2014-02-26

　　全县的教育实践活动要坚持“主题不变、镜头不换”，贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以“大力弘扬威宁精神，忠实务实实干兴县，同心同苦同步小康”为总载体，以“整‘四风’、践‘六心’、抓‘九民’、解难题、推发展、惠民生、促跨越”为总抓手，以严的标准、严的措施、严的纪律，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

　　贯彻总要求，关键是把握精神实质，以整风精神开展教育实践活动。 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要摆问题、找差距、明方向，就是要抛开面子、动真碰硬、触动灵魂，就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。正如习总书记所说：“照镜子”不认真照，就看不出美丑；“正衣冠”松松垮垮，就树不起形象；“洗洗澡”舒舒服服泡温水，就难以清身洁体；“治治病”药力不够，就难以药到病除。只有贯彻整风精神，才能祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。要对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行认真查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。批评和自我批评是自我教育的重要方法，也是帮助同志的重要方法。近年来，在我们的党员、干部中，批评和自我批评开展不起来，有的把“批评和自我批评”变成了“表扬和自我表扬”，有的貌似批评实则表扬，这导致了党内生活庸俗化，好人主义盛行，影响了党的战斗力。这次教育实践活动，一定要在批评和自我批评上好好下一番功夫。敢于揭短亮丑，让党员、干部出出汗、排排毒。自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评，要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。

　　贯彻总要求，必须坚持开门搞活动，让群众来参与、来监督、来评判。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，也最有发言权。对群众参与羞羞答答、害怕群众监督评价，就难逃“认认真真走过场”。要坚持开门搞活动，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。要通过各种形式听真话、听实话，正确对待、虚心接受群众的意见和批评，有则改之、无则加勉。

　　贯彻总要求，必须坚持领导带头，从领导机关、领导班子、领导干部做起。古人说：“教者，效也。上为之，下效之。”每个领导干部都要以普通党员的身份把自己摆进去，高标准、严要求，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。县四大班子领导要始终坚持责任担在先、行动走在先、示范做在先。要带头深入学习、带头听取意见、带头交心谈心、带头撰写检查对照材料、带头开展批评和自我批评、带头整改落实、带头建章立制。同时还要切实履行好教育实践活动的领导和指导职责。县委常委同志要各选择一个乡镇或部门作为联系点，从严指导好本乡镇本部门的教育实践活动，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　三、要紧密联系本乡镇本部门实际，着力在解决作风方面存在的突出问题上下功夫

　　我县这次教育实践活动要着力解决“四风”问题，即坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。作风问题涉及面很宽很广，如果泛泛地搞，调不好焦距、找不到焦点，就会“走神”，就会“散光”，效果也会大打折扣。我们要坚持问题导向，以查找问题开局亮相，以整改问题顺应民意，以解决问题交出答卷。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”。抓住问题导向，就抓住了实质、抓住了要害、抓住了根本，教育实践活动也就有了方向。如果不从群众最需要的地方做起，不从群众最不满意的地方改起，活动就很容易流于形式、走过场，就会有一道无形的墙把党和人民群众隔开。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，继续坚决防止“八种倾向”：不要只查找工作层面的问题，更要查找作风上的问题；不要只查找群众利益诉求方面的问题，更要查找干部作风给群众带来不满的问题；不要只查找下级的问题，更要查找本级的问题；不要只查找班子集体的问题，更要查找自身的问题；不要只查找“虚”的问题，更要查找“实”的问题；不要只查找表象问题，更要分析深层问题；不要只查找容易解决、立竿见影的问题，更要查找需要坚持不懈、长期努力才能解决的问题；不要只查找客观问题，更要查找主观问题，力求把问题找准、找实、找到位。

　　“四风”问题是一个普遍的现象，但在各部门各乡镇的表现形式不尽相同。每个部门、乡镇对存在的“四风”问题，都要结合各自实际，以敢于揭短亮丑的勇气和态度认真查找。自己找不准、找不透的，就请别人帮助找、请群众帮助找，把存在的问题一一梳理出来，深入细致、不留情面，防止只重表象不重实质，决不能“一俊遮百丑”，也不能手电筒只照别人不照自己。

　　发现问题是前提，解决问题是关键。解决作风问题的成效，就是看各种突出问题解决的进展如何，比如在解决知行不一、不求实效、文山会海、弄虚作假上有没有取得突破，在解决脱离群众、高高在上、唯我独尊、自我膨胀上有没有取得突破，在解决精神懈怠、不思进取、追名逐利、贪图享受上有没有取得突破，在解决铺张浪费、生活奢华、骄奢淫逸、腐化堕落上有没有取得突破，等等。凡是能够及早解决的就尽快解决，凡是能够自身解决的就不要上交问题，即使是一时难以解决的也要抓紧创造条件积极解决，不等待观望、不敷衍塞责，不留尾巴、不踢皮球。

　　四、紧紧抓住三个重要环节，确保教育实践活动扎实推进、不走过场

　　这次教育实践活动，在方法步骤方面提出了三个环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制，这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，是一个创新，目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。

　　要把制度建设贯穿始终。要着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众的常态化长效化。要看到，作风问题具有反复性、顽固性，抓一抓就好些，松一松就反弹，只有建立好的制度机制，才能持续发挥激励、约束作用，让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制，也才能避免改作风“一阵风”。

　　要强化督促检查。这次教育实践活动有很多硬任务、硬要求，要真正落实好中央精神，攻克一些难关，解决一些难题，必须强化督促检查，推动各部门各乡镇把县委的要求不折不扣落到实处。没有严肃的督促检查，没有一定的约束和压力，就很容易浅尝辄止、打折走样。

　　同志们，搞好这次教育实践活动，责任重大、任务艰巨。我们一定要按照要求，既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做扎实。以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供有力保障。