贵州屋脊，再造一座“新城”
作者：何欢 时间：2013-10-11 阅读：452
贵州屋脊，再造一座“新城”
——威宁巧笔描绘城镇化新蓝图
□□本报记者 何欢
聚焦贵州屋脊，一座基础设施完善，服务功能健全，商贸流通繁荣，人居环境优美，城市品位进一步提升的“新城”正在崛起……近年来，地处贵州屋脊的威宁，已乘着“威宁试点”的东风，在“三化同步”的发展浪潮中，实现着城镇化的涅槃。规划引领 描绘蓝图
描绘蓝图，规划先行。
近年来，威宁共投入城镇化建设资金220亿元（含房地产投资）。如此高的投入说明了一个事实，无论新区扩容，还是旧城提质都遵循着一个理念：高标准、高起点、高速度建设。正因如此，在短短三年时间里，威宁已形成了适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的城镇基础设施体系。
在城镇化建设进程中，威宁坚持布局大框架、规划高起点、建设高质量，规划了以县城中心城市为核心，以“一核、两轴、四片区（即以县城中心城市为核心，力争到2020年建成面积30平方公里以上、承载30万人口的中等城市；建成黑石、迤那、金钟等次中心城市，以六盘水—昭通高速公路形成横向发展轴，以毕威高速公路形成纵向发展轴；形成以雪山为中心的北部城镇区、以中水、迤那为中心的西北部城镇区、以黑石、哲觉为中心的西南部城镇区、以金钟、东风为中心的东南部城镇区）”的多层次、网络状空间布局，规划覆盖率达100%，为城镇化发展构建框架。
同时，全面充分考虑适当的人口规模、便捷的交通通讯、合理的土地利用、优美的居住环境、良好的治安秩序、有效的景区保护、完备的功能设施、严格的卫生管理，加大城乡规划的编制力度。根据所处的地理环境，所特有的历史文化和民族风情等实际，突出特色、找准定位，明确城镇发展方向。提高城市规划、建筑设计水平、创建品位较高、富有魅力的城镇，避免了“千城一面”、“千镇一面”的问题出现。将城镇道路交通、环境保护、防洪设施、供水排水、燃气、消防、电力、电信、广播电视等专项规划纳入城市总体规划，同步建设，完善功能，以满足市民各方面的需求，为城镇化奠定坚实基础。
完善结构 城乡统筹
调整完善城镇结构，实现城乡统筹发展，是提高新型城镇化水平的重要标志。
根据《威宁自治县总体规划2011-2030年》，威宁的城镇等级划分为中心城市1座、次中心城市4座、中心镇3座、一般镇27座。
在发展中心城市的同时，次中心城市、中心镇、一般镇的建设迅速启动，迤那镇、东风镇、炉山镇、秀水乡、石门乡、观风海镇、小海镇、金钟镇、板底乡等一批特色小城镇初步建成。
今年，迤那镇、东风镇已纳入全省“5个100”之中，基础设施不断完善，小城镇开发建设如火如荼，威宁正演绎着统筹城乡的精彩。
威宁按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，进一步优化城镇空间布局，科学构建威宁特色城镇体系。以项目带动，加大城市基础设施建设项目、生态文明家园、农村危房改造、“五古一特”等建设项目力度，着力打造城镇建设新形象。
积极构筑以六盘水、昭通、毕节等一小时经济圈为主体，以县城为骨干，以各类小城镇为基础的城镇空间结构。把城市群作为推进新型城镇化的主体形态；以县城建设发展为核心，加快五里岗工业园区建设，引进先进制造业和现代服务业，成为人文氛围浓郁、经济实力较强的城镇密集区；着力做大做强中心城市，建成黑石、迤那、金钟等次中心城市，不断完善城市功能、增强辐射带动能力。把小城镇和中心村建设作为城乡一体化发展的重点，实施村镇体系规划，开展乡镇合并和迁村并点，把小城镇建设成为农村人口集聚、产业集聚和商品集散的中心，把中心村建设成为城镇化居民点，促进工业向园区集中、农民向小城镇集中、居住向城镇集中。不断完善城镇结构，实现城乡统筹发展。
新城区商住楼
正在崛起的威宁新城区一瞰
贵州屋脊 新城崛起
“站在凤山往下看，威宁就像阿富汗”，从有人对曾经的威宁老城区的形容词里看出，过去的威宁老城区楼房陈旧、街道脏乱，缺乏规划。近年来，威宁对老城区进行升级改造，渔市路、草海路、建设西路、星光路、向阳路风貌整治彰显特色。如今的老城区楼房呈现“阳光色”，街道整洁亮丽，夜景灯火辉煌……旧城改造效果明显。
旧城提质，新区扩容。近年来，威宁新城区扩容增至18.2平方公里，新开工城市建设项目323个，完成投资75.6亿元。江家湾码头、奥体中心、乌撒公园、奇石园广场、火车站站前广场、乌撒大道、威双大道延长线、景观大道、凤山路、凤山路延长线、草海慢行道……一个个项目让新城区光彩夺目。
相信用不了几年，一个集生态旅游、观光、科学、历史文化和会议度假等旅游产品为一体，承载悠久历史，包容中西文化、面向世界的高原湖泊湿地与民族文化生态旅游城市就将呈现在世人眼前！
旧城、新区、园区，三足鼎立，相互联系，形成威宁中心城市的大构架。
“以城促园、以园兴城、产城一体、相互促进、集聚发展”，这是威宁经济开发区五里岗产业园区的发展思路，今年上半年，园区累计开发面积7.96平方公里，累计建成路网26公里，累计建成标准化厂房22.4万平方米；供水、供电、排污、通讯、公交、有线电视等实现园区全覆盖。
一年一变化，三年大变化、五年上台阶，威宁城镇化水平迅速提高。短短三年，威宁新开工城市建设项目963个，县城建设城市路网95公里，建成406.5万平方米商住楼，新建公园5个，一座座现代化高楼拔地而起。县城建成区面积从8.5平方公里增加到21平方公里，城镇化率从17.1%增加到26.69%。
预计到2020年，威宁中心城区人口将达30万人，城市建设面积达到30平方公里，城镇化率达到45%，年均提高3个百分点以上；农村安全饮水覆盖率达到100%，广播电视综合覆盖率达到100%以上……
新城区商住楼
正在崛起的威宁新城区一瞰