需所求，并把小海镇松山村作为联系帮扶点，国务院扶贫办主任范小建也多次深入威宁，调研指导扶贫开发及农业发展工作，农业部副部长张桃林也到威宁深入田间地头，调研指导农业产业发展。
2010年以来，借“威宁试点”的发展春风，威宁因地制宜、科学种植，把促进农业产业化发展进程当作两年脱贫的重要举措来抓，围绕“以资源优势定位产业体系、以土地流转扩大基地规模、以科技培训提升农民素质、以招商引资促进产业化经营、以品牌创建拓展产品市场、以机制创新激发发展活力、以发展特色产业和项目实施为重点”的“十二五”农业产业规划思路，全力推进农业产业发展工作。
“科技助力” 带动农业扶贫
科学技术是第一生产力。只有提高农业耕种技术，发展现代科技农业才有保障、有希望。
为了提高农民的科学耕种水平，更好地促进威宁现代农业的发展，威宁积极组织和引导农业科技人员深入基层、深入群众、深入农村一线，开展农业科技“大培训、大示范、大推广”的行动。
为了让农民改变传统农业的种植模式，威宁特别制定了农民“大培训”计划，每年培训农民达4万余人，三年来共培训了12万余农民，大大提高了农民的农业科技种植技能。
正是有了科技元素的支撑，威宁粮食生产得以稳步发展，实现了连续9年增产。自2010年以来，威宁连续三年被国务院和农业部授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号。据农业部门统计，2012年，威宁的杂交玉米和地膜玉米种植面积近200万亩，粮食总产量仍在持续增长。
“突破传统” 打造特色农业
做好农业大文章，发展好农村经济是“威宁试点”工作的重中之重。
为此，县委、政府对农业产业结构做出了新的部署，确定了“发挥资源优势，扩大经营规模，加强品牌创建，开拓产品市场，促进特色优势产业持续快速健康发展，加大农村经济结构调整力度，积极发展规模化、专业化生产和产业化经营，加快传统农业向现代农业转变，提升贫困山区自我发展能力，带动更多的贫困地区脱贫致富”的发展规划，着力发展现代高效农业，打造威宁现代农业品牌。
在此过程中，威宁制定了“2135”工程和“两带十八园”特色农业发展规划，这是威宁因地制宜、走特色农业的科学决策，有效引领了威宁特色农业扶贫的发展方向。
“企业参与” 促进农业发展
在加快农业产业开发扶贫过程中，威宁积极推进“农业项目大招商，农村土地大流转，农业资源大整合”，引进山东寿光、毕节泰丰科技实业有限公司等12家企业实施现代农业发展项目，项目采取“土地流转”的方式，使农民在基地里成了产业工人，实现了在家门口打工就业致富的愿望。
山东乐义蔬菜集团公司在草海镇鸭子塘村流转土地 1000 亩打造蔬菜示范基地，示范带动周边发展蔬菜种植3万亩，农户每亩前三年每年可获 1000元的租金，第四年开始每年增加 50 元，企业常年雇用当地农民到基地务工。
“我们通过土地流转收入、入股分红、给企业打工、企业给我们培训、企业按照保底价收购我们的农产品等方式获取收入，风险为零。”在该公司务工的一农户告诉记者。
在创新合作社和大户带动上，威宁重点扶持一批农产业龙头企业、专业合作社和营销大户，采取“龙头企业＋合作社＋产业基地＋农户”的运作模式壮大特色农业经济实体。通过“投融资、项目实施、合作社和大户带动、资金使用监管、资金整合、顶端设计、全民动员全程参与、服务激励”的八大机制的引领和带动下，威宁的特色农业遍地开花，不断壮大。
今后，威宁还将一如既往，继续解放思想、坚持改革开放，推动农业产业扶贫工作发展，打造“农业强县”品牌，走出一条具有威宁特色的农业产业扶贫之路。