2014-07-01

　　时间无声，却最有力。

　　一年前的今天，在党的92华诞之际，对威宁来说，是值得铭记的时间刻度。

　　自这一刻起，我们成了贵州省两个“省直管县体制改革的试点县”之一，威宁“省直管县”体制改革试点新体制正式试运行。并力争探路子、作示范，在全省逐步扩大试点范围。

　　这是省委、省政府领导尤其是栗战书老书记和省委赵克志书记在深入调研、倾听民意、广纳谏言的基础上，更好地让威宁在“科学发展，后发赶超”中加速迈向“同步小康”的科学研判；这是对贵州未来发展科学辨析后提出的重大战略构想；也是消除行政管理体制机制发展障碍的重要战略举措。

　　面对加快发展这一重要而又难得的机遇，面对省委、省政府对威宁的充分信任和关心关注，面对毕节市和省直部门在政策上给予的大力支持和帮助，面对省编委的精心指导，我们精神振奋、情绪激昂，不辱使命，大胆探索，绝不辜负省委、省政府的期望和重托。

　　正如中共毕节市委副书记、威宁自治县委书记杨兴友所说：“我们不等不靠，我们分秒必争。我们解放思想，我们百倍信心。历史的荣辱东逝水，折翅东风换春归。……汉彝回苗亲兄弟，众人扭成一股绳。同洒汗水同使劲，同奔小康共脱贫”。

　　在随之推进的改革、开放、奋进的365个日日夜夜里，我们一步步迈上新台阶，迎来了焕然一新的天地。

　　这一年，党中央、国务院的关怀，省委、省政府和省直各部门的支持，外来企业联姻，全局皆活；

　　这一年，威宁各项工作与省委、省政府达成“直通车”， 增添了发展动力，压缩了政府层级，提高了政府效率，各方面的积极性充分调动；

　　这一年，我县扩大开放、招商引资、园区建设春潮滚滚、捷报频传；民生工程加速推进、社会各项事业亮点纷呈。这一年，“威宁”的字眼渐趋渐热，开放奋进创新形象跃动而出。

　　这一年，在“十二五”的跑道中，靠“省直管县”，我们和别人有了一样的“跑鞋”，一样的动力。靠“省直管县”，我们迈入了科学发展的快车道。

　　回想这沉甸甸的365天，是充实的、有价值的，更是幸福的；审视这沉甸甸的365天，更有许多弥足珍贵的经验和启迪。

 

　　事实胜过雄辩。“省直管”的一年，威宁日新月异，试点成效显著。

　　一年来，我们努力创造条件，全面启动“省直管县”试点各项工作。成立了“省直管县”领导小组及其办公室；制定了《“省直管县”实施方案》；召开了实施“省直管县”工作动员大会；认真贯彻落实省人民政府关于推进“省直管县”两个重要文件精神……完成了“省直管县”赋予的职责。

　　全县一盘棋，上下一条心。

　　一年来，全县呈现出前所未有的投资增长速度，前所未有的项目建设力度，前所未有的工业发展势头。2013年工业园区已开发10平方公里，入驻园区企业61家、投产45家。实施城建项目302个，完成投资61.22亿元；城市建成区达23.69平方公里，在建城区扩展到50平方公里；建成商住楼406.5万平方米、保障性安居工程9011套。招商引资到位资金170.2亿元、同比增长49.63%。实施固定资产投资项目592个，其中1000万元以上重大工程308个。地区生产总值从2013年95亿元增加到124亿元，首次突破百万元大关。各项工作都取得新成绩，实现增比、进位、创新、突破

　　毕威高速建成通车；威水、威昭高速控制性工程开工建设，实现了高速公路通车里程“零”的突破。“六威”城际快铁和“昭黔”铁路过境威宁的最优方案挤进了全省规划。草海火车站扩容增道工程基本完工，清水沟货场前期工作推进顺利，已开行的贵阳-威宁专列客流稳定，重庆-威宁的客运专列于今年7月4日正式通车。威宁民用机场选址报告已获国家民航局批复即将启动建设。县域内国省道全面升级，通村油路率66.5%。1月13日，中国科协呈送的对保护草海生态系统的建议报告获李克强总理批示。

　　有形的数字来说话，无形的精神在感召。

　　经济社会发展各项数据成果背后，凝聚着威宁强劲发展的不竭精神动力。

　　“省直管县”一年，初战告捷，硕果频现。

 

　　欣慰的不仅是数据。欣慰的不仅是速度。

　　更让人欣慰的是精神的凝聚、思想的升华。

　　坦白地说，长期的落后就如威宁的大山，一度遮挡了我们的视野、制约了我们的思路、僵化着我们的思想。我们的一些干部群众对于威宁发展，或多或少心有余而力不足。

　　正如杨兴友所说：历史的威宁“鲜花与杂草并存，富有与贫困联袂，风铃与鸦啼交融，文明与愚昧共生”。 

　　站在新的历史起点上，党的十八届三中全会着眼“两个一百年”目标的战略全局，吹响了新的历史起点上改革“集结号”，为全面深化改革指明了前进方向。威宁县委为贯彻落实党的十八届三中全会精神、省委十一届四次全会，召开了县委扩大会议，为全县全面深化改革制定“路线图”，明确了“时间表”，是全县全面深化改革的行动纲领。

　　一年来，围绕“全面深化改革”，对内，一批批农业项目高速发展、城镇建设、园区建设现场会召开，实地考察迤那、牛棚、龙街等乡镇，找差距、比不足，激发竞争心。对外，组织县四大班子考察团，马不停蹄赴重庆市、深圳市开展招商引资及特色旅游考察联络活动，到江北区、南山区、武隆县和道真县、正安县考察学习。参加省委考察团赴河南和广东、广西等发达地区“取经”、大招商。学习先进知不足，考察发达生忧患，比学赶超强动力，开阔眼界增信心。

　　一年来，威宁人用足用活省委、省政府支持我县试点相关配套政策措施，用足用活各种优势，积极争取省直各部门支持。按照权利与责任相统一、财力与事权相匹配的要求，争创全省科学发展的示范县、体制改革的试验县、统筹城乡发展的先行县。

　　横比、纵比，威宁人激发了斗志：变“等靠要”为“急争抢” 、“敢拼闯”。“不干，半点马克思主义都没有”；“白加黑”、“五加二”不再是一句口号，而是实实在在的行动。

　　2013年9月，省委、省政府在威宁召开了高规格的全省扶贫开发工作现场会，对威宁的发展成就给予了充分肯定，赵克志书记亲自提炼并确定了“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的“威宁精神”，并将之作为贵州新时期的时代精神之一。陈敏尔省长表示，威宁的发展体现“威宁速度”，树立“威宁形象”，值得全省借鉴。

　　“省直管县”这一年，威宁人的思想活了、精神足了、自信强了，威宁变了。

　　改革只有进行时，没有完成时。每一次抓住机遇的变革，都会酝造影响深远的变局。

　　敢干、敢闯、敢拼，改革、放开、放活。

　　“任尔东西南北风，咬定发展不放松”。

　　我们丢掉的是贫困，获得的将是成功，打造全县经济社会发展升级版、实现再造一个新威宁的目标将不是一句空话。