人民代表为人民——自治县人大2013年工作综述
作者：李云侠 周星 时间：2014-01-22 阅读：260
学习贯彻党的十八大精神掀起一股经久不息的热浪;“十二五”规划的哨子越吹越急;经济社会发展建设的热情如火焰般高涨。自治县第十六届人大常委会的委员、代表们也个个拧紧了手中的“发声器”，听百姓声音，解百姓难题，为百姓谋福利，服务经济社会健康快速发展。
★★做实“民意代表”
8月5日，敏感的草海渔夫们早早地嗅到了异样的气氛。《威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例》(以下简称“条例”)经过代表们十余次的苦心钻研和精心修改，终于公告施行。
从“草海”到“草海区域”的变更，更加细致的保护细节，更加明确的保护条款。难怪周边渔民要感叹：“水域越来越宽，候鸟越来越喜欢。”更蓝的天，更绿的水，更美的草海，将从《条例》中脱颖而出。
根据《中华人民共和国立法法》的规定，县人大严格制定立法规划，严格立法程序，坚持科学立法、民主立法和开门立法的方针政策，积极开展民族立法工作。通过长期不断的深入基层、实地考察调研、广泛征求各方意见，在反复论证的基础上，《条例》在2月22日第十六届人民代表大会第二次会议上审议通过，并于7月26日报经省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议批准通过，8月5日公告施行。
此外，2013年，县人大常委会还配合省人大常委会开展了《中华人民共和国检察官法》、《贵州省人力资源市场条例(草案)》、《贵州省森林防火条例(草案)》、《贵州省义务植树条例(草案)》、《贵州省交通建设工程质量安全监督条例(草案)》、《贵州省人大常委会议案和建议办理办法(草案)》等6部法律法规的征求意见工作。县民族立法工作得到了省人大常委会的肯定。
2013年，县人大围绕全县经济社会发展中带有全局性普遍性的问题、人民群众关注的重大问题、重要人事招聘、大额度资金支出和重大项目建设贷款等重大事项，认真听取并审议县人民政府对涉及城镇规划、融资贷款、民生保障、人事招聘、区划调整的报告，依法批准县人民政府对县城总规进行修编，对行政区划进行适当调整，向银行贷款4.52亿元，公开招聘事业单位人员1204名，提高城乡居民最低生活保障线标准，进一步促进了重大决策的民主化、科学化和法制化。
★★坚守监督职责
人民代表为人民。县人大紧抓“民主”不放松的同时，紧守“为民监督”的职责，严把依法行政、公正司法两道关口，不让民众利益有所损。
2013年，县人大依照《中华人民共和国宪法》、《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例》等相关法律法规的规定，采取审议专项工作报告、执法检查、代表视察、专题调研、询问等方式，认真履行工作监督和法律监督职责。
围绕全县经济社会发展的重点问题、代表议案建议反映集中的问题、群众关心的热点难点问题、民生工程和重点项目建设问题，全面部署，深入基层，分头监督，动态跟踪。
对2012年自治县人大常委会和主任会议作出的决议、决定或审议意见，着力加大跟踪、督办力度。通过跟踪督促，提出了具有针对性、实效性和可操作性的意见建议。
对2007年至2012年经县人大常委会批准，纳入县级财政预算的24.7863亿元贷款资金的使用、管理、偿还及项目实施情况进行了跟踪和监督，并提出了意见建议，确保贷款资金发挥最大效益。
2013年，先后组织自治县人大常委会组成人员、部分县乡人大代表，组成37个调研组，深入全县35个乡镇、27个县直部门、28所学校、68家企业，开展工作调研500多次，促进全县经济社会的健康快速发展。
在听取和审议了县人民政府有关基础设施建设贷款的3个报告的基础上，批准了4.52亿元贷款资金纳入财政预算，为全县经济社会发展提供了资金保障。
期间，为检查《中华人民共和国食品安全法》在全县的贯彻实施情况，确保人民群众身体健康和生命安全。县人大先后组织县、乡人大代表27人，深入机关、社区、乡镇、学校、食品加工及销售企业，开展执法检查，提出了“提高认识，深入宣传;加强食品安全监督;加强队伍建设，完善执法条件;加强学生营养餐的监督管理”等意见建议，督促县人民政府进一步加强食品安全监督管理。
通过监督，城乡居民养老保险试点取得明显成效，民族民间文化保护引起更高的重视，农网改造基本覆盖，保障性住房建设中的阻工现象有效解决，水利工程建设进度不断加快，重大项目的引进力度不断加大，城乡居民医保服务窗口少的问题得到切实解决。
★★助推快速发展
内强素质，才能外塑形象。要切实推进县人大各项工作，提升队伍素质是关键。
2013年，县人大顺应时代要求和发展需要，切实加强自身建设，坚持以提高队伍素质、转变工作作风为抓手，以学习培训、制度建设、作风建设、宣传公开等方式为手段，积极加强自身“战斗力”。
我们看到的是一个有好的政治素养、业务水平和履职能力的人民代表队伍。
2013年，37个调研组，500余次深入基层调研，12个综合调研报告，议案、建议、批评和意见100%的办结率......这些，是代表们深入一线，走村串户，“下基层、听民声、解难题、办实事”的最佳说明。
“人民的代表，应该为人民发声。”这是代表们一致的信念。
“垃圾填埋场——杨湾桥水库——县城污水处理厂——玖圣淀粉加工厂——江家湾码头”这是一条代表关心县城市环境保护治理工作的路;“既要金山银山，又要绿水青山。不能以牺牲环境为代价来换取一时的经济发展速度。要重视和加强环境保护工作，全面提高环境质量，真正实现经济社会与环境可持续、科学发展。”是代表们关心可持续发展的声音;他们在路上，人民在心里，责任在肩上。
这仅仅是县人大所做的其中一件“小事”，滴水成河，不放过一件小事，不错过任何一种声音是人大代表们坚持的原则。
就像在视察时，代表们说的那样，代表人民群众提出更多更好的意见建议，为代表依法履职提供平台，创造条件，做好服务;重视代表提出的意见和建议，采取有效举措，把代表提出的意见建议办理好、落实好，让代表满意，让人民群众满意。