2014-10-28

 

　　无奈之下，禄绍康找到毕节地委汇报情况。

　　“地委书记只给我说了一句话：法院工作最适合你，但是威宁工作需要你。”

　　接到组织的安排后，禄绍康硬着头皮到威宁走马上任。

　　“我先到曾经工作过的赫章向一位老县长讨教，得到‘真经’后到威宁。”禄绍康开玩笑地说。

　　到威宁的第二天早上，县委常委会召开四大班子会议安排相关工作，但禄绍康却迟迟不到。原来禄绍康尚不知道政府在哪个位置，迷了路。

　　“没有办法，只得在临时住所附近问一个小伙，请他把我带到政府，到常委会议室的时候，　　大家坐得齐齐整整，就等着我开会……从此我就开始了政府工作。”禄绍康说。

　　禄绍康回忆，上任县长时，威宁财政收入只有1800多万，远远落在赫章县后面，排全地区倒数。最严重的是财政收入入不敷出，全靠上级部门补贴。

　　面对一穷二白的家乡，经济如何发展，财政收入如何提高，对政府工作一片陌生的禄绍康只得进行实地调究。

　　“我只有天天往当时的区、公社进行调研，了解搞什么人民群众才会受益，经济才能上去，财政收入才能提高。”

　　用了整整半年时间，禄绍康跑完全县十三个区和公社以及所有小乡镇，有些地方跑了三四趟。摸熟县情后，禄绍康找到了出发点和落脚点，心里有了底，确定了今后发展思路。

 

 

　　经过广泛调研和深入调查，禄绍康找到了一条富民和富乡的“捷径”：发展烤烟产业、壮大以白锌冶炼为主的乡镇企业，加上农业上的地膜覆盖种植，从视觉上定义，禄绍康提出了一条“一黄二白”的经济发展思路。

　　“烤烟成熟后是金黄色的，税收比较高，能提供财政30%的税收，老百姓得到的也是纯收入，值得做；在白锌冶炼上，一节炉子一年能提供至少1万元的税收，100节炉子就有100万，这仅仅是保守数字；根据威宁的气候和土壤等特性，在农业上推广地膜覆盖种植，威宁经济在这样‘一黄二白’的思路上就此开始发展起步。”

　　禄绍康记得，刚到威宁时财政收入1800万，第二年因为实施了一系列优惠政策，财政收入降到了1700万。

　　“当年全县烤烟号称10万亩，实际只有六七万亩。”禄绍康介绍，全地区当年在小海镇松山村建了一个烤烟种植示范点，号称150亩地，但真正丈量下来只有七八十亩，从此，他感觉到面积上水分大，为挤干水分实现真正发展，他提了几句话：规划面积，丈量土地，查排定改，造册登记。

　　“我们到小海黑泥村规划烤烟种植的地为1500亩地，但丈量下来才七八百亩，当时习惯面积和丈量面积不一样，一般经验，习惯面积往往要比丈量面积多，但实际上是丈量面积报的多，水分大，这就出现了一个问题：面积很大，种得很多，产量却很低。”

　　整顿措施落实后，烤烟生产尽管起步晚，但是起点高：一律实行开厢起垄，地膜覆盖，营养坨和营养袋移栽。产量和质量得到提高，效益也出来了，老百姓得实惠，收入提高，烤烟因此得到快速发展。

　　另外，以白锌冶炼为主的乡镇企业也开始迅猛发展。禄绍康到威宁后的第三年，财政收入开始上升，达到2300万，并从此逐年递增，经济工作从此开始好转。

　　禄绍康介绍，在农业上，实施地膜覆盖种植效果很好，因此在全县大力推广，每年春季，威宁大地上因地膜覆盖而漫山遍野“白雪皑皑”。

　　为减轻地膜种植给土质带来的影响，每年的六七月份，还在地里套种绿肥以改良土壤，解决轮作和耕作问题。

　　禄绍康说，当年在粮食生产上取得了两道突破：一是营养坨育苗移栽的种植方式得到大面积大范围推广，另一个是解决了威宁马铃薯癌种病问题。

　　在应对土豆越长越小的癌种病问题上，禄绍康说，找专家调研时说要改良土壤，至少要花上亿的资金投入，但当时财政收入只有几千万。思来想去，禄绍康花了15万采取了调种的方式，成功解决了这个问题，威宁马铃薯开始畅销外地。

　　“威宁经济是在原来前几届的基础上抓起来的，经济发展起来后，全县开始扬眉吐气。”禄绍康说，当时的社会环境，在人民群众中推广实施科技兴农，用了很多行政上的强制手段，让群众形成习惯，习惯形成自然，虽然不是很人性化，但取得了很好的成效，威宁的经济就是这样抓起来的。

　　禄绍康离开威宁的时候，财政收入已突破亿元大关， 1997年报了1.3亿，实际上有1.7亿多的财政收入。禄绍康任职期间，威宁无论在烤烟产业和乡镇企业，还是在农业发展的推进上都取得了明显成效。

 

 

　　离开威宁16年后，禄绍康首谈家乡的发展。

　　“威宁现任领导班子在全县社会经济发展上思路清晰，目标明确，只要认真贯彻现任领导的规划和目标任务，巩固好党的群众路线教育实践活动成果，威宁的各方面工作就会有明显成效。”

　　“我的话谈不上建议。”禄绍康说，只是有几点内容还是要说出来：威宁在下一步的发展上，要进一步建立好制度机制，把作风建设好，增强拒腐防变能力，切实解决好服务群众最后一公里问题；要进一步巩固民族团结，社会稳定的成果，多民族自治地方，工作差异明显，工作上有很大难处，威宁是国务院表彰过的民族团结先进县，要进一步加强民主法制建设，维护安定团结的社会局面；要巩固生态文明建设成果，进一步加强石漠化治理，推进退耕还林，植树造林，封山育林进程，生态林，垦牧林，经济林建成后就是绿色银行，生态保护了，绿水青山形成了，百姓也有收入；要巩固农业产业化成果，进一步加强特色农业建设，威宁地理气候特殊，发挥优势，要种好烤烟，发展好畜牧业、干鲜果等产业；要巩固扶贫攻坚成果，威宁扶贫工作做得很好，领导都很重视，要进一步加强精准扶贫工作，扶真贫，真扶贫，推进威宁实现经济社会小康目标进程；要巩固工业化成果，这些年工业化力度比较大，效果比较明显，进一步加强园区建设进程，发挥资源优势，大力发展矿产业、农副产品加工业，下大力气实施工业化带动农业，真正形成威宁式高效工业框架；要巩固第三产业，进一步加强服务行业的建设和管理，加大旅游开发力度，切实发挥旅游作用，使旅游业和第三产业真正形成威宁的经济支柱。

　　在禄绍康眼里，家乡威宁的发展欣欣向荣，发展潜力巨大，明天一定会更好！