“六个到位”确保百名干部驻村帮扶扎实有效
作者：费 江 时间：2012-04-10 阅读：417
本报讯 近日，我县启动实施“百名干部到村帮扶”行动计划，从县直部门选派百名优秀干部驻村挂帮，并建立完善相关管理机制，做到“六个到位”，确保下派干部驻村帮扶工作开展扎实有效。
严格选派标准，确保选对选准到位。精心准备，认准选拔，把有培养前途、政治素质好、工作能力强、能吃苦耐劳、有农村工作经验的后备干部作为派驻对象，从县直部门选派619名干部驻到全县35个乡镇和619个行政村。按照“四类”干部到“四类”村的原则，把派出单位资源优势、派驻干部专业特长和所驻村实际结合起来，对村级班子问题突出、工作困难的村，从组织、纪检、民政等部门干部中选人;对种植、养殖等主导产业明显的村，从农技、畜牧、多种经营等技术骨干中派人;对经济发展滞后的村，从财政、企业管理工作的干部中调人;对社会治安较差的村，从司法、公安等方面干部中派人。截止目前，619名下派驻村干部已全部到位。
突出培训内容，确保干部培训到位。挂帮工作是直接面向基层，驻村干部入村后，工作岗位在农村，与基层“零距离”接触，处理的是农事、工作比较具体，为提高挂帮干部做好农村工作本领，县委按照“实用”的原则，组织开展一系列培训。部分职能部门结合农村工作实际，采取多种方式对驻村干部进行专题培训。信访部门讲信访，法院和民政部门讲民调，政法部门结合平安建设，农业部门结合农业结构调整，畜牧部门结合畜牧养殖。各乡镇也结合本地实际，创新培训方式，以轮流授课的形式对驻村干部进行集中培训，提高他们解决突出问题的能力，维护社会和谐稳定。
明确管理权限，确保干部管理到位。针对部分干部驻村后工作不深入，下村时间少;部分驻村干部把本应下村工作为主变成“坐镇指挥”，无法掌握村级实际情况，开展工作依赖村干部，驻村工作处于被动应付状态;少数干部下村“身下心不下”，深入基层真正倾听群众呼声较少，对如何促进村民增收，推动村级经济发展等考虑不多，缺少办法。明确规定，下派干部到村驻村工作期间，由所在乡镇党委主要管理，片区党工委和所在单位协助管理，所驻行政村直接管理;与本地干部同教育、同监督、同考核，坚持学习锻炼与发挥作用相统一;挂帮期间工作与原单位工作脱钩，保证下派干部有足够的时间和精力用于挂帮村的工作开展，确保挂帮工作落到实处，取得实效。
细化工作任务，确保工作责任到位。提出驻村干部要发挥“五大员”作用。当好“调研员”，认真做好村情调查，收集整理急需解决的突出问题，帮助百姓理清发展思路，制定发展规划，为所在村的新农村建设出谋划策;当好“服务员”，围绕本村的生态文明家园建设任务，积极做好相关协调和服务工作;三是当好“联络员”，做好帮扶村单位与所在村之间的桥梁纽带作用，协调好相关工作的联络和落实;当好“招商员”，挖掘和发挥帮扶单位优势，积极为所在村做好项目对接落实工作;当好“宣传员”，随时掌握所在村工作动态，发现和提升工作亮点，积极做好宣传报道，对工作开展过程中发展的问题进行整理，形成信息报送各相关单位和部门，准确及时为领导决策提供第一手参考资料。
坚持奖补措施，确保干部工作到位。针对驻村干部多层次的结构构成及不平衡的工作能力，县委根据其不同的特点来安排工作，人尽其才，扬长避短，以激励其提高工作质量和效率。对于工作出色、表现优秀的驻村干部进行精神上、物质上、政治上的奖励，让他们对驻村工作有信心、有决心。对工作相对落后的驻村干部要进行谈心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干坏”不一样的良好氛围。干部挂职期间，其行政关系、工资及福利待遇保留在原单位不变，只转组织关系至挂职乡村。
规范考核程序，确保工作落实到位。建立健全驻村干部考核管理办法，为每名驻村干部发放了一本《工作手册》、一本《民情日记》，下派驻村干部年度考核以在驻村开展工作的现实表现为主要依据。由镇党委、政府对驻村干部进行月评。建立驻村干部工作月报制，驻村干部每月对工作进行总结，形成书面材料，由乡镇党委对其进行评议，由村“两委”干部、村民小组长、党员村民代表对驻村干部进行综合打分。
最后，在“双向评议”的基础上对驻村干部的半年和全年考核档次进行综合评定，并作为评优评先的重要依据。乡镇党委审核签章，所在村片区党工委书记、村党支部书记签署意见后，县委组织部根据干部管理权限反馈考核单位执行，确保管理考核落到实处。(费 江)