2013-11-26

■ 本报记者　许定华

　　一、凝心聚力：团结一致解放思想四年，“铸剑”唤起乌撒大地滚滚春潮。

　　2009年9月上旬，新华社记者采写的一篇名为《农民陷入卖血、盗采、超生“怪圈”——贵州威宁彝族回族苗族自治县农村见闻》的稿件被编为第3629期《国内清样动态》，受到共和国党和国家最高领导人的亲笔批示。随即，国家层面的“喀斯特地区扶贫开发综合治理威宁试点”展开。中央、省、市、县四级“威宁试点”办公室成立。

　　2010年2月，省委点名指派创造了“四在农家”品牌而知名的“优秀县委书记”杨兴友调到毕节地委任委员、威宁县委书记。在此之前，杨兴友通过网络等传播渠道知道，威宁国土面积6298平方公里；2009年末人口130多万，辖35个乡镇627个村（居），平均海拔2200米；是全省唯一由彝、回、苗三个民族自治的县，少数民族人口33.6万人，占总人口23.4%。2009年前，威宁曾经先后发生了许多震惊全国的事件，如新发乡老师纵容女学生卖淫案、县委书记被绑架案等。

　　上任之前，省委组织部首先给了杨兴友一份2009年底当时原毕节地委组成56人的调研组，对威宁进行为期10天的调研后，一针见血指出威宁存在10大问题，即：安全生产形势严峻；人口计生工作被动；社会治安状况恶化；农村贫困程度较深；基础设施建设薄弱；结构调整进度缓慢；社会事业发展滞后；投资环境问题突出；村级组织工作软弱；干部精神状态不佳的调研报告。

　　到威宁后，杨兴友用一个多月的时间，走遍了威宁的35个乡镇，召开了近20个各级各部门的座谈会。尽管他对威宁的“三穷”现状早有思想准备，但调研之后的结果还是令他“出乎意料”： 干部干事创业激情不够，群众穷不思变，民族家族耗斗不休，负面名声远扬，但威宁有得天独厚的气候资源，丰富的农特产品和资矿产资源，是著名的黑颈鹤之乡，中国南方马铃薯之乡、落叶水果基地和高原冷凉蔬菜之乡等等，草海是世界十大观鸟胜地之一。

　　资源丰富，人民贫困，这是威宁的实际。

　　“鲜花与杂草并存，风铃与鸦啼交融，文明与愚昧同在，富有与贫困联袂”，杨兴友这样表述威宁。

　　威宁要发展，首当其冲就是要凝心聚力，团结一切力量要聚指成拳，全县干部群众要心往一处想，力往一处使，解放思想。以杨兴友为班长的县委政府四大班子取得一致共识。

　　请记住这个日子，2010年3月30日，这是一个威宁140多万人民铭记的日子，威宁召开了自建县以来规模最大、规格最高、内容最丰富、意义最深远的，并通过电视和网络向全县直播的解放思想动员大会，号召全县人民解放思想，凝心聚力，全身心投入到“威宁试点”建设热潮中来。

　　这是“威宁精神”诞生的第一声号角。

　　本次会议上，威宁县委、政府确立了以“四在农家”（富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌）破解“三农”难题，“五心”（忠心献给祖国、孝心献给父母、爱心献给社会、诚心献给他人、信心留给自己）教育提升全民素质，“六风”（正党风、清政风、淳民风、浓学风、转作风、优行风）建设创建发展环境，“七个坚持”（以“威宁试点”推动发展、以新型工业化引领发展、以城镇化拉动发展、以合理利用资源科学发展、以改善环境支撑发展、以构建和谐社会协调发展、以党的建设保障发展）谋划发展的“四五六七”工作思路，“怀感恩之心，立奋斗之志，举发展之旗，聚扶贫之力，摘贫困之帽”。

　　威宁人开始了艰辛的创业之路。

　　为真正做到凝心聚力，全民思想大解放，以杨兴友为书记的威宁县委提出了领导干部要牢记的“24句‘心’字公仆语”：“身处基层须安心，平凡岗位也热心，加强学习持恒心，工作繁重要耐心，遇到困难树信心，完成任务下决心，问计于民应虚心，见贤思齐必诚心，修身养性宜静心，突发事件莫乱心，热点问题多关心，关键环节忌粗心，依规办事不随心，克己奉公无私心，淡泊名利可清心，扶贫济困施善心，上下之间常谈心，团结共事戒疑心，对党负责献忠心，服务百姓倾爱心，苦干实干用全心，多创业绩得民心，牢记上述公仆心，党群干群心连心。”

　　县领导班子垂范亲为，“干”字当头不折腾，凡有利于发展生产力，有利于促进和谐共生，有利于脱贫致富的事，一律甩开膀子大干快上。

　　通过一系列的工作，威宁广大干部群众的思想得到空前的解放，广大人民群众全面参与到扶贫开发工作中来，干部群众集中开展了677个县、乡、村和部门（行业）发展规划的编制工作（其中1个县级总规划、31个部门子规划、35个乡级规划、610个村级规划），路线图清晰可为。如今，全面推进扶贫开发，早日脱贫致富，成了威宁140多万各族干部群众共同的目标。

　　威宁同时从坚定共产党员的信念教育入手，在全县上下开展了把“忠心献给组织、放心献给上级、恒心献给事业、热心献给群众、欢心献给同事、虚心留给自己”的党内“六心”教育活动，让干部尤其是党员领导干部牢固树立了一个“信”字，坚定了为人民服务的理想信念。

　　目标确定之后，威宁初步形成了凝心聚力的工作局面，四年来“百鸟之都、魅力威宁”一头扎进全省新一轮改革发展的洪流，“威宁试点”和贵州省首批省直接管理县体制改革试点，与全国、全省同步实现小康的“威宁梦”迈出了铿锵有力的步伐！(未完待续)