2014-09-04

　　众所周知，威宁长期以来都与贫困联袂，“扶贫”一词在这里也几乎成了与百姓休戚与共的关系。如今，五年交卷在即，我们采访组有幸来到国务院扶贫办，与王大洋共叙帮扶发展的故事。

　　走进国务院扶贫办大楼小会议室，桌上的两本书格外引人注目：《聚焦威宁试点》画册和《威宁科学发展之路》。

　　看到这两本书，我们颇感意外，甚至有些惊愕。全国几百个贫困县，竟把威宁放在如此重要的位置！

　　健谈的王大洋，见面便直言威宁吃的好，北京有雾霾诸如此类，亲近、留恋之情溢于言表。

　　王大洋说，挂职回来就没机会再去，如今在媒体上看到草海湖畔高效农业园区和万寿菊的美景无比激动，好想再回去饱览胜景。

　　“鲁甸地震对威宁影响有多大”、“听说最近洪水成灾，新华社发了猴场的图片”。没想到离开威宁两年了，王大洋还这么惦记和关心着威宁。

　　两年时间，威宁又发生着惊人的变化，对此王大洋深信不疑。谈到今天所取得的成就，他说这是“恢复应有的地位”。

　　2009年上半年，王大洋陪同时任国务院扶贫办主任范小建到威宁秀水调研种草养畜项目，给他最直接的感觉就是远，从贵阳到威宁花了五六个小时，再到秀水两个多小时。那时他心里想，这辈子大概也就走这么一趟。

　　可是就在同年9月，“三穷”状态的出现，一石激起千层浪，全国的目光顿时聚焦到这个乌蒙腹地的县份。

　　王大洋第二次陪同范小建踏上贵州屋脊。这一次，一路上彼此心情都很沉重，大家直奔贫困村寨。贫穷现象触目惊心，“世界脏乱差中心”、“非洲难民营”的形象在心中挥之不去。

　　当时范小建就琢磨要派挂职干部帮扶，没想到这与贵州省不谋而合。由于王大洋之前已两次涉足威宁，加之年轻有为，所以就成了最佳人选。

　　启程离京赴黔途中，王大洋内心其实也很忐忑，他十七岁从江苏到北京上大学，毕业后即留京工作，十四年没离开京城，一下子要远赴贵州威宁生活长达两年时间，可谓五味杂陈。

　　王大洋还清楚记得，2010年6月27日到威宁，当时县委领导告诉他，晚上少出去，要注意安全。那时有些街道晚上没有路灯，“像东北冬天的感觉”。

　　就这样，王大洋开始了两年挂职生活。威宁的“试点”刚起步，各方面工作千头万绪，任务繁重。他亲历县委、政府和全县干部职工的“五+二”、“白+黑”、“夜总会”，一点一滴的落实、发展、变化。一年后，路灯亮了，商业活跃起来了，老百姓的生活质量明显改善了。

　　在此期间，作为中央的牵头部门，国务院扶贫办协调13个部委紧密锣鼓地帮扶着威宁。而王大洋正是其间的“联络员”，起到穿针引线的作用。一方面要争取国家层面规划和国家资金，另一方面要督促招商局、九三学社、深圳等帮扶更多更见成效。

　　这期间，贵州省委省政府如此重视威宁的发展，超出王大洋的预料。省委书记、省长履职不到一月，便一同前往威宁考察，这样的情况在全国极其少见，足以证明省委、省政府对威宁发展的信心和决心。

　　让王大洋更为难忘的是，2010年冬，时任省委书记的栗战书冒着风雪严寒，来到威宁迤那，夜宿马仙仙家。白天同吃同劳动，晚上开座谈会。

　　从2010年起，威宁就已进入发展的快车道，第二年，发展的蓝图初现，各项事业蒸蒸日上。2010年6月至2012年7月，两年挂职，王大洋见证着威宁的巨变。

　　其间，王大洋在国家发改委工作的爱人带着不到三岁的孩子，踏上“贵州屋脊”之路，探访丈夫工作之地。在飞机上，他的爱人心里七上八下，一直在假想着他工作环境的无数种景象，但无一例外，都不尽如人意，她努力克制自己不去多想。

　　出乎意料的是，从贵阳乘车到威宁，虽然山峦叠嶂，却一路阳光灿烂，凉爽宜人，并不是想象的那么糟。虽然交通条件并不好，欠账多，但是丈夫在此的工作有意义，更能体现他的价值，这使她非常欣慰。临别时，她特意找到县长陈波郑重地说：大洋在这里我放心了！

　　回忆在威宁的两年，王大洋说，正值“试点”的前半程，作为国务院扶贫办在威宁的第一任联络扶贫人，直接见证了“威宁速度”创造的奇迹。

　　两年时间，其实不算短，但王大洋却认为自己挂职帮扶时间少，很多事情没有善始善终地做好做完，留下了遗憾，比如迤那镇莲花村的规划自己没做完，现在还一直牵挂于心，当得知省委书记赵克志亲自到了该村，无比欣慰。

　　王大洋说，能够参与威宁的这一段发展进程是幸运的。如今威宁已由黄牌、倒数跃到前列。原来提起威宁没有啥向别人推介的，现在不一样了，威宁的扶贫在全国都是样板，总希望让其他扶贫地区“见贤思齐”。

　　对于“威宁试点”工作，王大洋说，要把威宁的大发展与全国的大扶贫结合起来，扶贫工作应更加专业，更加系统。不仅要解决威宁的贫困问题，更要为贵州乃至全国同类地区加快脱贫步伐闯路子、创经验。他认为，“试点”的意义在于，类似威宁这样生态环境脆弱、基础设施薄弱，经济发展滞后、社会事业落后、民生欠账大，自我发展能力较差的深度贫困地区，依照大扶贫的理念，以扶贫攻坚为中心任务，以综合规划为资源整合平台，加大项目资金的投入力度和强度，力争在较短时间提高自我发展能力，形成“造血”功能，实现经济社会更好更快、可持续发展。

　　对威宁的发展，王大洋认为，农业、生态、气候是其它地区所没有的。发展高原农产品，打好草海这张牌，有独特优势。汪洋副总理提出的“精准扶贫，科学扶贫”更有针对性，更能使威宁的发展与国家“四化同步”结合，为国家创造更多经验。

　　王大洋建议，威宁应发展劳动密集型产业，要通过教育把丰富的劳动力资源转化为人力资源。同时，威宁的气候既有南方的特色，又有北方的特色，应利用好独特的自然气候优势，打造宜居城市。