集团帮扶 海拉化蝶
作者：许定华 马永坤 时间：2012-02-16 阅读：643
集团帮扶 海拉化蝶
——海拉乡集团帮扶经济发展驶入快车道
■本报记者 许定华 通讯员 马永坤
“补多小河牛栏江，海拉汉子泪汪汪。男到十六打工去，女嫁外地不还乡”。十年前，民歌中的海拉乡贫穷得只有大山和黄土；“出门爬山、走路靠攀，望江止渴、吃水靠天”，这是十年前海拉的真实写照。今天，在集团帮扶的脱贫致富之路上，海拉人终于昂起了头来。“做梦都没有想到，两年前这里出门就爬山，现在却通了柏油路，原来2个小时的‘鸡肠子’山路，今天只要10分钟了。”海拉人感叹。
去年，海拉乡实现生产总值2.03亿元，同比增长51.49%；完成财政收入800万元，同比增长57.17%；完成固定资产投资6336.7万元，同比增长12.35%；农民人均纯收入达3628元，同比增长39.54%……这一串数字是集团帮扶下海拉乡破茧成蝶的最好证明。海拉乡位于县城西部114公里，与云南省会泽县隔牛栏江想望，总面积223平方公里，总人口3.7万人，是全省100个极贫乡镇之一。去年以来，市委常委、县委书记杨兴友直接联系海拉的各项建设工作，我县把海拉作为集团帮扶的重点乡镇之一，全面推进该乡的扶贫工作。截至目前，各级各部门组成集团帮扶海拉乡，共落实项目58个，目前已完成34个，正在实施19个，正做前期准备工作的5个。安排项目资金共计1.316亿元，现已完成投资7184.12万元。项目涵盖基础设施、产业发展、社会事业、生态环境、基层组织建设六个方面。
作为全省的极贫困乡镇，过去一度时期，各级各部门对海拉乡没少帮扶，但依靠“化缘”和撒“胡椒面” 式的帮扶产生不了“造血”功能，断不了“穷根”。去年1月1日，杨兴友放弃了休息，赴海拉乡与村领导同聚一堂，共度新年，共谋发展。提出了“围绕扶贫攻坚”，实施“四在农家”的发展思路，帮助海拉理清思路，拟定目标，明确方向，并明确海拉乡为集团帮扶的重点乡镇，一场轰轰烈烈的集团式“四帮四促”活动开始了。
我县集中优势兵力，出资金、出技术，各帮扶单位深入一村一户，问计于民、问需于民，帮助该乡找优势、定规划。整合资金4200余万元，在海拉新修通村油路近70公里，使全乡60%的村通油路；新修环山路85公里，使全乡道路通畅率达100%。投入资金1200万元，完成新村水库、大海子水库的加固或新建工程，完成海明、新海等村22公里的管道引水工程，100%解决群众饮水安全问题。投入资金1200余万元，用于电网改造，教育投入资金2500万元，用于校安工程建设和新校园修建，卫生投入120万元用于乡卫生院、村卫生室修建，住建和省发改委、地区民委等单位整合资金投入300余万元用于小集镇建设等。
面对工业为零，农业产业结构单一，海拔落差大，一山有四季，土地零碎，石漠化严重的海拉乡，该县决定“近抓畜、禽、药，常抓种植业，速抓经果林，远抓矿产业”，在落实好地膜玉米、马铃薯等常规种植的同时，由农业和林业部门整合项目资金，投资1360余万元在海原、海新等村种植党参2500亩，党参育苗1100亩，种植核桃12880亩、魔芋1500亩、半夏20亩、当归100亩。在中药材种植方面，采取“公司﹢基地﹢合作社﹢农户”的订单式种植方式，引进大明医药有限公司到德国考察后，在当地建立了党参基地，加工以党参为原料的保健品。在养殖业方面，大力发展“短、平、快”项目，集中建立养猪示范场2个，猪存栏500头以上。还投入的480万元，采取公司化运作，启动孵化育雏场，进行鹅舍建设和鹅草种植，共养鹅3批，出栏5万只，实现产值280万元。种植党参534亩，核桃1200亩，魔芋100亩，金银花400亩”，着力调整产业结构，增强了造血功能。
在调整产业结构，大力发展经济的同时，海拉乡还充分注重农村精神文化建设，引导群众提高生活质量，以“四在农家”为载体，选择基础较好的村寨，大力推进新农村建设，打造示范亮点。一年年，共争取项目资金共投入4798.3万元，启动了1136户农村危房改造；投入1814.8万元，启动780户生态文明家园建设；投入300万元，启动150户五园新村建设。全面实施财政一事一议奖补项目的支持下，该乡海元村建起了休闲小广场，打通了通组串户路，一幢幢黔西北民居在大山深处显得格外醒目。
“补多小河牛栏江，海拉汉子好风光。打工回来建家园，有女不嫁外地郎”。今天，民歌中的海拉形象大变，虽然海拉的小康之路还有一定的距离，但我们相信，海拉的明天一定会更加美好。