2014-10-15

◎自治县党的群众路线教育实践活动办公室常务副主任　赵家贤

　　党中央在全党开展党的群众路线教育实践活动，总要求是习总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，主要内容是“为民、务实、清廉”，目标是整“四风”、转作风、抓队伍、建组织，目的是惠民生、优服务、奔小康。结合威宁自身实际，在党的群众路线教育实践活动中，既要注重前粘性和实效性，又要对存在的问题开方根治，还要在巩固成效中探索创新，努力实践。

 

 

　　一是党的纯洁性教育活动是基础。2012年6月，省委把我县列为全省开展党的纯洁性教育活动的5家试点之一，这一活动的开展是群众路线教育活动的最好铺垫。开展党的纯洁性教育的目的就是在实践中垂炼党性，纯洁队伍，做好新形势下的群众工作，达到“为民、务实、清廉”的目的。因此，试点工作中好的做法和经验应在群众路线教育活动中实践、推广和运用。

　　二是继续关注民生是保障。“帮、联、驻” 工作和干部驻村等工作是贴近群众，倾听群众?求，为群众办实事、解难事的有效载体，是开展群众路线教育实践活动基础性工作，是群众路线教育活动的工作内容和主要环节，抓细做实民生工程就是践行焦裕禄和文朝荣精神。

 

 

　　一是开展“双诺”活动，即诺责、诺廉活动。以形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”为重点，开展专项治理，以庸、懒、推、奢、浮、贪“六病”为内容，开展作风大整治。通过开展承诺、践诺活动，认真解决“不以为然的问题，只说不做的问题，上有政策下有对策的问题”，做到“三比”， 即比思路、比举措、比业绩。

　　二是开展“双民”活动，即开展亲民、爱民活动。把群众当亲人，在鳏寡孤独人员、残疾人员、空巢老人、留守儿童等弱势群体中开展“亲民、爱民”活动，把课堂移到农家，把温暖带给民众，把爱心献给孩子。为开展好群众路线教育实践活动架桥梁、接地气。

　　三是开展“双检”活动，即群众检验、发展检验活动。通过党组织搭建党员晋星平台，让党员和党员干部登台唱戏。采取“四评议两公开一审定”（ 党员自评、党员互评、领导点评、群众评议，评议事项公开、评选结果公开，组织审定）的办法，以群众满意不满意、答应不答应为评判标准，把裁判权交给群众。以是否促进工作、是否推动发展为检验标准，把活动的落角点放在成效上。

　　党的群众路线教育实践活动结束后，并不意味着群众路线就此收场，作风建设永远在路上，服务群众永远没有休止符。要通过制定务实管用的措施办法、机制制度巩固活动成果，形成长效化，确保群众路线不跑偏走样。基层党建工作一头是机关，一头是农村，做好新形势下的群众工作就是要不断实践创新找路径，城乡统筹建组织。基本的做法是实施“四个一”工程。

 

 

　　选准一个人就等于树立一面旗帜。党组织书记，其能力的大小、执行力的强弱、作用发挥的好坏，是事关机关党的建设带动农村党的建设的关键。在选好基层党组织书记工作中，一是坚持任人唯贤，反对任人唯亲。在选人用人中不搞团团伙伙、以人划线，不凭个人好恶选人；二是坚持德才兼备，不求全责备。既不重德轻才，更不重才轻德。使用干部注重看主流，看潜力；三是坚持选人标准，又不拘一格。实行公推直选，选用干群公信度高的干部；四是坚持 “一岗双责”，又唯才是举。充分发挥干部的长处和优势，做到人尽其用；五是坚持看素质，又看实绩。实行“双考双评双挂钩”绩效考核，建立党组织书记实绩档案，用发展的成效检验其德才。

 

 

　　配强基层党组织领导班子，是做好工作、推动发展的重要保证。在抓基层领导班子建设工作中：一是注重年龄梯次组合。既发挥各年龄段干部的最佳效率，又保证新老合作、交替进行；二是注重专业知识结构的组合。在领导班子知识结构上，形成各种不同专业知识结构的配备组合，达到知识互补，从而使班子的整体活力不断增强；三是注重优良的智能组合。在一个班子里，做到既有互有远见卓识、知人善任、善于协调、把握方向、科学决策的领导者，又有沉着冷静、足智多谋、运筹帷幄的参谋助手，更有善于管理、兢兢业业、埋头苦干的实干者；四是注重气质类型的组合。把握好每个班子成员的性格、特点，使班子内部刚柔相济，扬长避短，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，使班子的运转健康而富有朝气；五是注重机关和农村共建的组合。以“美丽乡村”建设和干部驻村工作为契机，积极引导机关干部驻村任职。

 

 

　　选好书记，配强班子之后，在作用发挥上对城乡统筹发展是否具有推动力，要经得住实践的检验。在城乡统筹发展的实践中：一是落实城乡共建工程。以经济共建、环境共建、文化共建、班子共建为落角点，出实招、见实效，办实事、解难事；二是实施项目带动工程。以提高城镇化率为龙头，带动乡村发展。以项目实施为抓手，助推城乡发展。以开发扶贫为重点，促进和谐发展；三是抓实民生工程。以“同步小康?美丽乡村”建设为助推器，把热心献给群众。以干部驻村工作为切入点，把关心献给群众。以农户院坝、连户路硬化为着力点，把爱心带给群众。

 

 

　　探索和创新，是城乡统筹的基层党组织建设的必由之路和强大动力。在探索创新进程中：一是建立选贤任能机制。深入推进公推直选、海选，不定调子、不划框子，变“伯乐识马”为“赛场选马”，把提名权交给干部，把选举权交给党员。二是建立典型示范机制。选树一批发展型示范典型，做到干有目标、行有标准、比有榜样，激发干部职工敢为人先，勇立潮头，干事创业的工作热情。三是建立干部保障机制。通过群众路线教育实践活动，在成果转化中打造一批发展型干部队伍；四是建立发展激励机制。设立机关党组织+农村党组织+专业合作社+党员干部带头发展和带领群众致富激励基金，制定支持探索、鼓励创新、褒奖考评机制，提高创新发展积极性。五是建立创新绩效考评机制。建立完善推动跨越发展、实现超常规崛起、展示威宁精神的干部考核评价体系，用经得起实践检验的政绩评价干部，激发基层干部和广大党员干事创业的积极性。

　　春归万里江山上，志在一流事业中。笔者认为：基层党组织及广大党务干部，要积极探索实践切合威宁实际的机关党建工作新路，大胆实践“三走三打” 建组织，增大党建覆盖面。即走出机关、走出部门、走出行业，打破区域界限、打破城乡界限、打破村（社）企界限，构建以城带乡、城乡共建、部门联建、行业共建、村（社）企联建党建工作新格局，要以新的成果检验明天，成就未来。