2014-04-03

 践行群众路线   着力建设“五个新威宁”
■毕节市政协副主席、中共威宁自治县委副书记、威宁自治县人民政府县长　陈　波

　　一、用作风的大转变来践行群众路线  着力建设务实新威宁

　　“四风”、“庸懒慢浮贪”的问题，一直是人民群众不满意的心结，要痛定思痛，施以猛药，增强免疫力，更好服务于民。在群众路线教育实践活动中，自治县人民政府系统要高调向以下问题宣战。一是整顿形式主义。取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动，可发可不发的文件一律不发，不参加没有实质意义的庆典、奠基、揭幕、剪彩、展览、表彰等活动；坚持工作有安排、有部署、有督促、有检查，对于假情况、假数字、假政绩，要严肃处理。二是整顿官僚主义。对一些精神萎靡不振、工作长期不在状态、不思进取的干部进行调整，旗帜鲜明地整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，对那些吃拿卡要，给企业找麻烦、给客商设障碍、违反规定干预或插手土地出让等行为，要敢于动真碰硬，发现一起、处理一起。三是整顿享乐主义。下决心解决一些干部讲排场、比阔气、贪图享受的问题，形成奋发有为、积极向上的精神状态。四是整顿奢靡之风。下决心整治超标准使用办公用房，超标准配备使用公务用车的行为；对不遵守公务接待有关规定，上下级和同级之间互相宴请、大吃大喝的，严重的要给予党纪政纪处分；全面检查“三公”经费使用情况，清理检查“小金库”，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。拿出硬措施，深入开展治庸治懒治散活动，积极营造庸懒散者退，能勤实者上的工作氛围，进一步强化“人人都是投资环境，个个关系威宁形象”的理念，以此用作风的大转变来凝聚各方力量，确保建成务实新威宁。

　　二、用经济的大发展来践行群众路线  着力建设富裕新威宁

　　打造威宁经济社会发展“升级版”，务必发扬“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的威宁精神，这股精神从哪里来，说到底就是学习中央、省关于抓民生、抓经济、抓农业、抓城镇化等会议精神中来，从学习人民群众战天斗地、参与新威宁伟大建设的实践经验中来。在群众路线教育实践活动中，自治县人民政府系统要坚持“三个不能代替”，落实“三项核心指标”，扎实推进以县为单位的同步小康创建活动。一要以开展活动推动改革发展。重点抓实以小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨为主要内容的“六大行动计划”。在巩固去年农户院坝硬化和连户路硬化“两硬化”的基础上，集中力量完成通村水泥路（油路）建设任务，使通村水泥路（油路）与高速公路、省道县道，与“两硬化”全面连接，抓紧启动威宁机场建设，从根本上解决我县农村群众出行难的问题。统筹推进小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设。二要以开展活动推动民生改善。抓好国务院李克强总理对草海综合治理的重要批示、省委赵克志书记联系威宁、省直管县等重大历史性机遇，全力以赴推进人才战略、旅游活县战略、“四化同步”战略、“5个100工程”，切实提高工业经济、城镇人口、民营经济、县域经济“四个比重”；推进草海综合治理，建设生态文明威宁，充分展示“高原明珠?宜居新城”城市形象品牌；抓实城乡医疗、养老、低保、失业和住房“五项保障制度”；大力实施教育“9+3”计划，全面推进文化惠民、农民增收致富工程，改善人民生活，增强民生事业发展的内生动力，努力探索符合上级精神、体现时代要求、具有威宁特点的民生保障之路。三要以开展活动推动扶贫开发。按照精准扶贫的要求，全力实施“六个到村到户”工程，着力推进体制机制创新，项目建设创新，加大融资力度，拓展工作内容，扎实推进开发扶贫进程。坚持走追赶型、调整型、跨越式、可持续的扶贫开发之路。用经济的大发展来打造威宁脱贫致富“升级版”，确保建成富裕新威宁。

　　三、用道德的大提升来践行群众路线  着力建设文明新威宁

　　失去了理想信仰，内心没有约束，行为没有顾忌，再多的外部要求，也会“法令滋彰，盗贼多有”；丢失了主导价值，没有了明确准则，冲破了道德底线，再丰裕的物质生活，也难免“金玉其外，败絮其中”。在群众路线教育实践活动中，自治县人民政府系统要着力抓好以下工作。一是开展道德领域突出问题专项教育和治理。推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，构建信息共享机制，逐步健全覆盖全县的征信系统，完善服务、建筑、旅游等领域企业信用记录，对高信用企业开辟高速通道，在法律允许范围实施税收优惠；对失信企业或个人实行“红灯封锁”，违规记录多部门共享，使其成为“过街老鼠”，让其无处藏身。二是开展文明创建活动。深化文明城区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明市民等创建活动，着力开展“善美行业”文明行风行动、“美景美行”文明旅游行动、“粒粒皆辛苦”餐桌文明行动、“衣旧情深”闲置衣物再利用等，推动形成良好的文明风尚。从知与行的角度，发掘每个人心底蕴藏的善良道德意愿、道德情感，让社会主义核心价值观，内化为社会群体和个人的意识，外化为群体和个人的行为规范，激励政府系统党员干部立足本职岗位创业创造，做有梦想有追求的威宁人。从而用道德的大提升来凝聚正能量、焕发战斗力，确保建成文明新威宁。

　　四、用社会的大稳定来践行群众路线  着力建设和谐新威宁

　　党的群众工作是做人的工作，工作对象包含工人、农民、知识分子和社会各阶层人士，其实质是要实现党对人民群众的政治引领、权益维护、素质提升、力量凝聚，达到协调利益、化解矛盾，最大限度维护社会安定团结，最大限度维护和实现人民群众根本利益，巩固党的执政基础目的。在群众路线教育实践活动中，自治县人民政府系统要以提高科学民主决策水平为着力点，推进民主政府建设。对关乎人民群众切身利益的决策事项，通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，切实增强决策透明和公众参与度，切实维护好大多数人民群众的利益。以坚持依法办事为宗旨，推进法治政府建设。坚持依法律按政策按程序办事,从源头上化解不稳定因素。建立和完善严打犯罪“雷霆行动”、治安防控“织网行动”等七个专项行动经常性工作机制,抓好治安防控体系建设,提高社会治安的整体防控能力。不断发展创新社会管理模式,积极探索群防群治工作的新路子, 在坚持定时接访的同时，更多倾向约访、专题接访、带案下访、下基层接访、领导包案等，充分依靠基层组织和广大群众,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,就地解决矛盾纠纷,最大限度地把问题解决在基层,解决在萌芽状态, 用社会的大稳定来为人民群众安居乐业创造良好的环境，确保建成和谐新威宁。　

　　五、用制度的大完善来践行群众路线  着力建设效能新威宁

　　作风问题如弹簧，拉一拉就伸开，松一松就反弹，只有建立起好的制度机制，才能持续发挥激励、约束作用，让好的作风得到弘扬、让不良的作风受到遏制，也才能避免改作风“一阵风”。 在群众路线教育实践活动中，自治县人民政府系统要结合实际、长短结合,重点建立健全党员干部教育引导、优质高效的行政服务、干部作风状况考核评价、干部履职能力考核评价、监督制约、督办督查问责、县长办公会议、突发事件处置、重大问题议事程序、后勤事务管理、新闻报道、公文运转和办理、领导批示件办理和保密管理、文件报送备案、信息公开暂行规定、驻外办事处管理、党组议事规则、领导干部民主生活会、党风廉政建设、科级以下主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计等一批制度，用制度的大完善来把开展党的群众路线教育实践活动中总结出来的一些好经验、好做法用制度规定下来，规范履职行为，做到令行禁止，雷厉风行，推动中央、国务院，省委、省政府和自治县委、县政府的决策部署落实到位，确保建成效能新威宁。

　　总之，威宁自治县建设小康社会的工作任务艰巨，自治县人民政府系统全体党员干部要以这次党的群众路线教育实践活动为契机，抢抓机遇，用实实在在的行动践行好群众路线，着力建设“五个新威宁”，传播好威宁声音，讲好威宁故事，使满载威宁经济社会发展这趟列车在“中华民族伟大复兴梦”中驶出精彩的轨迹。