2013-12-27

 
农民专业合作社的规模养鸡。（许定华　摄）

　　近年来，威宁农民专业合作社发展迅猛。目前，全县在威宁工商局注册的农民专业合作社达766家，其中畜牧养殖类342家，种植业类312家，食品加工类19家，林业类18家，其他75家。合作社成员近14万人，农民成员占90%以上；合作社注册资金约5.4亿元，固定资产达3.4亿元。有国家级农民专业合作社示范社1家，省级龙头企业1家，市级龙头企业11家，市级优秀合作社6家，县级龙头企业15家，无公害产品认证7家。

　　近年来，威宁本着“民办、民管、民受益”的原则，全力实施农民收入增长计划，共建立各类农民专业合作社300余家。这些合作社日渐成为农村经营体制创新型发展和农民促使经济增收的重要手段，实现了农业的低投入、高回收。有效解决了政府无法“统筹”、部门无法“包办”、独户无法“经营”的难题。

 

　　★★加大政府帮扶力度　建立健全政策体系

 

　　为壮大农民专业合作社，自治县委、县政府高度重视和积极扶持，建立健全了一系列针对农民专业合作社政策扶持体系。

　　加大奖励扶持力度。县委、县政府针对农民专业合作社安排专项资金,用于合作社启动、经营和奖励等，并在经营活动中提供各种低息贷款，帮助农民解决合作社流动资金不足的问题。对积极参与种植业核心区建设和取得重点项目发展成效突出的合作社给予资金奖励，获得著名商标和地理标志的，将分别获得20万元、30万元奖励。2011年以来,全县对农民专业合作社各类扶持资金达7125.25万元。 

　　建立健全项目投入体系，实施项目倾斜政策。在新农村建设、粮食高产创建、农业综合开发等项目上向农民专业合作社倾斜, 对农民专业合作社的技术开发和项目推广优先立项，对具备项目申报条件的农民专业合作社优先申报国家基本建设投资、技术转让和技术改造等,积极争取各级政府扶持农民专业合作社的项目。 

　　完善土地流转机制。在全县35个乡镇设立土地流转服务中心，完善土地流转信息库,形成了县、乡、村三位一体的土地流转服务网络,建立“政府引导、农民自愿、依法有偿、管理规范”的农村土地承包经营权流转机制，促进土地的合理、有效使用。

 

 

　　根据合作社发展需要，立足当地实际，紧靠当地资源,面向市场,加大市场建设, 多措并举,积极引导农民围绕当地优势产业和主导产业,发展农民专业合作社。引资兴建一系列规范化市场及规模企业。通过专业化市场拉动,利用产业优势，有力地促进农业经济快速发展。

　　紧紧围绕解决农民在当地优势产业生产销售中出现的销路不畅、效益偏低、技术落后、自身经济实力不强、整体经营规模不大等问题。积极引导农民走合作社之路,加大农民专业合作社扶持力度，提升合作社实力,适应市场需求,拓宽发展道路。

　　利用优势产业和主导产业的影响力，大力开展品牌创建活动。威宁洋芋、威宁荞酥、威宁党参已获国家地理标志认证。在2011至2013年的全国农交会上，乌撒烤茶、威宁荞酥（唐记）、爱心培牌苦荞茶、唐桂芝牌威宁苦荞饼干获得全国农交会金奖，占全省6项金奖中的4项。

　　在政府的大力扶持下,做好服务与扶持农民专业合作社，多渠道多形式宣传农民专业合作社，营造加快农民合作经济组织发展的良好氛围。凸显当地产业的发展优势, 极大地激发了农民合作办社的积极性，实现了由政府引导到群众自发办社的转变，促进了优势产业的发展。

 

 

　　为促进合作社规模的发展壮大,带领全县人民同步小康，威宁多措并举, 建立健全科技投入体系。引进科研院所专家和技术人员,依托县农业科技试验示范推广培训基地,对农民专业合作社成员,分期分批集中开展技能培训，鼓励科技人员参与建设,提升技术实力。

　　积极开展技术培训，向合作社成员普及科学农业技术知识、政策水平，加强指导和服务，充分发挥主管部门的职能优势，完善内部管理制度，提高规范化建设水平，提高管理者管理经验和应对市场经济发展与变化的能力，从而提升合作社市场竞争力。

　　通过引进公司带动合作社、引导合作社与公司合作、实行项目倾斜、加大奖励补贴力度等一系列措施全面提升合作社整体实力。合作社紧紧依托公司在资金、技术、信息管理、市场等方面的优势多轮驱动，促进合作社健康发展。

　　针对乡村小农经济意识浓厚，市场经济意识不强，组织、合作意识淡薄等问题，威宁结合农村实际综合配套改革。积极培养和发展一批熟悉政策、善于经营管理、乐于奉献的专业合作社领头人。通过农业科技人员到合作社任职、兼职，或从事农业技术开发、技术服务等，提高农民专业合作社的科技水平。

　　不断加强农民专业合作社建设，在积极稳步发展农民专业合作社的工作中，发挥示范社的引导和带动作用，不断拓展社会化服务的规模和领域，努力实现由政府推动发展向引导、扶持和服务为重点的农民自主发展转变。一手抓发展，一手抓规范，由数量扩张式发展向规模、质量和效益提升式发展转变，注重发展质量，积极引导扶持争创品牌，全力推进合作社示范社建设。

　　威宁农民专业合作社的健康发展，围绕当地特色产业、优势产品，组织合作社进行专业化、规模化生产，带动了农业结构调整，提升了优势产业发展水平，增强了农民市场竞争能力，有效促进了特色区域经济的发展，成为推动特色产业带或产业群形成的生力军。