2013-10-08

威宁扶贫开发工作会隆重召开

作者：李玉荣 时间：2013-10-08 阅读：338

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　　本报讯（记者　李玉荣）　9月30日，威宁隆重召开扶贫开发工作会，认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理关于扶贫开发的一系列重要讲话和指示精神，贯彻落实全省扶贫开发工作座谈会议精神，研究部署威宁今后三年扶贫开发工作。会议强调，全县上下今后要以全省扶贫开发工作座谈会议精神为指导，统一思想认识，加强领导，转变作风，狠抓落实，进一步发扬“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的威宁精神，坚决打好扶贫攻坚第一民生工程这场硬仗，确保三年后实现再造一个新威宁的新目标。
　　市委副书记、自治县委书记杨兴友出席会议并讲话；自治县委副书记、县长陈波出席会议并传达省委书记赵克志在全省扶贫开发工作座谈会上的重要讲话；自治县人大主任刘青松、自治县政协主席禄俊出席会议；自治县委副书记冯兴忠传达省委副书记、省长陈敏尔在全省扶贫开发工作座谈会上的讲话；自治县委副书记明忠琴主持会议；自治县委常委、组织部部长朱钧，自治县委常委、宣传部部长、县委办主任李茂分别传达省政协主席王富玉、省委副书记李军在全省扶贫开发工作座谈会上的讲话。自治县四大班子其他在家领导出席会议。
　　杨兴友说，全省扶贫开发工作座谈会上，省委、省政府对威宁三年多来的扶贫开发工作所取得的成绩给予了充分肯定和高度赞扬，指出威宁三年的扶贫开发，成功走出了一条喀斯特地区脱贫致富的科学发展之路，形成了“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的威宁精神，积累了“解放思想、增强信心，综合施策、重点突破，集团帮扶、整体推进，激发内力、狠抓落实”的经验和做法，创造了“威宁速度”，树立了“威宁形象”，塑造了“威宁精神”，并对威宁下一步的扶贫开发工作提出了明确要求。当前，全县上下要认真领会全省扶贫开发工作座谈会议精神，增强推动全县扶贫开发工作再上一个新台阶的信心和决心，切实把思想和行动统一到此次会议精神上来，感恩思进，远谋近施，牢记“两个务必”，扎实抓好此次会议精神的贯彻落实。
　　杨兴友强调，全县上下要以全省扶贫开发工作座谈会议精神统一思想认识，确保三年后实现再造一个新威宁的新目标。今后三年威宁县域经济综合实力要明显增强，城乡居民收入要大幅提高，综合经济实力排位要进入全省30强，农村贫困人口发生率要控制在3‰左右，必须牢牢抓住发展第一要务，以同步小康为统揽，把改革开放作为关键一招，把扶贫开发作为第一民生工程，始终坚持“四五六七”工作思路，艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，使全县生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社会保障水平有大提高、生态环境有大改观，确保2013年减贫15万人、2014年减贫13万人、2015年减贫10.3万人。一要在同步小康上统一思想认识，为再造一个新威宁奠定坚实基础。威宁要在三年后全面小康实现程度要超过全省平均水平，必须始终坚持“三个不能代替”，突出“三个核心指标”，按照《毕节市全面小康乡镇创建十条》和《毕节市全面小康村（居）创建五条》标准，深入开展同步小康创建活动。二要在找准路子、培育产业上统一思想认识，为再造一个新威宁铺平新坦途。要在三年后把威宁打造成中国重要的马铃薯大县、山区特色现代农业示范县、产业园区发展先进县、对外开放的新兴城市，要大力推进农业现代化、新型工业化、特色城镇化。今后三年将粮经比例调整到40:60，把玉米从25度以上的坡耕地退下来，着力打造生态畜牧业、蔬菜、马铃薯、茶叶、核桃、精品水果、中药材等特色农业产业；大力实施“四在农家、美丽乡村”建设；加速把威宁建设成50平方公里和50万人口规模的“贵州西部门户城市”，努力把威宁建设成为国家环境保护模范城市、全国亚高原湿地生态旅游观光城市。三要在基础设施向下延伸、突破瓶颈制约上统一思想认识，为再造一个新威宁增强发展后劲。建设小康水、小康路、小康房、小康电、小康讯和小康寨，把扶贫开发和美丽乡村建设有机结合起来，加大农村脏、乱、差治理力度，改变农村环境形象。加快威宁立体路网、水网、电网、互联网等建设，切实解决存在的薄弱问题。四要在落实扶贫开发政策、创新扶贫开发机制上统一思想认识，为再造一个新威宁增添发展活力。全县上下要用好、用足、用活省、市扶贫开发政策，在政策措施、具体做法、体制机制等方面大胆进行实践探索。要继续坚持“以短养长、长短结合；远谋近施，远近结合；内挖外引，内外结合；以工促农，农工结合；以城带乡，城乡结合”的扶贫工作思路，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，救济式扶贫为开发式扶贫，不断创新贫困群众全过程参与扶贫开发新机制。五要在推进民生改善和社会事业发展上统一思想认识，为再造一个新威宁营造良好的生产生活环境。要大力推进住房、医疗、失业、低保、养老、工伤、生育“七项保障”工作，实现应保尽保，新型农村养老保险参保率达99％以上，城乡居民基本医疗保险参保率达100％，千人床位数达全省平均水平；要强力推进“9+3”教育计划及三年免费中等职业教育，使教育教学质量跨入全省先进行列；要深入推进“少生快富”、“千户示范”试点，人口出生率控制在10.5‰以内，自然增长率控制在5‰以内；要加大生态修复力度，森林覆盖率提高到43％；要坚持“软管理”和“硬管理”，努力构建“平安威宁”、“和谐威宁”。六要在抓好基层党建、强基固本促扶贫上统一思想认识，为再造一个新威宁营造良好的政治生态环境。要在建设好乡镇党委书记、农村支部书记和致富带头能人三支队伍上走在全省前列、作表率。要不断推进发展型党组织建设，建设发展型乡镇党委，选好配强乡镇党委书记；建设发展型村党支部，选优配强村党支部书记；建设农村专业合作组织，挑好农村致富带头人，把全县基层党组织建设成为“想发展、会发展、能发展、快发展”的坚强堡垒。当前，全县各级党组织、广大干部和党员，要认真学习和贯彻落实6月28日至29日全国组织工作会议、8月6日全省组织工作会议和9月10日全市组织工作会议精神，确保中央、省委和市委的政令畅通。要认真学习贯彻落实全省、全市村（居）“两委”换届选举工作会议精神，加强组织领导，深入调查摸底，坚持用人标准，规范工作程序，严肃换届纪律，抓好第九届村（居）“两委”集中换届工作，确保圆满成功。
　　杨兴友强调，要加强领导，转变作风，为三年后实现再造一个新威宁提供有力保障。一是要切实解决“信不信”的问题。三年多来威宁能够发生翻天覆地的变化，最根本的原因就在于广大干部群众坚定了“三年能够创造一个新威宁”的理想信念，始终坚持“五加二”、“白加黑”的工作斗志。省委、省政府提出对威宁的帮扶力度三个“大于前三年”，使威宁再次迎来了加快发展的大好机遇。全县广大党员干部要进一步强化理想信念教育，继续开展把忠心献给组织、放心献给上级、恒心献给事业、热心献给群众、欢心献给同事、虚心留给自己的党内“六心”教育活动，把追求远大理想与完成现实任务结合起来，把理想信念与改变落后现状结合起来，争当推动赶超跨越、同步小康的坚定信仰者和忠实践行者。二是要切实解决“怕不怕”的问题。当前，威宁既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。广大领导干部要任其职、尽其责；面对困难，要勇于担当，敢于负责。今后，县委对扶贫开发工作取得重大进展，实现“减贫摘帽”或率先达到小康标准的乡镇，其党政主要负责人优先提拔使用，并进行项目资金奖励；对扶贫工作无明显起色，群众满意度不高的，对其党政主要负责人严格问责。三是要切实解决“敢不敢”的问题。面对新目标新任务，要有“逢山开路、遇水搭桥”的坚强毅力，“爱拼才会赢”的坚定信念和永不停滞、永不僵化的创新精神，用“没有条件创造条件也要上”的魄力去推动发展。各乡镇、各部门要牢固树立“大扶贫”意识，打破部门和行业界限，整合各方面的资源，着力构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局。四是要切实解决“干不干”的问题。威宁成绩的取得是全县上下敢干、苦干、实干的结果。要干，就要找出新时期适合自己的扶贫攻坚发展思路去干。要干，就要团结起来干。要干，就要比着干，竞争地干，不能小干、虚干、假干。今后三年，扶贫攻坚工作领导力量只能加强、不能削弱；扶贫开发重点县这个“贫困帽”之能勇摘、不能死保；基本消除绝对贫困现象任务的时限只能提前、不能拖延。五是要切实解决“会不会”的问题。要以省委提出的“十破十立”为主要内容推动思想大解放，增强干事创业的锐气、朝气、大气，在新一轮竞争中奋起直追、创新突破。要全面认清形势，驾驭市场经济和复杂问题，懂发展、会发展、敢发展。做好群众工作，要善于创新社会管理。新时期的扶贫开发工作，要求想问题、作决策、干事情，都要心里装着群众、时刻想着群众、全力为了群众。六是要切实解决“实不实”的问题。要始终把抓落实作为一种强烈的内在要求和工作常态，时时想抓落实，处处带头抓落实。每个领导干部要从自己做起，事必躬亲、事无巨细、事不过夜。要强化项目到户到人，切实做到结对帮扶干部到户到人，产业发展扶持到户到人，教育培训安排到户到人，农村危房改造到户到人，扶贫生态移民到户到人“五个到户到人”。
　　杨兴友强调，执政之要，在于富民。做好新一轮扶贫攻坚工作，意义重大、影响深远、使命光荣。全县上下要以贯彻落实全省扶贫开发工作座谈会议精神为动力，再接再厉，艰苦奋斗，狠抓落实，真正无愧于组织的信任和人民的重托，奋力打好扶贫攻坚第一民生工程这场硬仗，为三年后实现再造一个新威宁的新目标而努力奋斗。
　　县直各部门、各单位相关负责人，全县各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、纪委书记等参加会议。