2014-06-13

本报记者　刘丰　龙胜　通讯员　姜相

　　“现在凡是群众需要办理的事，在村公所基本都可以办了，再不用跑到黑石头镇上去了。”黑石头镇吉友村年逾古稀的黄正学老人告诉记者。他说村公所天天有人值班，公章不出门，连身份证件都可以复印了，哪像从前，印个身份证都得跑到黑石头镇上。

　　这是黑石头镇为解决“群众最后一公里”开展基层党建的结果。

　　推动基层党组织在强化服务中发挥领导作用，建设基层服务型党组织，以服务群众为核心，以群众满意为根本标准，强化服务功能，坚持上下联动，层层分解任务，重心下移，资源下沉，有重点、有计划、有步骤推动整体合力，有资源、有能力为群众服务。这是黑石头镇近年来的举措。

　　同全县其他乡镇一样，黑石头镇的基本情况是，面宽，距离远。辖区面积332.69平方千米，22个行政村148个村民组。

　　针对这些具体情况，黑石头镇变管理为服务，解决“群众最后一公里”问题，筹措资金对村级便民服务站进行人性化改造，统一把村公所大门打开，换成玻璃门墙，让群众看得见办事，愿意来办事，让基层更接地气，充分贯彻“三严三实”的民主作风。

 

 

　　村干部值班制，安装移动座机服务电话，电脑、打（复）印机、文件柜、配备小喇叭，食堂、冰箱、炊具、菜地、休息室、公开栏、水冲厕所一应俱全。表面上看，这是花钱的事，这在全县都是绝无仅有的，其实这样村干部就能住下来，更加方便为民办事。

　　镇设便民服务中心，村设站，有条件的组设点，做到横到边、纵到地、网到户，服务无障碍。

　　为了充分发挥党员的服务能力，该镇整合所有党员，合理统筹安排，确保在148个村民组中每个自然村寨有1名以上党员为联络负责，服务对象在村公所公示栏公布，由其联系解决实际困难。

　　负责收集社情民意，调解纠纷、传递信息，归根结底只为推动村寨发展。

　　镇班子成员或二级机构负责人作为村第一支书，除平时正常工作外，每月必须到村蹲点工作不少于3天。

　　每月开展一次民情交流日（党员说事日）活动，片区党员参加，反馈当月的社情民意，安排下月的工作，并做好台账。如果有重大问题、事项需以报告形式呈现给党委，研究决定。

　　每个村级服务站都备有不同数量的创可贴、针线包、雨伞、基本药物、清凉油等。在新河村，村民小张一次骑摩托车来村里办事，下车时不慎裤子被划破了，就是在服务站简单缝补后才回的家。村支书回忆起这件事，还津津乐道，他说，看似事小，其实细微之处显真情。有人认为这是摆样子，其实在农村不然，村民不会因为自己感冒什么的就不来办事了，来到这里哪怕吃了一颗普普通通的感冒药，心与心的距离就拉近了。还有群众出家门时也许是晴朗的，但难免会遇到出门下雨的情况，能有把伞带上，干着衣服回家，心里肯定是暖和的。

 

 

　　需要到镇上才能办理的业务，只要是群众自愿由村干部代办的（除法律规定必须本人办理之外），村干部会在规定时间内，统一时间收齐资料，委派人员到镇上办理。这叫代办服务。

　　合作医疗的办理，由镇村两级组织人员，在规定时间内，进村入户，直接向群众说清楚、讲明白，给予及时办理。这叫巡回服务。

　　八一、新合等村，种植中药材，政府从外地聘请专家、讲师到种植现场，集中群众培训、进行技术指导。这叫预约服务。

　　在镇设立民生特派监督组，在村聘请民生监督员，全镇29名，镇党委发聘书，监督勤政廉政、民生项目、作风行风，直接向镇党委书记和纪委书记负责，更有利于民生工作的开展落实，真实反映民情社情。

　　对群众反映的问题实行台账管理，不办理完毕不销账，情况以报表的形式每月一次上报。干群关系改善了，政府公信力更高了，群众更理解、更配合工作了。

　　2013年全县乡镇综合排名第一，高出第二名2分。

　　在新河村，记者看到，墙上挂满了市、县、镇各类表彰若干，村公所办公环境优美，机构健全，除有接待室、办公室之外，还有书记服务室、民兵连、休息室、警务室、值班室、食堂。食堂里有面条等简单生活必须品。在这里工作的村级人员，挂牌上岗，牌上为“服务群众工作证”，排有值班表。村支书柏贵永告诉记者，村工作人员上班时间任何时候都挂牌，不是为了显摆，而是便于服务群众，亮明身份办公，让群众放心。有时下队到村寨，也便于村民认识工作人员。他告诉记者，到村公所办事的群众最多时有六、七十人，最少时几人不等。但就算没有一人来办公，都要坚守值班，由于村级没啥经费，工作人员工资低，买点生活必需品都是村两委人员凑钱买的，他说：“要把老百姓服务好，把百姓的事办好，我们即使饿死，也不愿被百姓骂死。”

　　双河村、三河村同样，有人值班，大门敞开，值班人员的照片挂在显著位置，办公场所文化长廊让人耳目一新。

　　吉友村距离黑石头集镇30来公里远，“原来去黑石头办事，来回一整天，有时到那里没遇到办事人员还得在那里再等上一天，现在在村里就能办理了，一杆烟的工夫”。这是该村付正爱老人最直接的感受。他说，原来很多事怎么办，老百姓根本不知情，现在什么事都要搞民主评议，最近又学习兰考焦裕禄精神，一切变得更好了，镇党委政府确实转变了作风，真正服务了百姓，这不，去村上办事碰上下雨，连雨伞都给准备了。