工业强县战犹酣
作者：杨文斌 时间：2013-11-04 阅读：354
工业强县战犹酣
——威宁自治县工业化发展综述
■本报记者 杨文斌
草海农业装备有限公司的工人正在生产线上组装微耕机
近年来，威宁自治县始终坚持把推进新型工业化作为富民强县的首要推动力，坚持“工业强县”战略不动摇，千方百计上项目、增投入，强基础、兴产业，积极采取有效措施，强力推进新型工业化，取得了明显成效。特别是“威宁试点”近四年来，威宁工业经济逐步形成了以能源、建材、冶金、农特产品加工四大产业为支柱的发展格局，掀起了大力实施“工业强县”“工业富县”战略热潮。在进一步壮大传统产业的同时，风电开发、水电开发等产业也迅速兴起，煤炭深加工、冶金等传统产业逐步改造升级，产业园区建设扎实推进，基本形成实现工业化跨越发展的基础条件。
健全保障机制 加快工业步伐
深秋，走进威宁经济开发区五里岗工业园区，一排排现代化的厂房在阳光的照射下格外醒目。一家家新入驻的企业如雨后春笋般破土而出，一辆辆工程车穿梭其间，一批批新下线的塑胶管、微耕机、风电设备正源源不断地从这里运往全省各地。
这是威宁实施“工业富县”战略，全力推进工业化发展的真实写照 。
威宁自实施“工业富县”战略以来，自治县委、政府高度重视，不断加强组织保障，积极建立和完善协调工作机制。实行领导小组联席会议制度，健全了县级领导联系工业项目制度，积极组织有关部门深入企业调研，及时研究并解决推进工业发展中的困难和问题，形成工作合力。
威宁还将工业投资、园区建设、招商引资等工业发展指标纳入年终目标管理综合考核，层层签订目标责任，切实强化了全县各级抓工业发展的职责。
明确发展目标 突出发展重点
无工不富，工业是经济发展的龙头，威宁作为后发展欠发达地区，加快工业化对威宁未来的发展意义深远。
为深入推进全县工业化发展进程，威宁编制了《工业布局和重点产业“十二五”发展规划》及相关子规划，提出“十二五”期间工业发展目标、发展重点和发展措施；深入贯彻落实国发[2012]2号文件精神，因地制宜积极谋划项目。
立足战略定位抓项目，明确辖区内产业发展定位、发展方向和优先次序，围绕战略定位来合理配置要素资源；立足空间布局抓项目，拓展发展前景和空间，优化工业布局，提升发展质量，全力做大主打产业和支柱产业；立足壮大特色产业抓项目，充分利用资源优势，抓好清洁能源、煤炭及特色轻工业等特色产业；立足差别化产业政策和试点示范抓项目，紧紧抓住差别化产业政策，提出一批优势资源转化开发利用和支撑试点、示范、专项规划的重大项目。
截至目前，威宁共谋划资源深加工、装备制造、特色轻工业和战略性新兴产业等主导产业项目101个，计划总投资638亿元。
在深入推进工业化发展进程中，威宁还坚持以清洁能源开发、煤炭资源开发、新兴产业、农特产品深加工为重点，全力推进水电站、风电场、工业型煤、定型煤、草海农业装备、华锐风电设备制造、马铃薯、苦荞、芸豆等重点项目建设。
打造发展平台 优化投资环境
栽好梧桐树，引来凤凰栖。为给当地的工业发展注入新活力，引进新企业，威宁在搭建好平台、做好基础设施建设、优化投资环境上做足了文章。
威宁科能塑编有限公司是县招商引资的重点项目之一，自2010年11月建厂以来公司通过企业发展，员工双赢的模式，每年可生产标准水泥编织袋近1亿条以上，年回收废旧塑料垃圾达1.1万吨。同时，可带动当地140余名农民实现家门口就业。
威宁还依托现有的工业基础条件，因地制宜，配置各种资源，发挥资源、能源、交通运输等特定优势，在打造全县工业经济发展平台中，逐步形成了产业聚集发展，全面提升工业经济总量的良好发展势头。
在打造工业平台的进程中，威宁把涉及工业发展的行政审批和服务项目全部纳入政府政务服务中心集中办理，实行“一站式”审批、“全程代办制”服务，深入推行首问责任制、岗位责任制、限时办结制和检查准入制，确保项目落地实施、企业正常生产。
时，按照“有意向的项目不签约不放松，签约的项目不投资不放松，投资的项目不开工不放松，开工的项目不投产不放松”的要求，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的管理方式，把目标任务分解落实到具体分管领导和责任单位及业主，定期对目标完成情况进行调度和检查，保障建设项目顺利实施。
为整治工业发展环境过程中遇到的问题，威宁严格实行优化经济发展环境责任制和责任追究制，对骨干工业企业实行重点挂牌保护，对揽工阻工、强买强卖、欺行霸市等行为进行严厉打击，大力整治企业生产建设环境，积极为引进企业发展“保驾护航”。
坚持“工业强县” 收获硕果累累
十年磨一剑，今初试锋芒。借助得天独厚的地理优势和资源优势，近年来，威宁在工业化推进征程中，全部工业增加值总量和增幅持续提升，产业结构调整成效明显。
以五里岗工业园区为重点的威宁经济开发区为典型，目前威宁已完成第一期近10平方公里基础设施建设，建设标准厂房达50万平方米。以特色农产品加工、轻纺电子、装备制造、物流为主的新型工业园区已逐渐成为引领全县工业集群化、产业化发展的制高点。
目前，威宁工业发展的能力在不断增强，涉及4488平方公里的整装勘探将为威宁新增35亿吨以上煤炭资源；风电、水电、太阳能为主的绿色能源已形成37万千瓦的发电能力，在建68万千瓦，预留开发量还有150万千瓦以上。
威宁的固定资产投资、项目建设力度、工业园区建设、民营经济发展、产业结构调整都取得了长足的发展。
在未来的工业化发展征程中，威宁将继续围绕“工业强县”“工业富县”的发展战略，以清洁能源开发、煤炭资源开发、新兴产业、农特产品深加工为重点，全力推进“四个一体化”，结合威宁资源和区位优势，全力打造特色产业，促进县域经济快速崛起。
放眼未来发展，威宁在抓好工业发展的同时，将继续努力创造更加优良的发展环境，大力发展民营经济，继续加大民营经济产业园建设力度，继续发挥能人示范带动作用，本着“兴一份创业，带一群人致富，促一方发展”的要求，大力实施万户小老板工程，有效转移农村剩余劳动力。让威宁的工业基础进一步夯实，工业布局进一步优化，实现新型工业化和信息化融合的格局将不会遥远。