2014-01-29

　　2009年9月6日、7日，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理分别在新华社反映威宁贫困问题的《国内动态清样》上作出重要批示，确定把威宁作为全国喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县，标志着轰轰烈烈的威宁试点工作拉开了序幕，威宁经济社会发展从此迎来了千载难逢的历史机遇。试点三年来，在党中央、国务院领导的关怀下，在上级各部门和有关单位的大力支持下，全县广大干部群众解放思想，凝心聚力，苦干实干，推动威宁发生了脱胎换骨的变化，威宁在不断向世人呈现新气象、展现新面貌。

　　在党的建设上，组建了以毕节市委副书记、自治县委书记杨兴友同志为核心的坚强团结的领导集体，通过加强党风廉政建设，打造发展型党组织，不断纯洁干部队伍，促进威宁政治生态环境的转变和不断改善，一个风清气正的新威宁呈现在世人面前。

　　在精神面貌上，持续推动思想大解放，引导广大干部群众破除排外、保守、畏难、懒散思想，转变观念，树立开放、进取、自强、责任意识。思想观念的大转变使干部群众看到了威宁的美好前途，拓宽了发展的思路，发展信心增强了，干事创业的内在动力被激发出来，一个自信、自强的新威宁人呈现在世人面前。

　　在社会治理上，通过严肃法纪，依法查处黑恶势力，严厉打击各类刑事犯罪活动，不断创新社会管理，推行治安网格化管理，群众安全感明显增强；同时，大力整脏治乱，倡导文明行为，城乡环境卫生条件不断改善，一个让人们感到安心、放心、舒心的新威宁呈现在世人面前。

　　在经济建设上，一批影响全局和长远的交通、水利、电力、市政重大基础设施工程相继上马并快速推进，一批有资源优势的重点产业得到大力开发并逐步见到成效，小微型企业得到重视与支持，县域经济的发展活力不断增强，推动威宁各类社会投资大幅度增加，发展速度大幅度提高，城乡居民收入大幅度提升，一个充满活力、大干快上的新威宁呈现在世人面前。

　　在民生服务上，一批教育、医疗、卫生、文化、体育基础设施项目相继建成，一批关系城乡居民基本生活的饮水、输电、道路、住房项目投入使用，计划生育工作得到加强，城乡居民社会保障和医疗保险制度全面推行，群众生活条件不断改善，社会保障水平不断提高，一个和谐发展的新威宁呈现在世人面前。

　　在生态保护上，通过大规模植树造林、封山育林、退耕还林、退耕还草，有效推进石漠化治理，改善生态环境，控制水土流失，同时加大对草海的生态保护和污染源治理，一个山清水秀、生态良好的宜居新威宁呈现在世人面前。

　　威宁试点带来的变化还体现在很多方面，还可以从多个角度总结出很多内容，这些变化正在渗透到百姓生活的方方面面，正在积极影响着威宁经济社会发展的方向与进程。回顾3年的威宁试点，切实感到：威宁能够在短时间内取得这样令人瞩目的成就，来之不易，应当倍加珍惜发展成果；威宁能够出现这样团结和谐、共谋发展的大好局面，来之不易，应当坚决维护发展形势；威宁能够探索出一条有效推动改革、促进发展、维护稳定的好路子，来之不易，应当继续坚持和不断创新发展思路。

　　前不久召开的中国共产党第十八次全国代表大会，规划了到2020年全面建成小康社会的宏伟蓝图，做出了经济社会发展和党的建设的重大战略部署，对深入推进西部大开发和加快连片特困地区发展给予了更多关心和更大支持。威宁作为西部特困地区，正处在大开放、大发展、大转型的关键时期，又迎来新的战略机遇，发展前景美好光明，任务艰巨繁重。要继续保持良好发展势头，不动摇、不松劲、不折腾，特别应注重以下几个方面：

　　一是进一步加强党风廉政建设和党的执政能力建设，建立更加坚强有力的发展型党组织，提高统筹改革发展和维护社会稳定的能力，为推进各项事业提供有力的政治保障；二是进一步解放思想、扩大开放，以更加宽广的视野、更加博大的胸襟、更加优质的服务善待投资者和创业者，优化投资兴业的大环境；三是进一步加大基础设施建设力度，突破交通、电力、水利等发展瓶颈，为资源有效开发和经济做强做大创造更有利的条件；四是进一步发挥资源和区位优势，着力引进一批战略投资者，培育壮大特色支柱产业，为经济持续发展奠定坚实基础；五是进一步关注民生，提高义务教育和职业教育水平，解决好关系群众生活的住房、医疗、社保等实际问题，调动群众参与改革、维护大局、支持发展的积极性；六是进一步探索创新扶贫开发的新路子，尊重群众意愿和首创精神，因地、因村、因户制宜，引导和支持发展贫困农民能够深度参与、学习提高和稳定增收的特色产业。（作者系农业部中国绿色食品发展中心副主任，2011年11月至2013年11月于威宁自治县挂任县委常委、副县长）