2013-11-12

本报贵州威宁经济开发区记者站　肖林

五里岗工业园区繁忙的生产车间一角。（许定华　摄）

今年9月17日，全省扶贫工作开发座谈会在威宁召开，省委书记、省人大常委会主任赵克志在会上指出：“威宁经济社会快速发展，特色产业迅速崛起，产业园区从无到有、从小到大。”赵克志强调：“‘威宁试点’三年多来，成功走出了一条喀斯特地区脱贫致富的科学发展之路，形成了‘凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先’的‘威宁精神’”。10月22日，自治县委副书记、县长陈波在经开区全体干部职工大会上指出：“近年来，经开区攻坚克难，发展迅速，是威宁经济发展的排头兵，是‘威宁精神’最典型的代表。”

　　经开区经济指标完成情况是对这两段话的最好注脚。2013年，贵州威宁经济开发区预计累计开发面积达8.8平方公里；预计完成固定资产投资45.5亿元，完成产业项目投资30.5亿元，预计新增开工项目18个，预计新增投产企业17户，预计完成工业总产值30亿元，预计实现工业增加值10.5亿元，预计实现财政收入2.3亿元。

　　经济指标突飞猛进的背后，是“三年磨一剑”的艰辛。贵州威宁经济开发区在2010年末开始规划建设，2011年7月被批准为“省级工业园区二类培育区” ，规划面积63平方公里，是威宁“三化同步”的“桥头堡”，经济发展的“领头雁”。经开区经历了从无到有，从有到优，从弱到强的发展历程，在建设中探索出了一条园区发展的新路子，形成了特有的“威宁经验”，也走出了一条符合威宁实际的新型工业化道路。

 

 

　　2010年11月，威宁产业园区成立。除了一纸文件，园区一无所有。五里岗，还是土豆接地连天，山丘延绵起伏。办公室，一台电脑几个人。

　　园区建设，从那里下手？

　　2011年7月，贵州威宁经济开发区获批。比起2010年来，仅是增加一份文件，两栋活动板房，多了几个人和几台电脑。

　　经开区，怎么发展？

　　破题，要从规划入手。

　　按照规划，“一区三园”是贵州威宁经济开发区发展的基本格局，即辖五里岗工业园、金钟工业园、巴西工业园；“一轴两翼”是发展的基本定位，即以五里岗产业园为轴，辐射带动金钟、巴西两翼的发展。

　　五里岗产业园是威宁重点打造的，以农产品深加工为主、生物制药、装备制造、电子工业、仓储物流、高新科技全面发展的多功能、综合性的工业园；金钟工业园主要以矿产品加工、新型建材为重点产业，拟建成贵州省西部科技产业示范基地；巴西工业园威宁自治县产业经济创新和连接六盘水产业带上跨区域产业合作的平台。

　　规划勾勒出了经开区发展的“蓝本”，下一步就是全面推进基础设施建设。

　　今年10月29日，市委书记张吉勇率全市第二次项目建设现场观摩会观摩团到威宁经开区五里岗产业园观摩，他在现场强调，“威宁大投入、大手笔兴修城区、园区道路，为下一步的工业化、城镇化发展奠定了坚实的基础。”

　　这是对贵州经开区基础设施建设的高度肯定。

　　威宁经开区基础设施大规模建设，始于2012年春天。大量的挖掘机不断进驻，一个个山头被推到，一个个土坑被填平，“一天一变样，十天大变样”是当时经开区发展最真实的写照。

　　针对经开区起步晚，基础设施滞后的现状，开发区采取BT等模式多渠道筹集资金，大力推进经开区基础设施建设，水、电、路等各项工程不断完善，服务功能全面加强。

　　一年多的时间内，一个个基础设施项目不断开工，不断完工。

　　截止目前，威宁经济开发区已累计开发面积8.8平方公里，累计建成路网26公里，累计建成标准化厂房37.53万平方米，兴建和改造总长38公里的路网工程，“一环二横三纵”的路网格局基本形成，日供水4000立方米的供水工程已完工并投入使用，6条110千伏供电线路的改迁工作已完工，并建成220千伏变电站一座……已初步实现“七通一平”。

 

 

　　要得凤凰来，栽好梧桐树。

　　威宁经开区发展要“软”“硬”兼施。要让客商引得进、稳得住、能发展，仅仅是搭建了发展大平台，夯实基础设施还不够，还要注重软件设施的打造。

　　为此，经济开发区制定《招商引资优惠政策》，同时完善招商服务手册，针对不同的企业，不同的客商，不同的产业，给予不同的政策倾斜。

　　自治县委、县政府还专门制定印发了《关于进一步加强威宁经开区综合服务体系建设的意见》，按照“充分授权，封闭运行，高效快捷，务实廉洁”的原则，明确了各职能部门涉及开发区核心管理辖区内的所有职能，让入园企业在开发区内实现“一站式”全程审批。

　　目前，企业项目立项、审批、环评、税务登记、办理“三证一书”等县直各部门办理的手续，在威宁经开区都能办理和审批。

　　请看一个数据，今年1至9月，经济开发区共帮助企业办理各种证件310项，办结310项，办结率达100％；共接受业务咨询服务99项。

　　“办事效率高”成了入驻园区企业对经开区的第一印象。

　　与此同时，经开区积极探索，主动改变传统“坐地招商”的方式，大力实施 “走出去”与“请进来”、“以商招商”、“驻外招商”等多种招商方式开展招商引资工作。

　　在今年，截止9月底，经开区先后赴北京、福建、昆明、宣威、重庆、四川、深圳、无锡、浙江等地外出洽谈投资项目20余次、引进了一批带动效果好，质量高的大项目，取得了很好的效果。

　　多措并举，招商引资结硕果：

　　2011年，经开区招商引资到位资金 3.25亿元，开工建设项目17个……

　　2012年，经开区招商引资到位资金10.03亿元，同比增长217%，完成新增入园开工项目16个。

　　2013年，经开区联系、洽谈项目80余个，最终签约项目24个，完成签约资金50.86亿元，占全年总目标任务（50亿）的100.17%，入园项目18个，入园率为78.2%，开工建设项目18个，项目开工率为100%，实际到位资金26.3亿元，占全年总目标任务(20亿)的130.15%。

　　不断攀升的招商引资数据，有增无减的开工项目，充分说明威宁经开区招商引资的成效，为经开区的产业发展奠定坚实的基础。

 

 

　　加快园区发展，项目是最关键的一环。

　　经开区要追赶跨越，必须以项目带动‘量’上突破。这是县委、县政府，经开区党工委、管委会一直坚持的思路。

　　为了量的突破，经开区坚持做深、做足项目文章。

　　招商引资带来的是大量项目的引进，如何使之落地，如何使之快速建设，并在确保质量的同时投产达成，是经开区领导一直思考的问题。

　　关键在“人”。（下转三版）

编后：

　　威宁要实现跨越发展，与全省同步全面建成小康社会，工业必须“挑大梁”，这是一个凝聚140万威宁人民的“梦想”。如何锻造出一个结实而强大的“梁”？贵州威宁经济开发区主动作为，领导带头，干部职工凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先，抓规划、夯基础；富政策、优环境；活人力、重机制；变观念、强服务，使经开区呈现出企业平台不断夯实，基础设施不断完善，招商引资不断突破，企业培育不断突破，发展理念不断更新，服务能力不断提升的新局面，形成了特有的园区建设经验，为威宁自治县实现跨越发展，同步小康奠定了坚实的基础。