2013-10-11

——威宁自治县政协全力推动县域经济社会科学发展纪实

　　近年来，在自治县委的领导和省、市政协的指导下，自治县政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，组织全体委员，以科学发展观为指导，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，与县委、县政府保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，在凝聚各方力量加快实现“威宁梦”建设中选好“结合点”谋实招，把握“共振点”鼓实劲，找准“切入点”办实事，谱写了一曲曲动人的同舟扬帆远航之歌。

　　县政协始终把促进发展作为第一要务，以推进工业化、城镇化、农业产业化，促进农民增收，着力改善民生为切入点，紧扣中心，服务大局，努力为实现“再造一个新威宁”目标竭智尽责。坚持每年选择经济社会发展中党政急需解决、政协通过调研有能力提出解决方法的综合性、全局性、前瞻性课题，按照突出重点、少而精的原则，每年确定2-3个课题进行深入调研知实情，充分论证谋实招，建言献策成果进入决策程序，较好地转化为社会效益和经济效益。

　　以共谋发展为主题，认真搞好政治协商。县政协始终把协商议题的重点放在事关威宁经济社会发展全局的问题上，定位在县委决策部署的贯彻落实上，定位在全力支持经济建设和人民群众切身利益的重大问题上，形成了全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商的格局。先后围绕“威宁试点”、两年提速发展、三年大见成效的重大历史机遇中的重要问题，选择重大项目建设、城镇建设、牛栏江象鼻岭水电站建设、一事一议工程建设等进行协商讨论，提出意见建议100余条，供县委、县政府决策参考。一些意见和建议，在县委、政府出台的有关文件中得到采纳并付诸实施。

　　以促进发展为目标，切实加强民主监督。县政协先后向公、检、法执法机关和水利、卫生、交通、住建等18个行政机关派驻民主监督员。坚持制定方案、走访调查、反馈意见、落实整改、评议公示的民主监督程序，坚持背靠背调查情况、面对面交换意见、心贴心帮助整改、实打实民主测评的民主监督方法，各民主监督员小组以被监督单位年度工作任务为重点，在被监督单位积极配合和社会各界大力支持下，推进了文明执法，沟通了部门与社会联系，促进了队伍建设，解决了一些困难与问题，实现了县委政府满意、社会群众满意、被监督单位满意的预期效果。

　　以服务发展为重点，主动开展参政议政。县政协选择与县委、县政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题，深入开展调研视察，形成调研视察报告30余篇，提出意见建议300余条。比如对新城区征地拆迁安置情况的调研后，常委会充分讨论形成的《关于新城区征地拆迁安置情况的调研报告》得到县委、政府高度重视，制定了“征的到，拆的动，稳得住，能发展”的征地拆迁建设方略；《关于全县农村低保发放情况的调研报告》、《关于全县项目建设的调研报告》、《关于东风镇村情情况的调研报告》等，县委领导批示后，及时转发全县各级部门针对问题抓落实。

　　近年来，自治县政协既主动建言立论，又注重身体力行，把献计与出力结合起来，努力营造一呼百应不争论、一推全动不观望、一促快上不怠慢、一抓到底见实效的浓厚氛围，当好实际工作的参与者和推动者。

　　全力服务项目建设。县政协领导班子成员积极参与重点工程和重大项目的协调指挥，做到既建言献策，又主动参与。在机场建设、毕威高速公路、五里岗工业园区、格闹河梯级电站、风能发电等项目建设中，作为项目联系领导,经常深入企业和项目建设现场，了解企业发展和项目建设存在的问题和困难，积极帮助项目业主排忧解难，促进各项目点建设的顺利开展。

　　全力落实党政阶段性工作部署。县政协主席、副主席及各专委会参与工业生产、基础设施、安全生产、计划生育、民族宗教、财政税收、教育卫生、农业生产、扶贫开发、“整脏治乱”、社会维稳、救灾救济等工作，在历次工作中均圆满完成任务，为促进威宁经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展支实招、办实事。

　　全力开展包乡挂村工作。县政协班子、专委会成员及相关部门的政协委员积极主动深入到所包保的乡镇，开展蹲点调研，与基层干部群众共同分析发展的潜在优势、存在的主要困难和问题，共商乡镇发展措施，协调解决实际问题。同时，选派两名委室主任到村挂职，帮助村级解决制约发展的问题。

　　全力为“三化同步”发展献计献策。县政协积极围绕“工业化、城镇化、农业产业化”三化进程建言献策，组织广大政协委员和政协机关干部苦干实干、科学发展，“三化”进程实现了由小到大、由弱到强、由落后到繁荣，走出了一条欠发达地区超常规建设、跨越发展的后发赶超之路。坚持农业是基础、工业是主导，以工促农、工农互补、工农协调，工业化、城镇化和农业现代化统筹兼顾、同步推进、良性互动、协调发展，农业现代化带动农民增收、工业化带动农业增效、城镇化带动农村发展的思路，利用资源、政策优势，大力发展民族特色产业，不断提高县域经济总量，促进各民族共同富裕。据统计资料表明，经济发展综合测评从2009年全省第54位分别上升至2010年的21位、2011年的13位和2012年的第9位。

　　科学发展观的核心是以人为本。县政协始终坚持履职为民的根本宗旨，围绕民生民利改善，体察民情，表达民意，助解民困，提高群众生活品质，提升群众幸福指数。

　　着力履职惠及民生。主席、副主席、专委会成员深入金斗、新发、哲觉等乡镇察民情、听民声、集民智、解民忧。为缓解云南省宣威市与我县界河两岸地区边缘化贫困问题，破解群众出行难，促进界河相邻两岸乡村的共同发展、和谐发展和科学发展，由两县（市）政协牵头，在宣威市得禄乡大营村与我县哲觉镇新坪村、宣威市杨柳乡围帐村与我县金斗乡围帐片区、宣威市阿都乡阿都村与我县新发乡阿都大寨村界河上共同筹资建设桥梁各1座。目前，3座界河桥梁建设进展顺利。在开展保持党的纯洁教育期间，县政协主席率各位主席深入政协帮扶联系的金斗乡，全力为金斗乡协调资金和物资120余万元，帮助金斗乡解决吃水难、行路难等实际困难。主席会议视察，帮助龙街镇马踏小集建设协调资金200万元，为哈喇河乡牛街小集镇建设协调资金70万元，有力推动了两乡镇城镇化的进程。

　　真情扶贫解民困。2012年“9·07”云贵地震发生后，县政协主席率政协各位副主席、专委会成员第一时间深入一线，慰问群众，指导抗灾救灾工作。组织广大政协委员和政协机关干部职工积极为灾区捐款捐物，折合人民币12.92万元，助推灾后重建，体现了政协组织同心同力、和衷共济的巨大力量，体现了全体政协委员为国分忧、血浓于水的民族情怀。在全县“人口福利.关怀基金”捐款活动中，县政协干部职工捐款2.08万元。在2013年的“六一”儿童节期间，协调六盘水开发商出资3.69万元，为金斗乡三所小学738名小学生各购买一个书包、一本字典、一个文具盒、一支钢笔。

　　凝聚力量奏和谐之曲。县政协始终牢牢把握“团结”和“民主”两大主题，充分发挥团结各界、联系广泛的优势，团结一切可以团结的力量，为威宁发展凝心聚力。县政协主席、副主席及专委会负责人定期不定期带队督查全县的信访案件，参与“大接访”活动，与信访人面对面沟通，了解信访人的意愿，帮助信访人解决一些力所能及的问题。使一些多年来没有解决好的信访案件得到消化落实，切实维护了群众的根本利益，化解了矛盾，消除了不稳定因素，为威宁的和谐稳定做出了积极的工作。

　　过去的几年，谋发展、助跨越、保民生、促和谐等一串串关键词，见证着县政协工作留下的坚实足迹。千帆竞发，百舸争流。肩负着时代重任和人民重托的全县广大政协委员，将继续以高度的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，勤勉履职，同舟共济，为促进我县大发展、大繁荣、大跨越建睿智之言、献务实之策，以更加昂扬的斗志、更加豪迈的激情，为奋力后发赶超、在全省超常规崛起谱写新的篇章。