让法治阳光照亮新生之路——威宁社区矫正工作侧记
作者： 林 涛 时间：2014-01-17 阅读：277
在乌蒙腹地的威宁，有这样一个特殊群体，他们是罪犯，却没有在监狱里服刑，他们像普通人一样生活在社会的各个角落，接受着社区矫正。他们就是社区服刑人员。在威宁司法行政干警的帮助下，他们在高墙之外改造，进行着心灵的救赎。
威宁司法局辖35个司法所，全县累计接收社区矫正对象588人，累计解除183人，目前在册人数405人，重新犯罪1人。调查评估缓刑、假释、保外就医260人次。
做好社区矫正，使确有依法从轻情节的罪犯在社区进行教育矫治，对于罪犯顺利回归并融入社会，促进家庭和睦、社会和谐稳定具有重要作用。作为全国司法改革的一项新举措，社区矫正于2011年5月1日开始在全国实施，之前只是在部分省市进行试点试行。
2007年，龙场镇颜租块村的赵华平因经营非法小煤窑，被判处有期徒刑5年，赵华平在狱中并没有消沉颓废，反而积极表现，2012年5月19日提前刑满释放。
回到家时，看到一贫如洗的家和几个嗷嗷待哺的孩子，他大哭了一场，擦干泪水，他想自己一定要创业，让这个家富裕起来。在龙场镇派出所和司法所领导的关怀下，他一边在家乡打工，一边到周边乡镇的养殖场学习。
他对司法所的工作人员说：“在我们村没有什么经济收入，以前大家靠非法开采小煤窑，现在村里人都知法、懂法了，不再去非法开采了。村里人养殖规模小、不规范，我要向其它乡镇的养殖场取经，先走出一条致富的路子来给大家看，带领村里的人致富。”司法所的工作人员很支持他的想法。
说干就干，赵华平开始了养猪的创业之路。他把养猪场选择在自己的家门口，这里水源充足、气候宜人，从开始平场、建房、购买种猪，他向亲戚朋友借的钱已经用完，创业进入了搁置阶段。就在他愁眉苦脸之际，他想到了当地政府，在龙场政府的帮助下，他向当地信用社贷款3万元，建成了一个占地1000平方米，拥有10余间圈舍的养猪场。
养猪场建成后，赵华平主动与威宁、六盘水的一些餐饮老板联系。以前，他养出的猪都是自己拉出去卖的，随着他养的数量越来越多，很多商贩就直接来他家里购买。目前，养猪场有存栏肥猪150多头，一年的销售额达40多万元。
“自己富了，也要带动乡亲们一起富，在帮助别人、不断付出的同时，才能收获快乐。”这是他经常说的一句话。虽然赵华平整天忙得团团转，可一旦乡邻们遇到养猪方面的难题，他总会毫无保留地热心帮助。说到未来，赵华平自信地说：“虽然我坐过牢，但我现在一点都不自卑，我想在我们村办一个大型的养殖场，带动村里的百姓一起养殖，辐射毗邻的乡镇，以自己的养殖场作为示范，让更多的群众参与养殖。”
炉山镇勤光村青年杨关绪曾因非法开采，犯罪获刑。出狱后勇于改过，成功创业，依托自己的“古树沁泉”饮品有限责任公司设立帮教安置基地，先后接纳多名刑释及社区矫正人员，让他们重获“新生”。
2011年年初，杨关绪想到了家乡村子里一股四季长流的泉水。于是产生办一家水厂的想法，他起早贪黑，虚心学习技术。同年6月他通过申请贷款等方式筹集资金180万元，建成了一个3000平方米的水厂，并注册了“古树沁泉”饮品有限责任公司。因为诚信经营，杨关绪的水厂生意越来越红火，订单越来越多。
一天，杨关绪在电视上看到一名刑满释放人员因就业无门砍杀多人的新闻，他在为这些失足者惋惜不已的同时，想到了要为他们做点什么。
2012年3月，炉山镇的领导来视察他的水厂。杨关绪将自己想安置刑释人员的想法说了出来。镇领导对他的想法高度赞赏，并为他匹配了5万元的创业资金。同年6月，杨关绪在自己的水厂挂牌“安置帮教基地”，并先后接纳了5名安置帮教对象。
帮教对象之一的苏江告诉记者，他是17岁时打架被判入狱的，去年出狱后到水厂工作。领导、同事都很关心他，并安排他给结里片区推销水，一个月的底薪是2000元，加上提成一个月能赚5000元左右，如今，他娶了老婆，有了孩子，生活过得很如意。
2011年3月，威宁社区矫正工作在东风镇召开启动会议，在全市率先对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、剥夺政治权利并在社会上服刑、暂予监外执行的五类犯罪人员，开展社区矫正工作。三年来，经过不断探索与实践，威宁创造出一系列的工作新模式，取得了良好的社会效果。省司法厅、市司法局领导分别来威宁进行了专题调研并给予充分肯定，2013年2月县司法局局长王兆光一行前往毕节分会场参加《全省司法行政工作及党风廉政建设电视电话会议》，并就工作开展情况作经验交流发言。
在政府主导推动、社会多方参与、司法行政部门组织实施的总体思路下，威宁的社区矫正工作建立了坚强有力的领导体制和工作机制，组建了专群结合的工作队伍，形成了覆盖全县的县、乡、村三级网络，完善了档案管理、教育培训和奖惩考核等管理制度，并在全省首创了“社区矫正三向责任制”，明确了司法部门的监管职责、社区干部家庭配合监管的职责以及矫正对象所应遵守的规定责任。
在么站司法所，记者见到了所长蔡光均记录的《社区矫正人员台账》，每名矫正对象一人一档，矫正方案、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料都清晰、完整、规范地记录在本子上。从这本台账里，记者看到了社区司法所人员的艰苦努力和辛勤付出。
在开展社区矫正工作中，威宁的广播、电视等新闻媒体，采取多种多样的宣传方式，发挥了积极的舆论引导作用，营造了社区矫正工作的良好氛围，争取了更多的社会资源参与到社区矫正工作中来，全县的社区矫正工作上一个新台阶。