2014-03-24

通讯员　李际龙

　　近年来，威宁在加快经济社会发展的同时，以“三改三建治五乱，四有五通两硬化”为抓手，大力推进“四在农家·美丽乡村”建设，推动了农村环境的综合提升、农村产业的持续发展和各项事业的全面进步，带来了文明和谐农村的惊喜变化，农民幸福指数明显提升。

 

 

　　强化组织保障。全县上下形成了“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、各级部门通力合作”的工作机制，为“四在农家·美丽乡村”建设工作深入开展提供了强有力的组织保障。

　　强化资金保障。紧紧围绕富、学、乐、美“四在农家·美丽乡村”建设创建目标，建立了“政府引导、部门支持、企业捐助、社会参与、村组自治、群众主体、自愿自建、资源整合”的运行机制，“政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”的投入机制，“领导挂帅、单位挂点、县乡互动、优势互补”的帮扶机制，“政府融资一点、项目整合一点、企业捐助一点、部门帮扶一点、社会支持一点、群众筹措一点”的融资机制，“专户管理、县级报账、封闭运行、直补到户、竣工决算”的管理机制等，进一步规范 “四在农家·美丽乡村”建设的操作程序、运行机制、管理模式，确保建设资金有效运行。

　　强化建材保障。针对村多面广、涉及农户多等困难和问题，县工能局具体负责，抽派专人进驻对口供应水泥生产企业，及时与西南水泥厂协调对接，最大限度满足 “四在农家·美丽乡村”建设工程需求；由国土局负责协调各乡镇辖区内合法砂石厂和民生保障砂石厂优先为“两个硬化”工程提供砂石保障，督促其按不超过40元/立方米（不含运费）的标准与乡镇签订《供应合同》，确保砂石供应到位，并对建材运输车辆开辟“绿色通道”，畅通安全运输。

 

 

　　抓提升，规范建设标准。确定了“四在农家·美丽乡村”建设的主抓手为“三改三建治五乱，四有五通两硬化”。“三改”即改居住环境、改厕、改灶，改善环境包括改善居住环境，就是改房，房屋按照小青瓦、坡屋面、穿斗式、转角楼、雕花窗、白粉墙的黔北民居设计，结合地方民族特色进行建设，具体用什么材料让群众集思广益。三建即建图书室、建文体活动场所、建宣传栏。治五乱即治理房屋乱搭乱建、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱放。“四有”即有一栋安全舒适的住房，有一套实用耐磨的家具，有一门农业适用技术，有一个致富产业；“五通”即通水、通电、通路、通电话、通电视；“两硬化”即院坝硬化、连户路硬化。我们按照“三改三建治五乱，四有五通两硬化”的要求，努力将广大农村建设成为美丽家园，最终实现与全省全国同步全面建成小康社会。

　　抓产业，夯实发展根基。建设美丽乡村，农业产业结构调整是第一件大事。坚持把“四在农家·美丽乡村”建设工作与农业产业结构调整结合起来，因地制宜引导发展特色产业，形成长远发展支撑。一是不断调整产业结构。按照“粮食品种调优、经济作物调宽、支柱产业调壮、畜牧效益调高、土地使用调活、农机事业调快、经济总量调大”的要求，推进农业项目大招商、农村土地大流转、资源大整合、科技大提升、机制大创新、产业大延伸。在确保粮食安全的前提下，粮经比由8∶2调整到5.5：4.5，实现了种植蔬菜76万亩、烤烟36万亩、马铃薯170.3万亩和新栽植核桃60万亩、中药材42.6万亩、苹果12万亩、乌撒烤茶4万亩的产业规模，畜牧业总产值达18.5亿元。二是推进农业优势特色产业发展。坚持“一乡一特，一村一品，多品共生，长短结合，配套发展”的原则，突出特色优势产业，优化布局，真正做到“人无我有，人有我优，人优我特”，做大生产规模，提高效益。三是办好各级各类农业产业结构调整的示范样板。围绕生态畜牧业、蔬菜、马铃薯、茶叶、核桃、精品水果、中药材等特色农业产业 ，抓点搞示范，构建主要公路沿线高效农业产业带和一批现代高效农业示范园区，提高农业的整体质量和效益。

　　抓示范，发挥带动效应。坚持示范引领、分段实施的原则，围绕致富田园、生态庭园、特色庄园、文化乐园、和谐家园“五园新村”36项创建目标，整合农、林、牧、渔等项目资金，打造精品示范村36个，形成典型引路效应。按照“生活更加宽裕”、“环境更加优美”、“镇容更加整洁”、“保障更加健全”、“精神更加丰富”、“社会更加和谐”、“政治更加民主”的基本要求，紧紧围绕民居环境整治、社会事业发展、精神文明建设、创建平安和谐、基层民主建设、产业增收致富、创业带动就业、生态环境优化“八大工程”建设目标，打造二宜一满意（宜居、宜就业、群众满意）“幸福小镇”7个。坚持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的原则，以“同心”为主线，以完善基础设施为目标，打造“同心新村”精品示范2个。按照打造精品、示范引领的工作思路，精心选点布置，集中打造盐仓镇大路村、小海镇响水村、草海镇银龙村、东风镇文明村等十个农村环境综合整治示范点，为全面同步建成“四在农家·美丽乡村”做示范、铺路子。

　　抓规划，科学合理建设。立足县域，因地制宜，按照“统一规划，统一标准，统一风格，统一建设”的要求，做好“四在农家·美丽乡村”建设总体规划。要求“村村有规划”，充分挖掘每个乡镇、每个村庄的人文、生态等特色内涵，打造“一村一景、一村一品”；强化项目谋划和资金配套，做到“四在农家·美丽乡村”建设有规划指引、项目支撑。充分征求群众意见，让群众了解规划、支持规划，确保规划落地实施。针对农户居住分散、连户路段长等实际，由驻村工作组牵头参与，切实把连户路硬化与村发展规划相结合，考虑长远，科学选道，避免重复建设。

　　抓宣传，整合各方力量。在全县大力营造“四在农家·美丽乡村”创建活动氛围，印发了《“四在农家·美丽乡村”创建活动宣传工作方案》，通过报刊、电视、标语、网络、广告牌等多种方式全方位宣传，做到电视有影、广播有声、报纸有文、路边有广告、墙上有标语、社会有活动、网络有专题。同时采取驻村干部进村宣讲、入户动员、发放传单、致群众的一封信等多种形式，发动群众积极参与。自开展“四在农家·美丽乡村”建设工作以来，召开群众代表会、村民议事会600余次，编发《“四在农家·美丽乡村”建设宣讲资料》2000余份，编发《驻村工作手册》和《驻村工作民情日记》1500余册，编发各类简报信息500余条，其中省、市转发简报8期，市级以上媒体采用信息100余条。

　　今天的威宁，通过采取各种措施，发扬凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先的“威宁精神”，“四在农家·美丽乡村”建设取得明显成效，农村发生了翻天覆地的变化，民生问题不断解决，基础设施得到夯实，农村面貌改变了，村民环境卫生意识增强了，干群关系更加密切了，群众素质提高了，农村经济增长了，农民腰包鼓起来了。

　　今天的威宁，在同步小康的新征程上，正踏着春天的脚步奋力开拓，一个更加美丽的新威宁将绽放在草海之滨。