2013-10-10

 

　　自 “喀斯特地区扶贫开发综合治理威宁试点”开始实施以来，2010年初，威宁县委、政府确立了以“四在农家”（富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌）破解“三农”难题，“五心”（忠心献给祖国、孝心献给父母、爱心献给社会、诚心献给他人、信心留给自己）教育提升全民素质，“六风”（正党风、清政风、淳民风、浓学风、转作风、优行风）建设创建发展环境，“七个坚持”（以“威宁试点”推动发展、以新型工业化引领发展、以城镇化拉动发展、以合理利用资源科学发展、以改善环境支撑发展、以构建和谐社会协调发展、以党的建设保障发展）谋划发展的“四五六七”工作思路，“怀感恩之心，立奋斗之志，举发展之旗，聚扶贫之力，摘贫困之帽”，带领广大干部职工想常人之不敢想、做常人之不敢做，用夜以继日、用克己奉公，甚至是以血肉之躯、生命为代价，团结全县各族人民群众，开创了“威宁精神”，探索出了“威宁经验”，成功闯出了喀斯特地区扶贫开发综合治理的新路子。全县发生了翻天覆地、脱胎换骨的变化，践行了“改天换地铁骨铮”的铮铮誓言。

　　三年多来，威宁在2010年至今的全省增比进位排名中逐年进位，分别取得了第21位、13位和第9位的好成绩，连续三年在全市综合考核中获一等奖，先后获得23项国家级表彰、104项(次)省级表彰；3个全国现场会、27个全省现场会在威宁召开。

　　2010年3月30日，威宁召开了自建县以来规模最大、规格最高、内容最丰富、意义最深远的，并通过电视和网络向全县直播的解放思想动员大会，号召全县人民投入到“威宁试点”建设热潮中来。

　　过去一度时期，由于经济贫困导致干部群众精神贫困，威宁刑事案件高发、政治环境恶化，家族势力严重、民族矛盾耗斗不休，而且形成恶性循环，干部产生了信仰危机，干事创业“怕”字当头，“不敢干”更是干部的通病。

　　为此，新一届县委政府清醒地认识到，不解决全县干部的信仰问题和“怕”、“不敢干”的问题，一切都是空谈。

　　威宁召开如此规模的会议，其目的在于以思想解放为先导，全面解决全县干部的信仰问题、怕、不敢干的问题，形成全民动员和参与，凝心聚力抓建设的热潮。

　　当然，要达到这个目的不是一个会议就能解决的问题，为真正做到凝心聚力，全民思想大解放，此次会议之后，威宁坚持“四到村”（即扶贫规划到村、项目安排到村、扶贫资金到村、跟踪管理到村）、“四进户”（即政策扶持进户、技术服务进户、产业培植进户、扶贫效益进户），组织开展“科学发展观千名干部进村入户摸实情、听民意、解民忧活动”。同时，以杨兴友为书记的威宁县委提出了领导干部要牢记的“24句‘心’字公仆语”：“身处基层须安心，平凡岗位也热心，加强学习持恒心，工作繁重要耐心，遇到困难树信心，完成任务下决心，问计于民应虚心，见贤思齐必诚心，修身养性宜静心，突发事件莫乱心，热点问题多关心，关键环节忌粗心，依规办事不随心，克己奉公无私心，淡泊名利可清心，扶贫济困施善心，上下之间常谈心，团结共事戒疑心，对党负责献忠心，服务百姓倾爱心，苦干实干用全心，多创业绩得民心，牢记上述公仆心，党群干群心连心。”县领导班子垂范亲为，“干”字当头不折腾，凡有利于发展生产力，有利于促进和谐共生，有利于脱贫奔富的事，一律甩开膀子大干快上。通过一系列的工作，威宁广大干部群众的思想得到空前的解放，广大人民群众全面参与到扶贫开发工作中来，干部群众集中开展了677个县、乡、村和部门（行业）发展规划的编制工作（其中1个县级总规划、31个部门子规划、35个乡级规划、610个村级规划），路线图清晰可为。如今，全面推进扶贫开发，早日脱贫致富，成了威宁140多万各族干部群众共同的目标。

　　威宁同时从坚定共产党员的信念教育入手，在全县上下开展了把“忠心献给组织、放心献给上级、恒心献给事业、热心献给群众、欢心献给同事、虚心留给自己”的党内“六心”教育活动，让干部尤其是党员领导干部牢固树立了一个“信”字，坚定了为人民服务的理想信念。

　　面对威宁的复杂形势，县委、政府要求各级领导干部思想站位要高、眼光要看得远，干部要想常人之不敢想，做常人之不敢做，凡事大胆行动，切实解决了干部工作中的“怕”问题。

　　同时，威宁把敢不敢管、敢不敢说、敢不敢抓、敢不敢发展作为衡量干部的标准，敢于向庸、懒、散、满、浮、拖的干部“亮剑”，强调“亲民不纵民、敬民不宠民”，切实解决了干部“不敢干”工作的问题。

　　县委要求干部首先要“干”，解放思想大干；其次还是要“干”，团结起来大干，威宁学会了“团结高人办大事、团结能人办实事、团结庸人办好事、团结小人不坏事”；同时要求各民族的干部对本民族的同胞“热爱而不狭隘、关心而不偏心、爱护而不袒护”。第三更是要“干”，要比着干，竞争干；不能小干、虚干、假干，更不能蛮干。从根本上解决了干部“干不干”的问题。

　　很多干部想干、也愿意干，但就是不会干，不知道怎么干。“会不会”是方法、措施问题。威宁要求干部要经常往上走一走，看上级有什么新精神、新指示，需要干什么，同时紧盯国际国内形势；常常往下走一走，看群众对干部有什么新要求、新期盼需要干部去解决；常常往外走一走，看别人有哪些新经验值得我们学习借鉴。要有真才实学，驾驭市场经济和复杂问题的本领。领导干部都要做到“无事不要心空，有事不要心乱。”全县上下要千方百计谋大事，不要想方设法谋大官；要千方百计为群众谋利益，不要想方设法使自己发财；要千方百计抓项目抓招商，不要千难万难失机遇失阵地；要珍惜时间，不要虚度光阴。全县上下呈现出党风正、政风清、民风淳、学风浓、作风实、行风优的良好发展局面，切实解决了干部“会不会”工作的问题。

　　威宁要求各级领导干部要始终把落实作为一种强烈的内在要求和工作常态，时时想抓落实，处处带头抓落实。每个领导干部都能从自己做起，事必躬亲、事无巨细、事不过夜，都能带头靠前到一线工作，项目一项一项的落实，难题一个一个突破，事情一件一件办好。威宁就是这样通过把目标锁定在抓落实上，集小成为大成，积小变为巨变。切实解决了干部作风“实不实”的问题。

　　今天，威宁以发展型党组织为引领，不分双休日节假日、白天工作没时间，开会全部集中在晚上进行的“5＋2”（周一至周五）、“白＋黑”（白天加晚上）、“夜总会”（会议总在晚上召开）已成为威宁全县的工作常态。

　　三年多来，走进威宁的城镇和农村，“战雨天，斗晴天，绝不放过每一天”、“团结一致，苦干实干，排除万难，勇于争先”的标语随处可见。威宁的干部群众是这样说的，更是这样做的。在这三年多的时间里，逐渐形成了“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的“威宁精神”。

　　在实际工作中，威宁还总结出了一整套工作经验：解放思想是前提，增强信心是基础，综合施策是保障，重点突破为驱动，集团帮扶是补充，整体推进是重点，激发内力是关键、狠抓落实是核心。

　　如今，“百鸟之都、魅力威宁”正一头扎进全省新一轮改革发展的洪流，立足“两个试点”（国家喀斯特地区扶贫开发综合治理“威宁试点”和贵州省首批省直接管理县体制改革试点），与全国、全省同步实现小康的“威宁梦”迈出了铿锵有力的新步伐！