2014-10-20

　　省户籍制度改革专题组办公室发出公告，对《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见 ( 征求意见稿 ) 》公开征求意见，时间为 2014 年 10 月 11 日至 25 日。《征求意见稿》提出 " 实施城乡统一的户籍制度 "" 放宽户口迁移政策 " 和 " 逐步推行居住证制度 " 等诸多改革措施，以便于大家读懂户籍制度改革政策，小编为你梳理出 6 大关键词。

 

 

　　1、取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。从 2015 年 1 月 1 日起，凡办理户口登记的，公安机关在 " 户别 " 栏不再登记为农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。各地、各部门不得为户口登记设置任何前置条件。

　　2、建立与统一城乡户籍制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。统一户口登记后，原享受的计划生育、扶贫、移民政策及公共服务不变。个人自愿要求享受统一户口登记后的计划生育、扶贫、移民政策及公共服务的，尊重群众意愿，为其提供服务。登记为当地常住户口后，原常住户口所在地在农村的，5 年之内，仍可继续享受农村计划生育、扶贫、移民利益导向政策。

 

放宽户口迁移政策
 

　　1、除贵阳市云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区外，在全省其他城镇有合法稳定住所 ( 含租赁 ) 的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

　　2、在贵阳市南明区、云岩区合法稳定就业连续满 2 年并有合法稳定住所 ( 含租赁 ) ，已办理居住证，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到 2 年的人员，可以申请参加积分入户管理；在贵阳市花溪区、乌当区、白云区、观山湖区有合法稳定就业和合法稳定住所 ( 含租赁 ) ，已办理居住证，同时按照国家规定参加城镇社会保险的人员，可以申请参加积分入户管理。

　　3、在我省就业 ( 创业 ) 的高校毕业生、职业院校、技工院校毕业生及留学回国人员，经各级组织人事部门引进的各类人才，经过职业教育和技能培训的各类技术人才等，可以在就业 ( 创业 ) 地、工作地申请登记常住户口。

 

 

　　1、公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等基本公共服务和自然灾害救助、临时救助权利。居住证持有人及其共同生活家庭成员在当地连续居住 1 年以上的，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、养老服务、最低生活保障、特困人员供养等权利。同时，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。

　　2、从 2015 年 1 月 1 日起，在安顺市、贵安新区开展居住证试点工作。居住证持有人即享有与当地户籍人口同等的劳动就业、教育、医疗卫生、计划生育、文化、养老、住房保障、社会福利、社会救助、证照办理等权益保障和公共服务，履行法律、法律规定的公民义务。

 

 

　　农业转移人口申请办理户口迁移，提供《居民户口簿》、《居民身份证》以及合法稳定住所的证明材料，经迁入地公安派出所调查核实并签署意见后，报县级公安机关审批，即予办理。

 

 

　　健全就业实名登记系统，全面实现个人房屋登记信息数字化管理，逐步建立统一的电子健康档案、电子病例、药品器械、医疗服务、医保信息等数据标准体系建设，逐步实现医疗服务、公共卫生、医疗保障和药品监管等应用系统信息互联互通。

 

 

　　争取中央支持，稳妥有序推进撤县设市 ( 市辖区 ) 。积极推进乡镇撤并、撤镇设置街道办事处和撤乡设镇工作，使行政区划调整与户籍制度改革相衔接。

 

 

　　对贵州省推进户籍制度改革的实施意见，公众可以通过以下 3 种渠道提出反馈意见。

　　A、写信：贵州省贵阳市云岩区宝山北路 82 号省公安厅改革办，邮编：550001；

　　B、发邮件：gzsgathj@163.com；

　　C、电话及传真：0851-5904235。

 

 

　　《征求意见稿》保障农业转移人口原有合法权益，提出 " 不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。" 同时，为农业转移人口提供 7 大城镇基本公共服务：一是积极引导农村转移劳动力就近就地就业创业；二是保障随迁子女平等享有受教育权利，逐步实现随迁子女在流入地参加中考和普通高中录取；三是提供基本医疗卫生服务；四是将农业转移人口完全纳入城镇社会保险体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系；五是按城乡区域划分最低生活保障标准，逐步缩小最低生活保障标准城乡区域差距；六是将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求；七是进一步增加人口流入地财政转移支付，促进实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。