2013-11-22

　　三年多来, 威宁各级干部和全县140多万各族人民群众, 在“威宁试点”春风的引领下,在中央、省委、市委的关怀支持下,打基础、调结构,提素质、惠民生,控人口、保生态,成功闯出一条“喀斯特地区扶贫开发综合治理”的新路子。

　　“威宁精神”创造了“威宁奇迹”，昔日极贫的威宁发生了翻天覆地的变化,县城变大了,楼房变高了,乡村道路变好了,农民变富了,干部群众精气神变足了……一个崭新的“新威宁”屹立乌蒙之巅。

 

 

　　“鲜花与杂草并存，风铃与鸦啼交融，文明与愚昧同在，富有与贫困联袂”。 昔日威宁，干部干事创业的激情不够，群众穷不思变，民族家族耗斗不休，负面名声远扬……

　　据此，威宁各级领导干部和全县140多万群众穷则思变、奋发进取、坚定信心，在乌蒙之巅奏响了“乌蒙天险何所惧，换天改地铁骨铮，向贫困宣战，向愚昧抗争”的奋斗壮歌。

　　2010年春天，一场“解放思想，抢抓机遇，真抓实干，为实现威宁经济社会跨越发展而努力奋斗”的“三级干部解放思想动员大会”召开后，全县1200多名县、乡、村三级干部思想如沐春风，迅速投入到“威宁试点”的建设中来。

　　精神和价值取向的高度一致，从根本上提振了威宁干部群众的精气神。为迅速改变威宁贫困落后的面貌，“三级干部解放思想动员大会”召开之后，全县上下扭成一股绳，万众一心、铆足干劲，全力向“一天一个样、三年大变样”发起冲刺。

　　以解放思想为先导,为迅速形成全民参与、凝心聚力抓建设的热潮,威宁组织开展了千名干部进村入户摸实情、听民意、解民忧活动,并根据基层实际提出:扶贫规划到村,项目安排到村,扶贫资金到村,跟踪管理到村；政策扶持进户,技术服务进户,产业培植进户,扶贫效益进户。

　　县委一班人带领全县各级干部群众,不等不靠,着力构建扶贫工作大格局,向贫困宣战,向愚昧抗争。因地制宜,扬长避短,扶贫先扶志,治穷先治愚,以人为本反贫困,规划为先拔穷根。

　　通过一系列的工作,威宁广大干部群众的思想得到空前的解放,广大人民群众全面参与到扶贫开发工作中来。干部群众集中开展了677个县、乡、村和部门发展规划的编制工作,路线图清晰可为。

　　早日脱贫致富奔小康——成了威宁140多万各族干部群众共同的梦想和目标。

 

 

　　威宁麻乍乡新水村的村支书朱大清，刚上任不到一年，却不顾身体先天性残疾，用一颗全心全意为村民服务的心，跑遍全村40多户人家做思想工作，并亲自带领村民修通了滇黔跨省乡村公路，打开了山旮旯通往外界的“致富之路”。

　　三年多来，走进威宁的城镇和农村，“战雨天，斗晴天，绝不放过每一天”、“团结一致，苦干实干，排除万难，勇于争先”的标语随处可见。威宁的干部群众是这样说的，更是这样做的。

　　以发展型党组织为引领，不分双休日节假日、白天工作没时间，开会全部集中在晚上进行的“5＋2”（周一至周五）、“白＋黑”（白天加晚上）、“夜总会”（会议总在晚上召开）已成为威宁全县的工作常态。

　　县领导班子垂范亲为,书记县长紧密配合,带头理政,带头干事,敢于亮剑,心无旁骛,真抓实干、埋头苦干。凡有利于发展生产力,有利于促进和谐共生,有利于脱贫奔富的事,一律甩开膀子大干快上。

　　今年9月28日，自治县委副书记、县长陈波上午7点半就出发，到云贵乡、石门乡、黑土河乡、龙街镇乡，调研灾后重建、安全生产、教育、公路建设、小集镇建设等工作，路程达数百公里，每到一处就直截了当进入调研正题，利用好每一分钟时间，当天调研结束回到县城已是晚上11点。而这仅是威宁领导干部的一个工作常态的一个镜头。

　　威宁要求各级领导干部都能从自己做起，事必躬亲、事无巨细、事不过夜，都能带头靠前到一线工作，项目一项一项的落实，难题一个一个突破，事情一件一件办好。威宁就是这样通过把目标锁定在抓落实上，集小成为大成，积小变为巨变。

　　苦干实干只为排除万难。在威宁，6万多户农村危旧房全面改造,仅用了一年；解决136个村不通公路的困难,仅用了8个月；全县一半以上的村通油路建设,仅用了两年；县城滨海大道延伸段182户的拆迁,仅用了28天；可容纳15万人居住的县城406.5万平方米商住楼,三年建成；东风镇一年半建起一座功能完善、品位高雅的新城,新增城镇人口5200人；150万吨的威宁西南水泥厂从开工到投产仅用了11个月……

 

 

　　贫困、混乱，一度是威宁最醒目的标签,“卖血、超生、盗采”和“脏乱差”一度让极贫威宁陷入茫然。

　　2009年,有关部门组成56人的调研组,对威宁进行为期10天的调研,一针见血指出威宁存在10大问题：安全生产形势严峻、人口计生工作被动、社会治安状况恶化、农村贫困程度较深、基础设施建设薄弱、结构调整进度缓慢、社会事业发展滞后、投资环境问题突出、村级组织工作软弱、干部精神状态不佳。

　　威宁的发展,中央关怀,省委关心,群众关注。胡锦涛、温家宝等中央领导作出重要批示。栗战书和赵克志两任省委书记多次来到威宁,夜宿农家,走村串户,倾听群众意见,关心百姓疾苦,共谋发展大计。

　　三年来,威宁各级干部群众知耻而后勇,怀感恩之心、立奋斗之志、举发展之旗、聚团结之力,奋发努力,迎难而上,把扶贫开发作为第一民生工程,全力改变贫困落后面貌。

　　2010年初，县委、政府确立了以“四在农家”（富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌）破解“三农”难题，“五心”（忠心献给祖国、孝心献给父母、爱心献给社会、诚心献给他人、信心留给自己）教育提升全民素质，“六风”（正党风、清政风、淳民风、浓学风、转作风、优行风）建设创建发展环境，“七个坚持”（以“威宁试点”推动发展、以新型工业化引领发展、以城镇化拉动发展、以合理利用资源科学发展、以改善环境支撑发展、以构建和谐社会协调发展、以党的建设保障发展）谋划发展的“四五六七”工作思路，“怀感恩之心，立奋斗之志，举发展之旗，聚扶贫之力，摘贫困之帽”，带领广大干部职工想常人之不敢想、做常人之不敢做事,践行着“改天换地铁骨铮”的铿锵誓言。

　　舍得山地换城市、舍得投入建园区、舍得付出换幸福；向庸、懒、散、满、浮、拖“亮剑”,对不称职的46名乡镇和科局级干部调整了工作岗位；调整了523名村干部的工作,让一批农村青年党员当上了村支部书记；一大批农村能人组建了专业合作社达567家,带领群众脱贫致富。

　　攻坚克难只为改天换地。如今的威宁，城市在不断延伸，园区正在崛起，“三化同步”取得明显成绩，人民群众洋溢着的是幸福。

 

 

　　在凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先的“威宁精神”引领下,三年过去,威宁创造了扶贫开发的“威宁奇迹”,交上了一份合格的“答卷”。

　　全县经济社会快速发展,2012年增比进位综合测评从2009年全省第54位跃升至第9位；地区生产总值超过100亿元,翻了将近一番；财政总收入14亿元,翻了一番多。

　　产业园区从无到有、从小到大,规模工业总产值、增加值分别达63亿元和20亿元,翻了近两番；全社会固定资产投资、招商引资到位资金分别达到141亿元、113亿元,均翻了近三番。

　　农民收入大幅提高,今年预计可达5688元,贫困群众生存和温饱问题基本解决,按省标将实现全县“减贫摘帽”。

　　基础设施明显改善,高速公路建成通车,乡乡通油路、村村通公路,农村饮水安全问题基本解决；农村危房改造成效明显,生态移民搬迁起步良好,美丽乡村建设拉开序幕。

　　保生态、促发展,新威宁山川愈发秀美。完成各类造林91.3万亩；治理水土流失66.36平方公里、石漠化84.84平方公里,森林覆盖率从33.4%增加到40.2%。加快国家级的自然保护区草海综合治理步伐,到草海旅游人数成倍增加。

　　优环境、增活力,发展环境大幅改善。县委每年请外商参与对县直科局干部进行行风满意度测评,打造“亲商、安商、扶商、富商”的投资环境,省内外客商纷至沓来,知名央企纷纷进驻。2012年招商引资到位资金113.75亿元,增长了9倍。

　　抓安全、保稳定,“平安威宁”建设成效明显。采取果断措施强行关停12000多家非法小煤井,连续三年实现了安全生产“双降”目标。开展声势浩大的“百日整治”行动,社会治安群众安全感由70.98%上升到93.53%,一举摘掉了综治工作黄牌。

　　连续三年,威宁在全省增比进位分别取得了第21位、13位和去年第9位的好成绩,先后获得23项国家级表彰、104项省级表彰。全县经济社会快速发展,特色产业迅速崛起,产业园区从小到大,农民收入大幅提高,贫困群众生存和温饱问题基本解决,今年将实现全县“减贫摘帽”。

　　今后三年,威宁还将继续按照“抓产业、强基础、提素质、优保障、保生态、促开放”的要求,争取城乡面貌变化大于前三年,农民增加收入得到实惠大于前三年,确保县综合经济实力排位进入全省前30强……一个“新威宁”即将走来。