2013-12-25

　　今年是威宁全面小康建设的起步之年。一年来，威宁按照省委提出全面建成小康社会“三个不能代替”和“三个核心指标”要求，对照省委、省政府下达的各项工作指标和任务，鼓足干劲，开拓创新，狠抓关键，扎实工作，在全面小康创建的进程中，越来越多的威宁人民拥有了更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的环境、更幸福的生活。

 

 

　　组织保障到位。开展全面小康了创建工作以来，威宁成立以县委书记任第一组长、县长任组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在县委政研室。办公室设督查考核组、综合协调组、宣传报道组、统计监测组四个职能组。各乡镇迅速成立全面小康建设办公室，落实办公人员，明确创建活动联络员，层层落实责任，在全县范围内形成上下联动、横向互动的工作联动机制。建立了领导小组及办公室工作规则，完善了领导小组全体会议、联席会议制度，对会议组织、文件管理、办公室运行等提出了明确要求。县财政专门预算了办公室工作经费，从顶层设计上为全面小康创建提供有力保障。

　　思路明晰到位。威宁按照县委“四五六七”工作思路（即以“四在农家”破解“三农”难题、“五心”教育提升全民素质、“六风”建设创建发展环境、“七个坚持”谋划发展），坚持走追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展路子，推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展，切实提高工业经济、城镇人口、民营经济“三个比重”，坚持“三个不能代替”，突出 “三个核心指标”，努力在较长时期内保持一个高于全国、高于西部乃至全省全市、高于以往的“威宁速度”，到2020年，全县全面建设小康社会实现程度超过90%，人民群众认可度达80%以上，让全县人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更幸福的生活。

　　精神贯彻到位。开展全面小康创建工作以来，威宁召开了以乡镇为单位全面建成小康社会动员大会，全面贯彻落实全省同步小康创建活动培训会议精神和全市同步小康创建活动动员大会精神，切实把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来；印发了全面建成小康社会的决定、小康创建实施意见、目标责任分解方案、统计监测实施方案、考评办法等一系列文件，对创建活动进行全面部署。各乡镇也相继出台了实施意见和召开动员大会，营造了党委主管、政府主抓、部门主推、群众主体的创建氛围。召开全面小康专题业务培训会议和领导小组成员单位工作协调会，将省、市、县关于同步小康创建的重要文件、领导讲话等资料汇编成册，确保副科级以上干部人手一册，对开展同步小康创建指标设置及统计监测、指标考核及运用、全面小康办工作要点等做专门培训。

　　目标分解到位。将25大项、60小项指标责任分解，层层落实到部门齐抓共管。对到2016年、2018年、2020年各阶段、各年度的目标进行分解落实，纳入对县直部门和各乡镇的工作目标考核，通过双考双评双挂钩来确保各年度具体目标的实现。坚持“抓两头、带中间”，加大对草海镇、迤那镇、黑石镇等发展好的乡镇的支持力度，尽快培育一批同步小康创建示范乡镇、村(社区)；采取有针对性措施、个性化的政策措施，帮促海拉乡、板底乡、新发乡、龙场镇、石门乡等发展困难的乡镇后发赶超、同步小康，力争取得突破；在全县营造经济社会发展你追我赶的良好氛围，促进发展中等乡镇实现转化提升。确保到2015年，实现38.3万贫困人口稳定脱贫；到2018年，小康目标实现程度达86%，争取50%乡镇基本达到小康；到2020年，全县全面建设小康社会实现程度超过90%。

　　工作落实到位。开展全面小康创建工作以来，威宁建立责任包保机制，对开展同步小康创建活动创建目标任务进行任务分解，明确了县委、政府领导同步小康创建工作内容和责任；建立了指标监测台账和工作创建台账，为定期研判工作提供参考；建立研判调度机制，定期研判同步小康创建示范点建设工作，做好统计监测的系统调度，大力推进实现程度较差的指标。建立同步小康创建挂帮联系机制，县直部门对全县基础较好的先进村和基础薄弱的村进行“一对一”帮扶，还通过组建帮扶工作组、干部结对帮带等形式，抽派1018名干部赴202个村开展同步小康创建驻村工作，抽派1659名干部到414个村对美丽乡村建设进行蹲点指导，全面启动新一轮帮扶工作。（下转四版）