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2014-10-10

威宁积极推进水务一体化改革

作者:通讯员 李际龙 时间:2014-10-10 阅读:231


   本报讯(通讯员 李际龙) 自推行水务一体化改革工作以来,威宁以保障民生、改善民生、服务民生为重点,以实现“水资源可持续利用、支持经济社会可持续发展”为目标,结合本县实际,积极推进水务一体化改革,结束过去“多龙治水”的局面,实施从“源头”管到“龙头”的管理体制。 
  理顺水资源管理体制,打破条块分割的制约。撤销威宁水利局,设立威宁水务局。将水利局承担的全部行政管理职能、局属事业单位职能以及县国土资源局、住房和城乡建设局、环境保护局、卫生和食品药品监督管理局、城市管理局、烟草办、烟草公司、乡镇人民政府的涉水职责全部划入威宁水务局。通过上述职能的调整,聚合水利、供水、排水三大行业,归并城乡防汛、供水、排水及污水处理、地下水管理、计划用水和节约用水等职能。从水利局到水务局,标志着威宁水利冲破了条块分割、画地为牢的计划经济旧体制,为实现城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的一体化管理,为建立高效协调的水务管理体制奠定了坚实的基础。
  整合水务行业资源,搭建投融资平台。通过资本扩张或企业间并购,搭建专门从事水务投资运营业务的平台,利用社会资本解决当地水务发展的融资困境,优化涉水企业的管理机制,发展壮大水务产业。组建威宁水利投资(集团)有限责任公司,下设威宁水投集团城市供排水公司、威宁水投集团水务物流公司、威宁水投集团农村水务公司3个子公司。进一步理顺威宁供排水行业国有资产经营管理体制,盘活国有资产,营造在政府调控下新的水务企业管理模式,促进资源和国有资产优化配置,提高资源利用、资产营运效率;逐步形成运营主体企业化、运行管理市场化、业务经营专业化、投资主体多元化的现代企业良性运行机制。
  推行机构体制改革,提高办事效率。设立的水务局撤消了原来水利局的9个事业单位,保留7个事业单位,新设立3个事业单位。改革后全局直属事业单位10个,总编制为143名,均为威宁水务局管理的全额拨款事业单位,其中1个副科级、9个股级,精简机构6个,减少编制40名。撤销35个乡镇水利站,组建8个水务站为正股级单位,直接受水务局管辖,不再归属所在乡镇管辖,为威宁水务局派驻乡镇的股级全额拨款事业单位,精简机构27个,减少编制32名。在工作量没有减少的情况下,虽然减少了机构和编制,不但没有影响工作的进度,反而提高了工作效率,起到了一石二鸟的作用。