2012-04-09

谱写计生利益导向机制新篇章

作者：许定华 时间：2012-04-09 阅读：578

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　　3月28日，我县隆重举行“人口福利·生育关怀基金”捐赠仪式，社会各界共捐赠生育关怀基金650多万元。这些资金将全部用于我县的人口和计生利益导向奖励扶助。
　　这是我县全面推进人口和计划生育利益导向机制建设，深入推进计生工作的的一个典型缩影。
　　今年以来，全县深入实施人口计生利益导向“奖励扶持、育才工程、保障工程、关怀救助、创业带富和帮促扶贫”“六大工程”，进一步完善人口计生利益导向，让计生家庭优先分享改革发展成果，引导群众少生快富。
实施奖励扶持工程
　　3月19日，哈喇河乡牛街村周自军、高怡夫妇积极响应计生政策，自觉落实了长效节育手术。该乡常委政府及时兑现计划生育优抚政策，并向他们送上2万元慰问金。
　　这是我县实施计生奖励扶持政策的一个代表。
　　在具体的工作中，我县对办理《独生子女父母光荣证》的家庭，独生子女父母一次性奖励费从100-500元，提高到500-1000元；独生子女保健费从每月不低于5元提高到每月不低于10元；对县风户籍的二女结扎户家庭给予一次性奖励5000元；对农村放弃政策内二孩生育的家庭一次性奖励10000元；推迟政策内二孩生育家庭每年给予奖励1200元；已办理《独生子女父母光荣证》的独生子女家庭和计划生育二女家庭，从落实长效避孕节育措施的次年起，夫妻双方每人每年领取不低于400元的节育奖励金，直至年满60周岁与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对接为止。
实施育才工程
　　中水镇友光村村民谢雨雨夫妇虽然夫妻双方均是残疾的，但他家于2010年7月主动实行了计划生育，进行了二女户结扎。目前，谢雨雨一家整个家庭无劳动能力，是计生扶助资金和政府救济、低保保障了他家一家人的生活，两个女儿得到计生生育关怀基金的帮助，免费在中水一小上小学。
　　这是我县全面推进计生扶助政策，实施计生家庭育才和生活保障工程的典型代表。
　　对于农村计生独生子女户和二女结扎户子女，我县实行学前教育入学优先、适度减免费用，高中教育优先享受国家助学金每年不低于1500元；子女进入普通高校学习的，给予一次性奖励，女孩考生在参加全国普通高考报考省内院校时给予加10分的照顾，参加全市中考时给予加10分的照顾；考取大学的在给予3000元或5000元的助学补助的基础上，学制内每人每年给予2000元基本生活费和住宿费补助；考取研究生以上的一次性给予10000元助学补助。推荐农村“两户”子女就读职业学校，人口计生部门全额承担学费，并在学制内每人每年给予2000元基本生活费和住宿费补助。帮助农村计生“两户”子女实现义务教育的基础上，再帮助他们进入高中学习，每人每年给予500元基本生活费和住宿费补助。
实施各项生活保障工程
　　家住大街乡兴隆村的苗族村民罗先先，三年前主动做了二女户结扎，如今，罗先先夫妇每年的社会保险和医疗保险都由乡政府代缴，他本人根本就不操心这些事。
　　县委、县人民政府的文件规定，对于农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，夫妻双方年满60周岁，每人每年领取的农村部分计划生育家庭奖励扶助金从720元提高到不低于1200元；参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于100元的缴费补贴；年满60周岁后，基础养老金月补贴不低于150元，由人口计生部门代缴，委托社会养老保险经办机构代发，由各级财政承担；低保家庭成员在其享受基本保障金的基础上，每年按照不低于当地农村低保保障标准25%的比例增发补助；新型农村医疗费100%报销；夫妻年满60周岁后，优先入住老年公寓或敬老院，并给予每人年均不低于4000元的补贴；对城镇工作一定年限且有稳定收入的，可申请租赁或者购买工作地保障性住房并给予优先照顾。对城镇独生子女家庭，女方年满50周岁，男方年满55周岁，每人每年领取不低于1500元的奖励扶助金；符合所在地租赁或者购买保障性住房条件的，给予优先照顾。
实施关怀救助工程
　　2月12日，石门乡荣合村中寨组二女结扎户张绍有家发生火灾，其房屋和民政救助的1200元低保金、一年的粮食全被烧毁。受灾损失达2万余元。2月16日，县人民政府组织县计生协会、民政等部门深入张绍有家与张绍有亲切交谈，了解他家的生产生活状况和受灾情况，并送上5000元的生育关怀基金、 4000元民政救助金和救济粮1000斤。
　　这是我县及时实施实“计生两户”关怀救助工程的镜头之一。
　　据悉，县人民政府全面建立健全和实施“计生两户”受灾、伤残等的关怀机制，对于临时受灾的视情况给予补助；独生子女伤残或者死亡的家庭夫妻双方和节育并发症对象，特别扶助金从每人每年领取1200元，提高到不低于2500元。独生子女死亡的，一次性发放抚慰金4万元；独生子女伤残等级3级及以上的，一次性发放抚慰金3万元；独生子女伤残等级4级及以下的，一次性发放抚慰金1.5万元。农村“两户”和城镇独生子女户夫妻双方或其中一方死亡的，一次性给予3000元抚恤救助。
大力实施创业带富工程
　　小海镇的养猪专业户金俊、舒敏夫妇是独生子女户，是县计生协会会员，在计生创业带富工程的带动下，经过三年多的努力，如今，该夫妇成了当地有名的养殖专业户，年收入在10万元以上我。该夫妇二人致富不忘回报社会，3月28日，他们为我县的10位计生贫困母亲捐赠了10头仔猪。
　　这是我县全面实施计生“两户”创业带富工程的典型。
　　对于农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，我县在危房改造上给予优先优惠；扶贫开发提供的资金和物资在帮扶标准基础上提高不低于30%；种粮、农机、牲畜繁育、家电下乡等在基本直接补贴标准上提高不低于30%；饮水安全工程免入户材料费和安装费。划拨宅基地、征地拆迁补偿、分配集体资产和福利时增加一人份额优惠；“农转非”后可继续承包原有土地，五年之内仍然享受农村计划生育奖励优惠政策。同时，继续争取国家和省人口计生部门的大力支持，每年选取1000户计划生育少生快富“千户示范”项目户，每户给予6000元项目启动资金，到2015年，力争计划生育少生快富“千户示范”项目户实现全覆盖。依托妇女小额担保贷款项目，优先为符合条件的农村计生“两户”提供1-3万元的三年期财政贴息贷款，大力扶持农村计生“两户”创业带富，优先发展，优先致富。
大力实施帮促扶贫工程
　　3月24日，由县人口和计划生育局、县计生协会、岔河乡党委政府共同举办的计生帮促扶贫工程“幸福工程项目岔河乡项目点启动仪式”在该乡隆重举行。此次幸福工程项目共为40户计生贫困母亲发放帮促扶贫创业资金20万元，为10名中小学生发放助学金7200元。
　　这是我县大力实施农村“两户”计生家庭帮促扶贫工程的典型。
　　我县明确规定，在全县范围内的扶贫工作中，在资金运作上，要整合各级各部门、各社会群团组织等方面的政策、项目、资金、物资、技术和信息等资源，优先向农村计生户，尤其是农村独生子女户、二女绝育户和计划生育贫困户倾斜，加大农村劳动力转移培训力度，着力解决计划生育家庭发展中面临的实际困难。建立帮促联系点，着力发挥示范带动作用。选择基础条件较差的乡镇，明确县级成员部门对口帮促，实行定点挂牌帮扶，不脱贫不脱钩。