2013-11-26

■通讯员 朱启芳


 

　　自治县牛棚镇民生项目监督特派组自设立以来，紧紧围绕“十项职责任务”和“四个转变”，认真抓好各项工作的开展，取得了显著成效。

 

 

　　“有了办公条件后，我们开展工作方便多了。”牛棚镇民生项目监督特派组负责人说。

　　据介绍，该镇特派组成立以来，各项工作得到了镇党委、镇政府的高度重视和大力支持，成立了工作领导小组及办公室，负责特派组挂牌后工作的组织领导和统一协调；抽调专人负责民生项目监督工作，从根本上真正实现了特派组的“四个转变”(领导体制从双重领导向垂直领导转变，管理模式从分散管理到统一管理转变，监督机制从体内监督向体外监督转变，工作重点从广泛领域向民生领域转变)；专门设置了2间办公室，配备了电脑2台，打印机1台，文件柜1个，办公桌2张，办公椅子2套，并制作了相关工作职责和相关工作制度喷绘上墙，保证良好的办公环境；工作经费实行实报实销，保障了工作的强力推进；配备专车1辆，解决了开展巡查工作中的交通问题。 

 

 

　　“完善工作制度，确保民生项目落到实处，并发挥其应有效益。”牛棚镇民生项目监督特派组自成立那天起，就把这句话牢记心中。他们是这么说的，也是这么做的。

　　具体工作中，他们对社会保障、住房保障、救灾扶贫、就业培训、医疗卫生、环境保护、农业和农村基础设施、教育科技文化体育等与人民群众生产生活密切相关的项目进行备案。及时争取镇党委、镇政府的支持，并列席党政班子联席会对民生项目备案工作进行安排部署；根据《威宁自治县民生项目备案办法（试行）》，结合牛棚镇工作实际，制定《牛棚镇民生项目备案制度》，并制定备案工作实施方案，下发民生项目备案通知，要求各单位、各村、各校在接到项目2个工作日内及时将项目上报镇民生项目监督特派组，规范备案内容；加大宣传力度，利用每月目标考核例会，对民生项目备案工作进行宣传，让涉及民生项目的单位、村、学校对民生项目备案的重要性、必要性和紧迫性有进一步的认识，使其主动上交备案资料；特派组明确专人负责民生项目备案工作，每天联系涉及的单位、学校、村，催交各种备案资料；对个别不太配合的单位，请分管领导找其单位负责人谈话，督促及时按要求上报备案表格。

　　截止目前，牛棚镇民生项目备案69个，共计备案资金1660.8552万元，涉及危改办、合医办、农业服务中心、社会事务办、教管中心等单位。

 

 

　　“加强对民生建设项目资金监督检查，特别是涉农资金的分配管理使用情况的监督检查，让政策落到实处，是我们的重要工作职责。”牛棚镇民生项目监督特派组负责人说。

　　为此，特派组对当前正在实施的“美丽乡村”建设“两个硬化”工程的水泥、砂石发放情况及工程进度及质量进行督查，督促各村成立物资保管员、技术指导员、工程监督员，要求实施“美丽乡村”建设“两个硬化”工程的村对水泥、砂石接收、保管、发放安排专人负责，技术指导员、工程监督员必须参与到物资发放的整个过程中进行监督，并把对“两个硬化”工程的监督任务落实到特派组成员头上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　牛棚镇“美丽乡村”建设“两个硬化”工程涉及鱼塘、营上、响水3个村1000户农户，院坝硬化2万平方米，连户路50.228千米，资金29.802万元。截止目前完成978户，发放水泥1956吨，砂石8802方，硬化院坝19560平方米、连户路48.5千米。特派组对美丽乡村建设“两个硬化”工程巡查23次，对存在的工程质量、工程进度等问题下发了5次整改通知书，并督促好整改。

　　对各中小学营养餐改善、生均公用经费、寄宿生生活补助的收支情况进行督查，采取查阅有关档案资料、表册、账本(日记账)及其相关资料，公示情况，走访师生等方式，了解各中小学是否以任何理由、任何方式截留、滞留、挤占和挪用学生营养餐生活补助及寄宿生生活补助资金，督促各校按标准配置营养午餐，及时发放寄宿生生活补助。

　　认真对镇党委、政府开展的工作进行巡查。发现的问题，涉及人事的给党委提建议，涉及民生项目工作的给政府提建议，如果是涉及镇直各单位、村的，直接由特派组下发督办通知，指定相关负责人具体负责，限期整改落实。目前已开展对党委、政府的工作巡查共68人次，发现问题12个并进行了处理。

　　对“9·7”地震危房改造项目的落实、工程质量、工程进度进行巡查时，发现新华村危房改造工程质量低，新华村营上组村民史家才、饶银考、丫口组蒲宁、浦拾友不按要求施工，特派组直接下发督办通知到新华村村两委，由新华村支书负责对该农户进行进行监督，限期进行整改，目前已按要求完工。

　　对农村低保巡查过程中发现，新营村副主任未将贫困农户柳小翠、杨学花的情况如实上报，导致柳小翠18岁之女外出打等，特派组拟写建议书给政府，建议将柳小翠、杨学花纳入农村低保对象户，政府分管领导掌握该情况后，安排新营村村干部下步将该户纳入农村低保。

　　巡查发现全镇2013年养老保险收缴工作滞后的问题，特派组直接下发督办通知给牛棚镇新农保办，要求加大工作力度，督促各村及时收交2013年度参保金，新农保办接到督办通知后，及时向分管领导汇报，组织召开专题工作会议进行研究，要求各村采取强有力的措施，加大工作力度收交参保金，目前，全镇2013年社保工作正有效推进。

　　巡查发现鱼塘村“美丽乡村”建设“两个硬化”工程由于水泥堆放不规范，如不及时使用，将会影响工程质量的问题，特派组拟写建议书给政府，建议尽快处理，避免水泥未设防潮板导致变质，影响工程质量，政府立即安排鱼塘村驻村领导进行处理，把水泥及时发给群众，并为下一批次的水泥垫上防潮板。

　　巡查中发现“美丽乡村”建设“两个硬化”工程实施过程中部分存在质量粗糙、质量不合格的现象，特派组直接对相关的村下发了整改通知，要求各村村干部要认真按要求进行技术指导，确保工程能顺利验收，对不认真负责的村，将追究相关人员责任。

　　加大党员干部违纪违法案件的查办力度，深入挖掘违纪违法案件线索。自特派组设立以来，在督促检查的过程中发现涉及党员干部违纪线索：新营村原任村干部收取新农村房屋改造户每户500元押金合计21500元；修建沼气池农户每户收取200元押金合计1800元的乱收费的行为；新山村原任村主任在征收他人社会抚养费时私吞1300元占为己有，截留低保户的低保金3904元，克扣危改户的危房改造款700元，合计5904元。目前已责成乱收费村干部全额退还相关农户；新龙村原村支部书记阻碍公务执法的行为已受到了党纪处分。目前3起违纪案件调查基本结束，所涉及的村干部受到了党、政、纪处分。

　　认真受理群众来信来访，对于群众的投诉举报，特派组认真受理核实，并作出调查和处理。截止目前共收到群众投诉举报共4件，办结4件。