2013-09-19

全省扶贫开发工作座谈会在威宁召开

作者：何欢　杨文斌　林涛　吴睿姝 时间：2013-09-19 阅读：453

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　　本报讯（记者　何欢　杨文斌　林涛　吴睿姝）　9月17日，全省扶贫开发工作座谈会在威宁隆重召开。会议认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于扶贫开发的一系列重要讲话和指示精神，总结推广“威宁试点”经验，围绕创建全国扶贫攻坚示范区的战略目标，进一步明确全省扶贫开发工作思路，研究部署当前和今后一段时期全省扶贫攻坚工作。
　　省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省长陈敏尔，省政协主席王富玉出席座谈会并讲话。会议由省委副书记李军主持。省委常委、省委秘书长廖国勋，省委常委、遵义市委书记廖少华，省人大常委会党组书记、副主任龙超云，省政府副省长刘远坤等省领导出席会议。
　　出席会议的还有省委组织部、省委统战部、省发改委、省民委、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、省旅游局、省扶贫办、省扶贫生态移民办、国开行贵州分行、省农村信合联社、省教育厅、省交通运输厅、省住建厅、贵安新区主要负责同志，贵阳市、遵义市、毕节市、铜仁市、黔西南州、六盘水市、安顺市、黔东南州、黔南州党委或政府主要负责同志。
　　毕节市委副书记、威宁自治县委书记杨兴友围绕“威宁试点”工作在座谈会上发言。
　　听取了 “威宁试点”工作情况汇报后，赵克志指出，“威宁试点”三年多来，威宁交上了一份合格的“答卷”，全县经济社会快速发展，特色产业迅速崛起，产业园区从无到有、从小到大；农民收入大幅提高，贫困群众生存和温饱问题基本解决，今年将实现全县“减贫摘帽”；基础设施明显改善，高速公路建成通车，实现乡乡通油路、村村通公路，农村饮水安全问题基本解决；农村危房改造成效明显，生态移民搬迁起步良好，美丽乡村建设拉开序幕；社会事业不断进步，乡乡有卫生院、村村有卫生室，农村教育接近全省平均水平。威宁发生了翻天覆地的变化，县城变大了、楼房变高了，乡村道路变好了、农民变富了，干部群众精气神变足了。威宁扶贫开发取得的巨大成就，为我省经济社会发展作出了重要贡献，为全省扶贫开发工作作出了重要示范。
　　赵克志指出，“威宁试点”三年多来，成功走出了一条喀斯特地区脱贫致富的科学发展之路，形成了“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的“威宁精神”，积累了解放思想、增强信心，综合施策、重点突破，集团帮扶、整体推进，激发内力、狠抓落实等很多好的做法和经验。威宁扶贫开发的成功经验给予我们深刻启示，“打破——才能救人”，全省各级党委、政府一定要认真学习借鉴和运用好这些好做法、好经验，使之在全省落地生根、开花结果。
　　赵克志要求，当前我省扶贫开发已经站在加快脱贫致富、全面建成小康社会的新起点。全省各级各部门必须把思想认识统一到习近平总书记等中央领导关于扶贫开发的重要讲话精神上来，切实把主要精力集中到扶贫开发上来，以同步小康为统揽，把改革开放作为关键一招，把扶贫开发作为第一民生工程。要在同步小康上，在找准路子、培育产业上，在基础设施向下延伸、突破瓶颈制约上，在落实扶贫开发政策、创新扶贫开发机制上，在抓好基层党建、强基固本促扶贫上统一思想认识。今后三年，对威宁的帮扶力度要大于前三年，威宁城乡面貌变化大于前三年，农民增加收入得到实惠大于前三年，确保县域经济综合实力明显增强，城乡居民收入大幅提高，综合经济实力排位进入前30强，农村贫困人口发生率控制在3%左右。三年后威宁50户以上的村子要争取用上自来水，建成“美丽乡村小康路示范县”，把草海保护打造为湖泊湿地保护的样板。全面小康实现程度超过全省平均水平，推动威宁扶贫开发再上一个新台阶。
　　赵克志强调，要总结推广威宁经验，奋力打好全省扶贫攻坚第一民生工程这场硬仗。全省各级党委、政府要高度重视扶贫开发工作，落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，改革考核办法，把贫困地区干部的主要精力引导到扶贫开发上来；要切实精准把扶贫开发各项措施落实到户到人，做到结对帮扶干部到户到人、产业发展扶持到户到人、教育培训安排到户到人、农村危房改造到户到人、扶贫生态移民到户到人“五个到户到人”，增强扶贫开发时效性；要加大投入力度，把贫困地区水利、道路等基础设施提升到新的水平；坚持因地制宜，把贫困地区特色优势产业做大做强，大力推进百万农民工回乡、百万农村妇女、百万农村青年等创业就业活动，让更多的农民就近就地转移就业；要推进教育扶贫工程，实施教育“9+3”计划、扶贫生态移民搬迁、新一轮农村危房改造，着力改善民生，加快发展贫困地区社会事业；要不断完善扶贫机制，把各类资源和要素配置好、利用好，努力形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局。
　　赵克志强调，扶贫工作是一场攻坚战，扶贫开发事关贵州的形象和未来，事关全国全面建成小康社会大局。全省上下要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，奋力打好扶贫攻坚第一民生工程这场硬仗，艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，努力为全省实现科学发展、后发赶超、推动跨越、同步小康而努力奋斗，让“威宁经验”在全省开花结果。
　　陈敏尔指出，实施“威宁试点”以来，威宁干部群众艰苦奋斗、开拓创新，全面完成了试点任务，创造出了不平凡的业绩，综合实力大幅提升，基础设施明显改善，扶贫、生态、人口“三大主题”实践成效显著，社会管理不断创新，走出了一条喀斯特地区脱贫致富的科学发展之路。可以说，这三年是威宁经济社会发展最快的三年，是人民群众得实惠最多的三年，也是对全省乃至全国扶贫开发经验贡献最突出的三年。创造了“威宁速度”，树立了“威宁形象”，塑造了“威宁精神”，有很多经验值得认真总结、大力推广：一是必须把党政主要领导亲自抓、负总责作为推动扶贫开发工作的根本保证；二是必须把发展产业作为推动扶贫开发工作的根本抓手；三是必须把保障和改善民生作为推动扶贫开发工作的目的，四是必须把发挥群众主体作用作为扶贫开发的根本动力，不断汲取群众在实践中的智慧，为全省同步小康注入动力。
　　陈敏尔要求，要扶产业，注重产业特色、培育主体、市场开拓，拓宽贫困群众增收渠道；要强基础，把扶贫开发和美丽乡村建设有机结合起来，改善贫困地区生产生活条件；要提素质，巩固提高义务教育水平、发展好现代职业教育，加强劳务培训，提升扶贫对象就业创业能力；要优保障，完善社会保障体系、发展农村卫生事业、提供公共服务，织牢贫困地区民生保障网；要抓环保，实施好扶贫生态移民工程、重点生态工程、实施绿色项目，提升生态文明建设水平；要促开放，深入推进对口帮扶和定点扶贫、市场改革，发挥广大志愿者作用，增强扶贫开发工作动力和活力。
　　陈敏尔强调，各级党委、政府要结合我省实际，在坚持以往行之有效措施的基础上，积极探索新途径、新模式、新机制，全面提升扶贫开发的质量和效益。要明确目标，完善措施，全力实施扶贫攻坚的第一民生工程，找准着力点和突破口，不断开创全省扶贫开发工作新局面。
　　王富玉指出，威宁发生了翻天覆地的变化，对威宁与全省、全国同步迈向小康充满信心。他要求各级干部要脚踏实地地学习“威宁精神”，进一步贯彻落实好此次会议精神。今后威宁要做好城市规划工作，把威宁当作贵州面对西南地区的开放型城市进行打造；威宁要发挥更大优势，做好产业结构调整，把观光农业做好、做大、做强，使威宁人民得到更多实惠。
　　李军总结会议时表示，对威宁三年来的巨变满怀欣喜，对威宁的未来充满信心、寄予厚望。他要求，此次会议吹响了贵州向贫困宣战的集结号和冲锋号，希望与会同志认真贯彻学习好此次会议精神，虚心学习借鉴“威宁经验”，用扶贫开发的优异成绩将此次会议务实的效果载入全省扶贫开发的史册。
　　会上，杨兴友作了题为《推进“三化”兴“三农”，引领脱贫攻坚促跨越》的汇报发言，介绍了威宁抓扶贫攻坚工作的主要措施及成效、汇报了扶贫开发工作的“威宁经验”、存在的问题和下一步工作的思路。
　　杨兴友说，昔日的威宁是贫困和“脏乱差”的代名词，“威宁试点”三年多来，威宁各级干部和广大各族群众“怀感恩之心、立奋斗之志、举发展之旗、聚扶贫之力、摘贫困之帽”，按照“打基础、调结构；提素质、惠民生；控人口、保生态”的要求，创造了“威宁精神”，成功闯出了喀斯特地区扶贫开发综合治理的新路子。
　　 杨兴友说，三年多来，威宁扶贫攻坚成绩的取得，倾注了四上威宁的原省委书记栗战书和六上威宁的赵克志书记的心血和汗水，是他们亲自挂帮、率先垂范、加强领导的结果；同时也是省、市各级各部门、社会各界鼎力支持、倾力帮扶的结果。成绩面前，威宁十分清醒地看到，威宁的工作离各级党组织和人民群众的要求和期盼还存在不小差距，同时也存在着不少问题和困难。威宁将视困难为考验，把困难当机遇，学习“鲤鱼跳龙门，跳过去就是一片新天地”，狠抓此次会议精神的贯彻落实，围绕“再用三年的时间再造一个新威宁”而奋斗。
　　参加会议的还有全省9个市（州）扶贫部门主要负责同志，全省50个重点县党委或政府、扶贫部门主要负责同志，全省100个一类贫困乡（镇）党委或政府主要负责同志。