2014-01-25

陈波作政府工作报告　刘青松主持　禄俊等出席会议

 

　　本报讯（记者　杨文斌）　1月24日，威宁彝族回族苗族自治县第十六届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全县社会各界的289名人大代表出席会议，肩负着全县140多万人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，共谋全县经济社会发展大计。

　　会议应到代表319名，实到289名，符合法定人数。179名各级各部门应邀代表列席会议。

　　大会由执行主席、自治县人大常委会主任刘青松主持。大会执行主席马祥宏、王梅、王义国、王兴光、王维志、毛昌义、孟广宁、刘仲文、阳轴、陈波、陈超、陈洪权在主席台就座。

　　在主席台就座的还有冯兴忠、吴丹玫、周乾、周跃宁、罗兴义、余崇忠等主席团其他成员。

　　上午10时，大会在国歌声中隆重开幕。

　　自治县人民政府县长陈波代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　报告指出，过去的一年里，在中央、省、市各级各部门的关心支持下，在自治县委的正确领导下，在自治县人大的监督下、在政协的支持下，认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神和中央、省、市各项决策部署，坚持以发展为第一要务，统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生，扎实开展同步小康创建活动。经济社会发展的广度和深度有机融合，各项事业快速发展，创造了“威宁速度”；通过中央给力、外部借力、自身努力，极大地促进了减贫增收，改善了民生，树立了“威宁形象”；通过实施“威宁试点”，凝聚了党心民心，激发了各族干部群众干事创业、决战贫困、共建美好家园的积极性、主动性和创造性，塑造了“威宁精神”。经济社会发展实现了稳中有进、稳中有为、稳中向好，较好地完成了全年各项工作目标任务。

　　报告指出，2013年，综合经济较快发展，经济总量持续增长。全县地区生产总值完成119.05亿元，增长16.7%，首次突破百亿元大关；50万元以上固定资产投资156.22亿元，增长34%；全部工业增加值26.87亿元，增长19.7%；财政总收入17.6亿元，增长25.62%；公共财政预算收入7.56亿元，增长12.25%；金融机构人民币各项存款余额68.88亿元，增长14.14%；金融机构人民币各项贷款余额43.82亿元，增长31.62%；城镇新增就业人数增长33.3%；农民人均纯收入5635元，增长15.9%；城镇居民人均可支配收入18979元，增长10.07%。增比进位综合测评预排全省24位，人民群众对“两加一推”成果满意度测评85.81分，位居全省25位。

　　报告指出，2014年是全面深化改革的起步之年，也是省委、省政府新三年扶贫攻坚重任的重要一年。纵观发展形势，把握阶段特征，我们已站在一个新的更高起点，面临着一系列的发展机遇：一是我们正处在大有可为的机遇期，必须顺势而动，全力追赶不动摇。我县“政治高地”优势日趋明显，中央、省、市各级各部门十分关心威宁的发展，帮扶威宁力度不减，"政策红利"不断释放。我们一定要审时度势，坚定信心，始终咬定“三年后再造一个新威宁”的目标不动摇，只争朝夕谋发展。二是我们正处在宏观政策的调整期，必须借势而为，抢抓快上不懈怠。随着结构转型的倒逼，沿海发达地区产业加速向中西部转移，我们完全有条件伸长臂膀率先承接；从区域竞争看，我县资源丰富、劳动力充分、文化多元、旅游开发潜力大、区位优势突出等各类优势日益凸显；随着基础设施的大幅改善，“四化同步”步伐加快，发展后劲明显增强，全县正成为一片投资创业的热土。必须立足于抢规划、拼项目、争资金，从现在开始就早谋划、早筹备、早安排，站在新起点，增创新优势，再创新辉煌。三是我们正处在负重爬坡的考验期，必须乘势而上，苦干实干不停步。过去的一年，虽然我们的主要经济指标增速持续保持高位增长，但我们整体上仍处于积聚能量、艰难爬坡的重要时期，又是通过拼搏可以突破的关键阶段，能不能爬坡过坎，能不能负重前行，考验着我们的精神状态，考验着我们的执政能力。几年来的实践证明，我们的发展战略和思路是完全正确的。只要我们坚持不懈地扎实苦干，就一定能够加快崛起，实现追赶跨越。

　　2014年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，中央和省经济工作会议，省委十一届四次全会精神，按照中央提出的“六个紧紧围绕”要求，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，紧扣县委“四五六七”工作思路和“六大战略”、“六大建设”、“六个威宁”发展定位和打造“十个升级版”的要求，紧扣省委书记赵克志在全省扶贫开发工作座谈会议上对我县提出的“全面小康实现程度超过全省平均水平，把威宁打造成为中国重要马铃薯大县、山区特色现代农业示范县、产业园区发展先进县；县城建成对外开放的新兴城市、乡村建成美丽乡村小康路示范县”等目标任务，抓投入、稳增长；调结构、上水平；提素质、惠民生；控人口、保生态；抓改革、增动力，全力推动全县经济社会发展追赶跨越、争先进位。

　　报告指出，2014年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值达140亿元以上，确保增长17%，力争达18%；全部工业增加值增长20%；全社会固定资产投资增长20%以上；招商引资到位资金增长20%以上；财政总收入增长 20%；公共财政预算收入增长15%；社会消费品零售总额增长15%；农民人均纯收入增长16%；城镇居民可支配收入增长15%；城镇新增就业1万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内；人口自然增长率控制在5.8‰以内；节能减排指标控制在国家下达的计划范围内。

　　报告强调，2014年工作主要任务是进一步解放思想，深化改革，树立急、争、抢意识，牢牢抓实工业经济、城镇化率、民营经济、县域经济“四个比重”，保持经济增长的均衡性、协调性和可持续性。

　　报告最后强调，2014年自治县将迎来建县60周年华诞。完成今年的目标任务，实现对人民群众的庄严承诺，使命崇高，责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在党的十八届三中全会和省委十一届四次全会精神指引下，在自治县委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓进取，凝心聚力，真抓实干，向着全面建成小康社会宏伟目标阔步前进，用更新更大的发展成就向60华诞的威宁彝族回族苗族自治县献礼。

　　会议还审查了《威宁自治县2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《威宁自治县2013年财政预算执行情况与2014年财政预算草案的报告》。

　　不是本届县人大代表和县政协委员的驻威省十二届人大代表；不是本届县人大代表和县政协委员的驻威市一届人大代表；不是本届县人大代表和县政协委员的在职副县级以上领导干部；不是本届县人大代表和县政协委员的驻威历届县委常委、县人大主任、副主任；不是本届县人大代表和县政协委员的县委各工作部门、县人大机关各委室、群团组织、县人民政府工作部门（含垂直部门）、企业主要负责人；不是本届县人大代表和县政协委员的乡镇党委书记、乡镇人大主席、乡镇长；部分驻威非公企业主要负责人列席会议。