2014-02-11

 

 

　　县委、县人民政府把贯彻落实《突发事件应对法》作为一项基础性工作常抓不懈，全县各级各部门高度重视《突发事件应对法》的学习和培训工作，通过多种形式科学安排、精心组织，切实抓好学习培训活动。

　　结合“5.12”全国防灾减灾日、“6.5”环境日、“11.9”消防宣传日、“全国中小学生安全教育日”等主题活动，对部门制定的各类应急预案进行重点宣传。形成应急管理干部精通，干部职工熟知，人民群众了解的良好局面。围绕全县应对突发事件过程中探索出的新举措、新成效、新经验进行普及宣传，有效提高了群众应急避险和自救、互救能力，真正做到了应急管理工作深入基层，深入社区，深入学校，深入企业，深入场所的良性发展。

　　今年以来，通过各类应急知识培训18场次，培训人员5000余人次，充分利用各种宣传媒介多渠道多形式对《突发事件应对法》进行宣传。进一步提高干部职工应对突发事件的意识，增强应对突发事件的能力，做好突发事件应对工作，共同创建安全、稳定、和谐的社会环境。

 

 

　　结合自身实际，切实加强本区域、本行业和本领域的各类应急预案的编制、修改和管理工作，增强预案的科学性、针对性和实效性。

　　近年来，威宁加强建立健全应急管理体制，加强应急管理机构和队伍建设，及时制定、修订和完善各类应急预案。进一步完善突发事件信息收集、研判和报告制度，加强突发事件的监测预警和信息报送工作，抓好危险源和危险区域的调查、登记和风险评估，落实相关安全防范措施，落实应急财政投入、物资储备、通信保障和巨灾风险保险等措施，努力提高应对突发事件的能力和水平。

　　目前，全县共编制并发布总体应急预案1个、专项应急预案32个；部门应急预案65个；其他应急预案8个。35个乡镇人民政府编制并发布实施总体应急预案和专项应急预案共261个，624个行政村（居委会）共编制应急预案385个，国有企业和规模以上非国有企业共制订和完善了防火、防毒、防传染病、防自然灾害、防生产事故等应急预案或操作方案76个，普通中、小学、幼儿园、职业高中编制应急预案553个。预案编制工作已延伸到全县各村（社区）、学校、企事业单位和各类重大活动中，94%的村（社区）、学校制订和完善了各类应急预案或操作方案；100%的高危行业、企业制订和完善了企业安全隐患应急预案；90%以上的其他部门结合自身特点制订和完善了防火、防毒、防传染病、防自然灾害、防生产事故等应急预案或操作方案。

 

 

　　伴随着威宁经济的迅猛发展，社会矛盾和各类突发公共事件也日渐突出。积极预防和快速处置各类突发公共事件，使威宁能够持续稳定和谐发展已经成为一项重要的工作。

　　为此，威宁始终把应急管理工作作为实现科学发展、构建和谐威宁的大事来抓，全面推进县域应急管理体制建设。按照“预防源头、完善机制、夯实基础、全民参与，保障安全”的工作思路，由政府应急办负责统筹协调各类突发事件的处置，统一调派各种应急救援力量和应急物资，大大提高了处置跨行业、跨领域、跨地域突发事件的能力。

　　结合公安110指挥中心、交通事故报警中心、119消防指挥中心、120卫生急救中心、森林防火指挥中心、矿山抢险救护中心、防汛指挥中心等专业指挥平台建立了具有地方特色、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的信息交流平台、应急救援平台和军地协作、应急协调处置平台，及时有效处置了交通事故、公共卫生事故等一般及较大突发事件。在制定应急预案的基础上，及时排查整改隐患，妥善调处矛盾纠纷，初步完成了重大危险源的普查、登记、建档工作。建立安全隐患排查长效机制和信息报告责任制，规范信息报送要素，落实应急值守24小时值班制度，畅通信息报送渠道，及时、准确掌握了突发事件的苗头信息和发展动向，为启动应急机制提供了可靠依据。

 

协同合作   加强应急保障能力建设

 

　　近几年,突发事件凸显出不确定因素多、突发性强等特点,给应急保障提出了更高要求,加强应急保障建设,不断提高应急保障能力已迫在眉睫。

　　威宁依托消防中队建立综合应急救援大队，不断加强特巡警大队建设，提高应急救援中的效率和专业性，强化应急救援分队的抢险救援作战能力训练，充分发挥消防部队在处置各类灾害事故中的效率和专业性。目前，综合应急救援大队有队员139人，器材装备1355件套，有特巡警队员120人，组建城关80人的巡防队伍，其他各乡镇分别组建了30人的巡防队伍。县直相关部门也组建了相应的应急队伍，有力维护社会治安稳定，在处置突发社会安全事件中发挥了重要作用。

　　威宁在建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制基础上，把应急工作的日常经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、基本生活困难补助等专项经费列入年度财政预算。积极做好基本生活、医疗卫生等应急救援物资的储备、调拨和监管工作，加快研究建立财政支持的灾害风险保险体系，有效防范、控制和分散了突发事件风险。

　　目前，县财政累计投入800余万元用于卫生部门疫情处理，提高防控能力；投入500余万元用于县、乡（镇）两级应急指挥平台建设，提高突发事件应对能力；投入200余万元用于公安、消防应急装备建设及更新维护，提高灭火和抢险救援能力，建成县人民防空地下指挥所、地面指挥中心和地震避难中心23个，提高防空避难应急准备能力。

 

 

　　结合应急处置工作的开展，明确分工，落实责任，适时储备并增添应急物资，以确保应急调用，对应急车辆等机械设备进行检查维修，确保一旦出现突发事件，保证人员、材料、机械设备迅速到位，满足应急抢险需要。进一步加大对灾情的核查审定力度，对造成的灾害，本着实事求是、客观公正的原则进行逐户核实，对收集汇总后的灾情进行张榜公布，提供监督电话，确保了救灾物资的按需发放。按照公开、公正、公平的原则发放使用物资。

　　各乡镇建立健全救灾资金、物资管理使用制度，把好救灾物资的分配使用关，严格施行救灾物资使用报告制度和建立工作领导小组完善救灾物资发放评估制度，规范管理，健全制度，确保救灾物资的正确使用；严格发放时间，确保救灾物资的下拨和发放实效，各乡镇在24小时内将救灾物资发放到灾民手中，灾后重建资金和春荒救灾物资确保15日内落实到灾民手中。