2014-02-10

威宁彝族回族苗族自治县人民政府县长  陈 波

　　现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

 

　　过去一年，在中央、省、市各级各部门的关心支持下，在自治县委的正确领导下，在自治县人大、政协的监督支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神和中央、省、市各项决策部署，坚持以发展为第一要务，统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生，扎实开展同步小康创建活动。经济社会发展广度和深度有机融合，各项事业快速发展，创造了“威宁速度”；通过中央给力、外部借力、自身努力，极大地促进了减贫增收，改善了民生，树立了“威宁形象”；通过实施“威宁试点”，凝聚了党心民心，激发了各族干部群众干事创业、决战贫困、共建美好家园的积极性、主动性和创造性，塑造了“威宁精神”。经济社会发展实现了稳中有进、稳中有为、稳中向好，较好地完成了全年各项工作目标任务。

　　──上级支持力度加大，发展环境更加优化。中央、省、市支持力度继续加大，“威宁试点”持续深入推进，省直管县体制改革试点启动运行，威宁被纳入全省13个小康建设困难县予以重点扶持，为威宁发展提供了巨大动力；九三学社中央、国务院扶贫办、农业部、招商局集团、深圳市南山区、重庆市江北区等对口帮扶；省委书记定点帮扶、省直各部门倾力支持，政策效应叠加释放，为威宁创造了良好的发展空间。全省扶贫开发工作座谈会和全省民族地区“三化同步”座谈会在我县成功召开，省委、省政府在肯定发展成绩的同时，提出了“三年再造一个新威宁”的宏伟目标，更加坚定了全县发展的信心和决心。

　　──综合经济较快发展，经济总量持续增长。全县地区生产总值完成119.05亿元，增长16.7%，首次突破百亿元大关；50万元以上固定资产投资156.22亿元，增长34%；全部工业增加值26.87亿元，增长19.7%；财政总收入17.6亿元，增长25.62%；公共财政预算收入7.56亿元，增长12.25%；金融机构人民币各项存款余额68.88亿元，增长14.14%；金融机构人民币各项贷款余额43.82亿元，增长31.62%；城镇新增就业人数增长33.3%；农民人均纯收入5635元，增长15.9%；城镇居民人均可支配收入18979元，增长10.07%。增比进位综合测评预排全省24位，人民群众对“两加一推”成果满意度测评85.81分，位居全省25位。

　　──发展方式加快转变，三化同步拉动明显。城镇化步伐进一步加快。修订完善了城市总规，实现城乡规划全覆盖，全力推进功能完善、特色突出、品味高雅、内涵丰富的新型城市建设，城市建成区面积达23.69平方公里，在建城区面积扩展到50平方公里。加快乡改镇、镇改办进程，草海镇析置四个街道办事处和秀水乡、麻乍乡、双龙乡撤乡设镇工作获省人民政府批准。着力培育迤那、东风等次中心城市和牛棚、龙街等一批特色小城镇，城镇化率达31.89%。工业投资总量持续做大。工业经济规模、质量、效益逐步提升，规模工业企业达85家，完成工业固定资产投资94.92亿元，增长43.38%。经济开发区获审批规划37平方公里，累计建成产业园区8.8平方公里，入驻园区企业61家、投产45家。农业产业化水平大幅提升。拥有农业产业化龙头企业27家，规划核心区6个平方公里的威宁高效农业示范园区启动建设，打造了草海泰丰园、南屯华曦150万只蛋鸡养殖、中水矮化中间砧苹果示范种植、哈喇河黄梨复壮提纯改良种植等一批农业科研、生产示范基地。粮食总产量达57.03万吨，比上年增长9.13%，再创历史新高，粮经作物种植比调整到56.8:43.2。全力推进草地生态畜牧业发展，畜牧业总产值达21.83亿元，增长18%。农机化发展加快，农机拥有量达6.08万台（套），农机总动力55.1万千瓦。三次产业结构从2012年的31.29:30.57:38.14调整为32.1：27.2：40.7 ，工业经济、民营经济占生产总值比重分别实现24.49%、57.54%。

　　──创新招商引资方式，项目建设规模扩大。健全招商引资体制机制，全力创优招商环境，采取以商招商、园中园招商、小分队驻点招商等方式，外出招商24次，签约项目26个、资金337.9亿元，到位资金170.2亿元，增长49.63%。实施固定资产投资项目592个，其中1000万元以上重大工程308个。县城污水处理二期、小米水库等重大民生工程扎实推进；装机容量5万千瓦投资5亿元的乌江源风电场（二期）高峰风电场已实现并网发电，麻窝山、龙河、大海子风电场建设稳步推进，完成投资13.5亿元；象鼻岭水电站完成投资6.4亿元；以风电、水电、太阳能为主的绿色能源已形成47万千瓦的发电能力，在建68万千瓦。

　　──全力开展扶贫攻坚，民生改善成效凸显。坚持“三个不能代替”，突出“三项核心指标”，全面建设小康社会实现程度达72.5%，同比提高6.5个百分点。全力实施精准扶贫，新增减贫15.9万人，贫困发生率由年初36.63%下降到17.78%。推进社会保障服务平台建设，城乡居民社会养老保险参保57.2万人，增长9.3%，实现60周岁以上人口养老保险全覆盖。公共医疗卫生体系建设不断加强，城乡居民医保参保113.9万人，参保率达99.7%。纳入农村低保21.6万人、城镇低保5900人；实现35个乡镇敬老院建设全覆盖，创办星级农村敬老院18所，供养五保老人4370人、孤儿727人。统筹开展城乡各类培训5282人次，增长39.8%；争取就业资金1762万元，增长39.8%；乡镇就业和社会保障服务平台建设投入资金1240万元。 

　　──加快城乡统筹发展，基础设施更加完善。毕威高速建成通车，威水、威昭高速控制性工程开工建设，实现了高速公路通车里程“零”的突破。县域内国省道全面升级，新建通村油路228.4公里，通村油路率达66.5%。草海火车站扩容增道工程基本完工，清水沟货场前期工作推进顺利，已开行的贵阳-威宁专列客流稳定。威宁民用机场选址报告已获国家民航局批复。实施水利项目69个，完成投资6.02亿元。电网改造进度加快，实施20.8亿元的电网升级改造工程，农村电网电压合格率达95%以上，实现城乡供电量7.6亿度，增长10.7%。完成新增“村村通”1.4万户和“户户通”9.3万户卫星直播工程，广播电视覆盖率进一步提高。

　　──推进生态文明建设，美丽新威宁初步建成。强力推进水利建设、石漠化治理和生态建设“三位一体”建设，完成营造林14.4万亩、石漠化治理20.86平方公里、天保工程319.56万亩，治理水土流失72平方岂公里，森林覆盖率达 38. 64%。（下转三版）