2014-10-31

本报记者　夏超　叶启伟　（发自毕节）

　　“我很怀念在威宁工作的那段时光，2006年到威宁工作，2009年离开威宁，虽然时间短，但作为政府的主官，我在工作中倾注了心血，对威宁的发展事业用了心。”回忆起在威宁工作的时光，市扶贫办主任，原威宁自治县人民政府县长吴学军这样说。

　　任职威宁期间，吴学军积极推动教育发展，推进城市建设，大力促进各项社会事业的发展。

 

 

　　“我到威宁工作的时候条件十分艰苦。”上任伊始，吴学军的感觉是，威宁这个地方完全是整个中国国情的浓缩版，地大物博，人口众多，相当于上海市的国土面积，居住着19个民族，民族文化多元。

　　在吴学军眼里，威宁在经济社会发展上优势明显，潜力十足，在资源禀赋上，威宁物产丰富，可开发的资源全市任何地方都不能比拟；农业上因地形因素，层次化构造明显，适合发展立体高山农业；各类地上地下资源丰富，布局相对封闭，可开发潜力大；在文化上，威宁居住着19个民族，民族文化十分浓厚；独特的地理条件构成相对独特的山川地理特点，所以旅游资源相对丰富，以草海为代表的一些潜力巨大的旅游资源为威宁的发展带来了不可限量的前景；若能把人口压力转化为人口红利，提升人口素质转化为可利用的劳动力，威宁的后发赶超指日可待。

　　但威宁存在两个重要的问题，首先是人口数量和质量表现出来的素质远远不能适应经济社会发展的需要；其次是以道路交通为主的城乡落后的基础设施制约了威宁经济社会发展。

　　吴学军记得，刚去威宁的第一年威宁就被当时的上级领导点名批评，说威宁脏乱差严重的城市。到威宁工作后的第一个春节，大年初四早上吴学军便赶回威宁，察看威宁的脏乱现象，到了财政局门口时，那里的路无法下脚。

　　于是，吴学军开始从几个方面开展工作。教育上，面对全县几十万中小学生，县人民政府每年扩建几十万平方米校舍，再着手解决几千个教师缺口问题。吴学军清楚记得，在威宁工作短短三年多时间，威宁教师从5000多人增长到1.2万多人。

　　在推进城市规划建设上，吴学军开始提出举债经营城市理念，组建规划局/水务局，结束威宁经常停电停水的日子。大量引进人才，对于教育、国土资源、人事、规划等技术性和专业性较强的单位，直接到高校去招聘引进人才。

　　一系列政策和举措出台实施后，威宁的经济社会发展呈现出良性发展局面。
 

 

　　“云贵川人开门抬头便见山，低头便见水，但是有特色的地域始终不多，所以应该感谢威宁这块土地赐予生活在这里的人民群众宝贵的财富，应该感谢生活在这块土地上的祖先们给子孙后代的宝贵财富。全毕节发展的后时代属于威宁。”吴学军这样评价。

　　“总的感觉是，从2009年到现在的几年时间，在县委政府的领导下，威宁的变化可以用翻天覆地来形容。用杨兴友书记的话讲是‘再造一个新威宁’，一点都不为过。”谈到现在的发展，吴学军赞美之情溢于言表。

　　在吴学军看来，威宁城乡面貌特别是城市变化之大让人难以想象。吴学军记得刚到威宁时只有一家房开商，建设局工作人员素质参差不齐，规划局当时只有一个规划执法大队，国土局100多号人，真正懂业务的寥寥无几，而现在威宁房开项目林立，相关单位和部门也是人才济济。

　　让吴学军想不到的另一个方面是交通基础设施面貌的变化，吴学军说，在威宁工作期间，因受交通的制约，下乡时一天只能跑两三个乡镇，这几年从毕节到威宁只要一个多小时，乡镇之间基本实现了片区连线贯通，乡镇交通的改善对乡镇之间经济发展发挥了积极的推进作用。

　　吴学军同样感受到，现在威宁人民生活水平明显提高，公共财政服务能力明显增强，教育基础设施变化大，人民群众人均受教育年限实现质的飞跃，人口素质得到提升，观念也发生了变化，谋发展，谈发展，思发展的劲头和信心上来了。

　　吴学军遗憾的是自己在威宁工作时段短，但他对威宁的发展充满信心。

　　吴学军认为，再造一个威宁有很多艰巨任务，但威宁具有得天独厚的区位优势。下一步要紧扣提升人口素质，下决心办好教育，把人口压力变为发展动力；进一步破解道路交通为主的城乡基础设施建设，特别是在通村油路，通组路建设方面，需要更艰苦的努力解决发展和服务好最后一公里的问题；围绕民生问题寻求突破，在发展过程中更加重视一些边远贫困地方的整乡、整村推进工作。

　　在吴学军眼里，威宁明天的发展充满希望，前路一片光明。（八十一）