2014-02-20

通讯员  金超

　　2013年，威宁政法工作好戏连台。

　　检、法、司、综治办的群众满意度分别获得全市第一名，公安获全市第二。群众安全感市测评满意率为93.54%，居全市第二；省测评92.99%，居全省 88个县（区、党工委）第57名。顺利通过省综治委考核验收，被省综治委授予“平安建设先进县”荣誉称号……

　　过去一年，威宁政法系统以综合治理、维护稳定、平安建设三部曲为抓手，着力加强和创新社会管理，在综合治理方面取得新成效，在推进维护社会和谐稳定方面取得新突破，在平安建设方面取得新进展，为推进平安威宁建设，促进全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

 

 

　　为搞好社会治安综合治理，县政法系统多措并举，打防结合，政法综治工作成效明显。

　　强化打击防范。“严打”是综合治理社会治安的首要环节,加强基础工作是使“严打”取得成效的重要保证。在打击刑事犯罪的斗争中,县政法系统根据治安形势,有针对性地开展打击现行犯罪。2013年公安机关共立刑事案件2296起,破1468起，破案率63.94%，打掉种类犯罪团伙63个，抓获各类刑事案件作案人员1030人；打掉“两抢一盗”团伙43个，抓获团伙成员145人；共立现行命案36起，破获34起，破获命案3起；立案侦查涉恶犯罪团伙一个，打击处理6人，破获刑事案件6起；抓获各类网上逃犯214名。

　　加大矛盾纠纷排查调解工作力度。各级各部门对交办转办的信访事项，积极发挥职能作用，把大量信访事项妥善解决在首办环节，化解在基层和属地，切实维护了群众合法权益；同时教育引导群众依法依规理性有序信访，上访群众依法理性反映诉求意识不断增强，赴京非访、围堵机关、缠访闹访、聚集上访等现象明显减少，切实维护了威宁社会大局和谐稳定。全年共排查各类纠纷5980件，落实调处纠纷5980件，调处率100%，调解成功数5855件，调处成功率97%。

　　重点整治出成果。根据社会管理综合治理领导责任追究制度的规定，召开五部委联席会议，对2012年群众安全感低的3个乡镇进行了黄牌警告，并对党委书记、乡（镇）长、政法委书记进行了诫勉谈话；同时，对9个乡镇进行挂牌整治工作。

　　创新社会治理促亮点。着力抓好典型培育和示范带动工作。2013年5月，在炉山镇召开平安建设工作现场推进会，组织其各镇政法委书记学习了炉山镇的综治办、司法所、炉山中学、综治维稳信访工作中心和网格室的规范化建设，并通过由县政法委统一行文的方式，对乡（镇）和村（社区）两级的相关台账、报表进行统一规范。

　　不断强化特殊人群的服务管理。外出“无缝”对接工作接回185人；社区矫正人员接收588人，刑释解教人员622人，全部落实相关矫正和帮教措施，无托管、漏管、重新违法犯罪。加快推进“阳光工程”就业安置基地建设进度，帮助戒毒康复人员融入社会。加强城乡救助管理站点和流浪未成年人等救助保护工作，救助流浪未成年人71人，收养流浪孤儿1人。加强“关爱医院”建设，强化对艾滋病人、精神病人的救治和服务管理。开展见义勇为工作，注册成立了“威宁自治县见义勇为协会”，落实奖励基金30万元，同时在各乡镇均成立了“见义勇为工作站”。

　　积极推进社会管理集成创新工作。组织35个乡镇政法书记到七星关区朱昌镇参观学习；明确金钟、炉山等11个乡镇作为2013年社会管理集成创新先期试点乡镇，匹配40余万元作为此项工作经费，目前，各乡镇集成管理组织机构健全，制度完善，相关工作得到有序开展。组织人员赴朱昌镇参观学习3批67人，召开相关会议39次，制定工作制度198个，县乡两级投入资金209.15万元，排查化解矛盾纠纷1073件，化解1032件，社会稳定风险评估项目8个，实施民生建设院坝硬化15814户共259218平米，建设串户路23445户共359377平米，实施农村房屋改造26876户共477897平米，安装摄像头242个。

　　禁毒工作效果明显。全年共破获毒品案件76起，缴获毒品11956.15克，抓获毒品犯罪嫌疑人83人（次）；刑拘57人；查获吸毒人员304人（次）；强制隔离戒毒105人；自愿戒毒16人；行政拘留293人（次）；社区戒毒107人；社区康复24人；捣毁零包窝点36个，抓获零包贩毒人员36人，有力地打击了毒品违法犯罪行为。

 

 

　　维稳工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的血肉联系，关系到改革发展稳定的大局。县政法系统牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，切实担负起维护稳定的第一责任，全面加强维稳信息化建设，切实增强了工作的针对性。

　　切实抓好矛盾纠纷排查化解。2013年共排查矛盾纠纷112件，已化解81件，未化解的全部落实了化解责任单位、稳控责任单位、责任人。重大节点和敏感时期制定切实可行措施进行积极有效的安排部署，确保了全国“两会”、毕节市第七届旅发大会、党的十八届三中全会等重要节点的社会稳定。“平安和谐四区”建设工作共排查矿群矛盾纠纷15件，库区矛盾1件，已全部化解处理。

　　认真做好社会稳定风险评估。完成象鼻岭水库、牛栏江大岩洞水库、小米水库、防止石漠化综合治理工程、廉租房建设项目、公安业务技术用房等6个重大工程项目社会稳定风险评估工作。

　　及时妥善处置突发事件。2013年，全县共及时妥善处置因非正常死亡引发的矛盾纠纷7件，涉及非正常死亡人数8人，无群体性事件发生。狠抓反邪防邪人民战争和“无邪教创建”工作，共建立反邪教警示教育“一墙一窗”宣传阵地702个。

 

 

　　县委政法委坚持以“平安建设”活动为载体，进一步完善了基层平安创建模式，制定了一村一警、矛盾排查、定期考核等工作制度，加强督促检查，全力筑牢了平安建设的基层防线。

　　领导重视，工作开展得到坚实保障。县委、政府高度重视平安威宁建设，先后多次召开专题会议，细化全年政法、综治、维稳工作，将综治工作经费按人均2元纳入县财政预算，把政法委工作经费、考核奖励经费纳入财政预算，为全县政法、综治、维稳工作提供了坚实的保障。

　　部署周密，切实开展治安整治专项行动。开展专项工作以来，全县公安机关共破获各类刑事案件416起，打掉各类犯罪团伙6个；查获毒品犯罪17起，收缴毒品3524.49克。全力推进“天网工程”建设进程，二期工程建设在城区建设监控点600个，报警点10个。在草海镇中心城区背街小巷开展亮灯工程，亮灯727盏。积极筹备单元防盗门、“平安E家”和“超B级锁”的安装推进工作。共建设驻校警务室112个，治安岗亭152个，配备保安798名，建立覆盖校园的视频监控系统学校共133个，安装监控器1029个；创建“消防安全教育示范学校”和“安全文明校园”1所。整治期间相关部门开展综合执法检查2次，出动车辆30台次，检查娱乐场所87家（次），清查网吧21家次，清理流动食品摊点150户次，排除安全隐患54处，取缔饮食摊点3处；共破获涉校刑事案件2起，查处治安案件9起，治安处罚19人。在县城8个综合性医院已建立保卫室，配置安保人员18名，7家已成立医院医疗纠纷处置委员会，各乡镇卫生院均成立了医院医疗纠纷处置委员会，２013年只有一起医患纠纷，并移送司法局医患纠纷办公室调解成功，医患纠纷得到有效遏制。

　　建立机制，考核考评工作有序开展。政法委对乡镇、县直政法部门、草海镇11个社区15个村进行考核，每季度对乡镇考核一次；县公安局对16个分控中心进行考核；草海镇对县直部门综治工作进行考核；村级矛盾纠纷调解实行以案定补，乡镇对村考核等奖惩考核激励机制，有力推动了社会治理工作的全面开展。

　　2013年，县政法系统认真奏好综合治理、维护稳定、平安建设三步曲，唱响了一曲和谐平安之歌。