春耕万亩勤 秋收粮满仓
作者：叶启伟/文 沈光勇/图 时间：2013-10-30 阅读：417
春耕万亩勤 秋收粮满仓
——威宁项目建设推动提速发展
记者 叶启伟/文 沈光勇/图
已建成投入使用的奥体中心体育馆夜景
正在推进中的新城区建设一角
一台台挖掘机、搅拌机、推土机机声隆隆，一个个吊塔铁臂挥舞，一根根柱子节节攀高，一座座高楼如雨后春竹……三年时间，威宁以“跑”的速度建设了一个“五里岗工业城”。如今，总投资超过80多亿元，开发区建设面积达7.16平方公里，建成标准化厂房22多万平方米，已有入驻企业45家，投产21家。
“五里岗工业城”的建设是威宁实施“项目立县”、“工业富县”和城镇化带动战略的一个典型。
项目建设是地方经济发展最给力的“引擎”，“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”，“扭住项目不放松，只争朝夕抓进度”。近几年来，威宁人正是以这样的战略思想和这种只争朝夕的精神，在6298平方公里的土地上，用一个个热火朝天的建设场面，以“争”的精神、“拼”的干劲、“干”的活力、“跑”的速度向贫困挑战，推进项目建设，助推经济发展。
你跑项目我招商
“靠山吃山，靠水吃水”是过去的一种固化思维，只会坐吃山空。威宁地处贵州最西部，素有贵州的“西藏”之称，虽说幅员辽阔，煤、铁、铜、锌等矿产资源丰富，风能、太阳能等自然资源也很丰富，但偏僻的地理位置和过去闭塞的交通条件，除了激发内生动力之外，如不借助外力的作用，借梯上楼，借鸡生蛋，就不可能在短时间内实现提速发展，创新跨越。
看着周边县市发展迅速，并逐步拉开差距，威宁人急了，“威宁试点”成立以后，威宁人抓住中央、省市对威宁的帮扶机遇和省直管县的优势以及国家西部大开发、乌蒙山片区扶贫开发的政策，以“等不起”的精神，内挖潜力，上争项目，外求合作，使一大批项目落实生根、开花结果。
“今年县委政府主要领导和各部门的负责人赴省进京争取和对接项目的不下500人(次)。单发改局进京争取项目就有3次，而到省里面有100多次。为了争取项目，我们连续加班几个晚上搞项目编制是常有的事。当然领导就比我们辛苦多了！”记者在发改局采访时办公室负责人祝毅这样说。
据了解，2012年，威宁共计争取177个中央预算内投资项目，总投资104973.7万元（含累计投资），年度计划投资76428.7万元，其中中央预算内投资34046.5万元。截止2013年9月，完成2012年度计划投资47654.7万元，占年度计划投资的62.35%。2013年，威宁又争取到中央预算内投资项目76个，总投资71996.7万元，年度计划投资28373.7万元，中央预算内资金18517.59万元,省预算内资金1342.96万元，市配套资金1790万元，县级配套1221.6万元，银行贷款5483万元，企业自有投资6.55万元，其他投资12万元。
在2013年中央预算内投资项目中，重大基础设施项目1个，总投资5000万元；保障性安居工程2个，总投资1383万元；农村民生工程和农村基础设施建设5个，总投资8166.7万元；社会发展项目63个，总投资7540万元；节能减排、环境保护与生态建设项目3个，总投资3684万元；其它项目2个，总投资2600万元。截止9月下旬，已开工项目5个，累计完成投资15983万元，分别是威宁廉租房北屯小区建设项目、威宁农网改造升级工程、威宁小米水库、威宁石漠化综合治理工程（2013年）和生态扶贫移民搬迁工程。
单靠国家项目的投资，对推动经济的持续、快速、健康发展的能力是有限的，要实现地方经济的良性发展，还需要社会各界的投资拉动。威宁在大力争取上级部门支持的同时，内挖潜力，外求合作，不断改善投资环境，加大招商引资力度，筑好凤凰巢，引来凤凰栖。
近几年来，威宁坚持大力改善投资环境，采取多种方式全面推进招商引资工作。通过领导招商、产业招商、园区招商、金融招商、以商招商、网上招商等方式，到北京、上海、香港、深圳、成都、重庆等城市和广东、福建、山东、内蒙等省区开展招商项目推介会，使华能集团、国电投集团、中电投集团、宏远集团等一大批优强企业入驻威宁。尤其是通过建设川商园、渝商园等“园中园”，集中吸纳川、渝等地投资，加速融入了川渝经济圈。据了解，2011年落实招商引资项目45个，实现招商引资签约资金374.5亿元，到位资金70.5亿元；2012年招商引资共签约项目43个，签约资金达198.85亿元，实际到位资金113.75亿元；2013年到目前已新签招商引资项目19个，签约资金达274亿元，落地121.85亿元。
招商项目的大量落地，弥补了国家项目建设投资的不足，有力地助推了威宁经济的发展。
只争朝夕建项目
国庆期间，走进五里岗经济开发区，记者看到，五里岗已从过去的不毛之地变成了一座正在发展中的“工业城”。一眼望去，宽阔的柏油路相互交错，开发区孵化园、玖圣马铃薯淀粉加工有限公司、风电产业园、农业装备园、鹤乡果核桃产业开发有限公司、爱心培食品加工有限公司等一栋栋标准化厂房拔地而起，甚是气派。一些地方，工人们正在忙碌着修建道路和厂房，沙石、砖块、钢材堆成小山，推土机、挖掘机、塔吊巨臂挥舞，大型装载车往来穿梭，轰鸣不断……
“威宁的投资环境好，县委政府主要领导非常关心我们企业。特别是杨兴友书记、陈波县长、禄云副县长，他们经常亲自过问建厂情况，有时遇到一些小问题，他们也会亲自帮助我们解决。”玖圣马铃薯加工有限公司董事耿东告诉记者，因为有了各级领导的重视和关心，从去年4月奠基以来，玖圣只用了一年零几个月的时间就完成了一期工程建设，并于9月6日正式投产。一年多的时间里，自己仅回过六盘水家里三次，连饭也没有做一顿给正读高中的女儿吃。
玖圣只是威宁众多项目建设中的一个。10月3日，在迤那镇合心村马家水库建设现场，记者看到，很多工人正忙着打地勘、筑坝基。他们告诉记者，要抓紧时间，尽快把水库建设竣工，让老百姓来年有水浇灌庄家。为了加快项目建设，威宁人战雨天、抢晴天、舍假期。领导和相关部门抓服务，用优质服务推进项目建设，工人们则争分抢秒，不分白天夜晚，夜以继日地干。
2010年3月威宁召开“全县三级干部解放思想动员大会”，提出“坚持以改善发展环境支撑发展”和“亲商、扶商、安商、富商”的服务理念后，大力提高服务质量和服务水平。在服务招商引资项目中，威宁推行行政审批“代办制”，做好企业的服务工作。建立了外来企业待办制度，推行“一站式”一条龙服务，实行一个项目、一个领导、一个责任人、一抓到底的责任推进制度。客商来了，主动服务，安排专业服务人员，马上办理手续，工商、财政、卫生、交通等部门手续只需要1天时间就可以完成，县内办理手续从原来的10个工作日变成了1至3个工作日。此外，还对县直59个单位的行政审批事项进行了全面的清理，审批程序也大幅度精简，办事效率大幅提高，成为全市“行政审批事项较少、办理时限较短、投资者较为满意”的县区之一。
“只要企业上门，有求必应，早上找早上帮忙，下午找下午帮忙。”这是负责重点项目推进协调工作的县重点项目推进办公室对企业的承诺。
为了优化投资环境，加速重点项目推进，县委政府专门为重点项目开辟绿色通道，实行督办、领办、特事特办，做好全程服务，确保各项审批手续畅通无阻。对重点项目企业，由县人民政府对企业和所使用的车辆颁发绿卡，企业到部门或乡镇办理公共设施配套手续时只要出示绿卡，即可享受“即到即办”的服务。
针对重点项目企业，威宁还实施县级领导联系制度，做到每一个项目都有一个副县级领导联系，重大项目直接包干到县领导。针对一些重大项目，县领导还亲自挂帅，蹲点督促项目建设。当前，在很多项目建设场地都能看到副县级领导的身影，项目所在地乡镇和有关部门也经常主动上门服务，为项目快建设、快投产“想办法、开绿灯、出政策”。
“建厂至今，杨书记、陈县长等领导到我们企业不下20次。”谈起项目建设时，耿东不无感激地说。确实，针对很多重点项目，市委副书记、县委书记杨兴友，县委副书记、县长陈波经常带头深入到工地上调研，要么召开部门联席会议，要么现场帮助企业解决实际困难。
正因为有了高效和优质的服务，才有了一个个重点项目正如雨后春笋般的落成：总投资23亿元的华能乌江源风电项目全面并网发电，投资5亿元的玖圣马铃淀粉加工有限公司一期工程正式投产，投资2.5亿元的威宁风电产业园生产的第一批叶片已运往龙里，投资8000多万元的草海泰丰园已全面竣工……
正因为有了高效和优质的服务，才有了城镇化的快速推进和一座座高楼的拔地而起：乌撒大道、景观大道、威双大道延长线等城市大道竣工在即，奥体中心体育馆全面开放，乌撒广场等城市公共基础设施已投入使用，巴迪鲁旺、奥体中心、草海养生基地、草海商贸城、滨海壹号、西城花园、阳光海韵等几十家房地产的高楼大厦正拔地而起……
正因为有了高效和优质的服务，才有了各种建设项目的快速推进，才有了96天打造“草海·奇石园”的奇迹，才有了3年时间建成一座五里岗工业城的壮举，才有了新城区翻天覆地的变化。
民生项目建设改善民生
民生是执政的大事、是根本，提速发展，民生项目建设刻不容缓。在民生建设项目上，威宁就是以“争”的态度争取项目，以“拼”的精神实施项目，以“跑”的速度推进民生项目建设。
正是以“等不起”的紧迫感，以“慢不得”的危机感，以对人民群众高度负责任的态度，只争朝夕抓进度，使威宁的民生项目建设得到快速推进。
2012年，威宁完成55597户农村危房改造，完成校安工程新建、维修加固项目1597个，生态移民完成150户602人，生态文明家园建设48600户，完成保障性住房建设1527套，实现全县乡镇敬老院项目建设全覆盖……看看这些数据，无不彰显威宁民生建设项目的速度，2013年民生项目建设更是进一步增多，民生改善速度更是进一步加快。
推进项目建设，提速发展的最终目标就是让老百姓迅速脱贫致富，过上幸福的日子。在迤那镇中心村，老百姓享受的“整镇推进”项目带来的实实在在的好处，如今再也看不到原来低矮、破损的旧房子，家家户户住上了的宽敞漂亮的小洋房，村里面还有供群众休闲娱乐的小广场；在岔河乡敬老院，25位五保老人住进了宽敞漂亮的大房子，有专人护理，专人做饭，顿顿都能吃上大白米饭和新鲜肉食，过上了一辈子也没享受过的生活；在小海镇松山村，村民们充分享着农业项目建设带来的好处，在大棚里在栽出了以前想都想不到的大西瓜、西红柿、辣椒，在市场上卖到了好价钱；在秀水乡朝阳村，烟农门享受了现代烟草农业项目建设带来的惠农果实，很多烟农收入达10万元以上，买来了轿车，过上了城里人一样的生活……
如今，在威宁大地，项目建设百花齐放，从城市到乡村，从农业到工业，从城镇建设到旅游业开发，建设者们用自己的汗水，创造着一个个奇迹，广大人民群众正喜气洋洋地分享着项目建设带来的硕果。相信在“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的威宁精神指引下，三年后，一个秀美宜居、富裕文明的新威宁一定会展现在人们的面前。