2014-06-09

记者　祖文韬  

　　今年以来，迤那镇按照省委、市委的要求和县委的统一安排部署，全面推进结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”工作，切实把扶贫资源真正用到贫困村、贫困寨、贫困户上，以“精准扶贫、全面小康”为目标，有力推进迤那社会经济又好又快发展。

 

　　2014年，迤那以“同步小康”驻村工作为统领，选派98名机关干部组建16个驻村工作队，实现结对帮扶到村到户全覆盖，推动干部接地气、摸实情、查民困、解难题。采取选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村的“四类”干部到“四类”村任职方式，选派16名党员干部到村任支书或第一支书，建强村级组织班子。按照“一名干部职工结对帮扶1户，一名股级干部结对帮扶2户，一名科级干部结对帮扶3户”的要求，进行“一对一”、“一对多”的映射式结对帮扶，结成干部帮扶特困户对子174对，实行扶智、扶技、扶资相结合，逐户发放便民“连心卡”，从根本上解决特困户的实际困难。

 

 

　　紧紧抓住“省委书记定点联系”、“集团帮扶、整镇推进”历史机遇，大力实施“七个两万”工程（稳定2万亩以上的烤烟种植，稳定2万亩以上的玉米高产创建，实施2万亩优质马铃薯种薯基地，实施2万亩经果林种植，实施2万亩以蔬菜、中药材为主的特色农业种植，实施年大牲畜存栏2万头、生猪出栏2万头的“双万工程”），因地制宜，突出重点，统筹规划，分类指导，大力发展培育山区特色农业产业，促进贫困农户增产增收。

　　目前，迤那镇14个村2个社区均规划1—2个产业发展项目，严格落实农业产业“五个一”（即一个规划、一个方案、一名领导、一套人马、一抓到底），规划实施以烤烟为支柱，以马铃薯、玉米、中药材、经果林、生态畜牧业为辅助的6大产业。按照产业项目要求，把项目和资金安排落实到村到户，支持农户发展现代农业产业，充分发挥资金效益。按照“龙头兴产业、产业带基地、基地富农户”的思路，成功申办了利民生态中药材种植合作社和征程种养殖合作社2个、县级龙头农业企业及38个种养殖专业合作社，通过培育发展农业龙头企业和专业合作经济组织，帮助7个村带动2300多户9000多名群众发展特色产业；充分利用扶贫信贷资金助推产业发展，真正使扶贫信贷资金到村到户，争取到农村信合联社贷款1亿元发展农业产业，惠及2500多户农户；探索土地适度规模经营效益到村到户，把土地流转作为发展特色优势农业的重要抓手，采取转包、出租、互换等方式，利民生态和众诚2个中药材种植合作社连片流转农户土地7000余亩，群众通过流转土地收入、入股分红、在合作社基地务工合作社按照保底收购价收购党参的方式，年收益可达2000万元。

 

　　围绕产业发展需要整合各类培训资源，注重抓好贫困农户“当家人”的培训，努力帮助贫困群众掌握农业生产急需的技术，提高自我发展的能力，促进脱贫致富。利用远程教育、阳光工程培训等平台，在全镇组织贫困农户青壮年劳动力培训，让每户贫困户掌握1—2门实用种养殖技术，实现培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户的目标，组织培训转移就业2000人。注重发挥党员的骨干带头作用，把党员教育培训与“三个一”帮扶工程（一个党员联系一批学员、一名干部联系一村学员、一个学员帮扶一户贫困户）和“支部联系，党员连心”等主题实践活动相结合，组织富裕党员和困难户进行“一对一”、“一对多”结对帮扶，发挥党员示范带动作用。

 

 

　　走进迤那，一个个设施完善的住宅小区，让迤那镇乡村展露新颜；一栋栋风格靓丽的民居，让迤那村民深感温暖……

　　迤那把消除安全隐患、实现住有所居农村危房改造到村到户作为出发点和落脚点，按照“村不漏组，组不漏户”的要求，摸清全镇农村危房、土坯房、地震带和矿山废弃地带的危旧房底数。坚持“危险房屋、最困难群众优先”的原则，采取政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开“五公开”措施，改造贫困户危房和土坯房4540户，在改善贫困户居住条件的同时打造迤那“四在农家、美丽乡村”亮丽新名片，促进人与社会和谐，增强广大干部群众加快发展步伐、建设美好家园的信心。

 

 

　　“搬得出、住得下、能就业、有保障”， 这是各地围绕扶贫生态移民工程制定各种政策的理念核心。迤那紧紧围绕这一要求，转变“山里人”小家难移、故土难离的传统思想，坚持“政府引导、群众自愿”的原则，零星搬迁、集中安置生态环境脆弱、生态条件落后、石漠化严重、交通不便的边远地区、石山区贫困农户，在迤那省级示范小城镇建设新区划定安置区，实施扶贫生态移民搬迁400户1720人，力争建成威宁扶贫生态移民搬迁示范点。

 

 

　　围绕“四在农家、美丽乡村”基础设施建成小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划，迤那以村镇和产业基础设施建设为重点，以完善农村居住条件和生产生活设施为抓手，打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁亮丽、管理民主有序的乡村基础设施建设体系。

　　小康路：按照“管养全覆盖、通行提能力、安全有保障、建成小康路”的总体要求，着力实施农村公路“硬化、畅通、安全、通达”四大工程，在村村通油路的基础上实现95%以上的通组公路硬化。小康水：着力解决水利基础薄弱、工程性缺水、人畜饮水不安全等突出问题，推动水利基础设施向下延伸，全面解决4万群众和2万头大牲畜饮水困难问题，不断解决工程性缺水和水源性缺水问题。小康房：在实施农村危房改造的基础上，结合村庄整治、扶贫生态移民、地质灾害搬迁工程，帮助农民建设美观实用、具有地方及民族特色的住房。小康电：以改善农村用电质量和提高农网供电能力为抓手，及时消除农村电网安全隐患，确保农户用电“同网同价”不反弹。小康讯：按照宽带融合、普遍服务的要求，加快推进行政村“村村通宽带”、自然村“村村通电话”、学校“校校通网络”、邮政和快递“落户集镇”四大工程，实现通讯设施服务功能覆盖率达95%以上。小康寨：紧紧围绕富、学、乐、美“四在农家”标准，继续扩建中心新村、凉山新村、南网新村的同时，在水塘村实施20户以上具有苗族特色的新农村集中建房点，并循序开展彝族、回族等少数民族风情村寨建设，逐步实现“住有好居”目标。

　　“生活条件越来越好了，都是国家政策好啊，帮我们修路，修房……，家庭贫困的人家还有领导干部上门帮扶，我们手里都有便民‘连心卡’，有什么困难，有什么问题要反映，都可以直接和领导、驻村干部联系了。”迤那镇樱桃村村民杨大哥说。