2014-11-11

□ 李正荣　本报记者　许定华

 

（上接二版）大力整治政务环境，在全县上下设置设立“首问责任”窗口、“服务接待”窗口，实行一条龙办公、一站式服务。随着环境的改善，国内客商纷至沓来，尤其是华能集团、国电集团、中电投集团、招商局集团、远望集团、华电集团等知名央企纷纷进驻威宁。

　　——发展瓶颈大突破，夯实了发展基础。抢机遇、谋项目，“五加二”、“白加黑”，融资60多亿元，强力推进以水、电、路为主的农业农村基础设施建设，破解了长期以来制约全县经济社会发展的瓶颈。坚持“穷县办大教育”，强力推进“9+3”教育计划，“修教室，招教师，保学控辍；建职院，办职校，多管齐下提素质”，教育教学质量大幅提升。坚持民生优先，深入推进“十大民生工程”和社会保障体系建设，民生改善凸显新业绩。

　　——发展方式大转变,加快了减贫进程。着力做好“三篇文章”，即贫困地区的文章到发达地区去做，以农业产业化带动农民增收；农业的文章到工业去做，以工业化带动农业增效；农村的文章到城镇去做，以城镇化带动农村发展。草地生态畜牧业、马铃薯产业、烤烟产业、特色农业等规模逐年扩大。以结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”为抓手 ，把精准式扶贫与综合扶贫结合起来，贫困人口大幅减少。

 

 

　　“威宁试点”启动以来，威宁人民发扬了凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先的“威宁精神”，掀起了一浪高过一浪的发展热潮，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，成功闯出了喀斯特地区扶贫开发综合治理的新路子，实现了“再造一个新威宁”的目标，迎来了历史上“发展机遇最好、发展力度最大、发展速度最快”的时期，真可谓“威宁惊巨变，旧貌焕新颜”。

　　——各种奖牌捷报频传。先后获得获得40项国家级表彰、160项(次)省级表彰，如全国粮食生产先进单位、全国绿色能源示范县、全国科普示范县、全国新型农村养老保险先进县、全国民族团结进步模范集体、中国循环经济优秀品牌城市等；迎来了3个全国现场会、27个全省现场会在威宁召开。

　　——综合发展指标倍增。与2009年相比，2014年地区生产总值从50.01亿元预计增加到143.8亿元，增长187.54%；全社会固定资产投资从18.8亿元预计增加到176亿元，增长836.17%；招商引资到位资金从12.8亿元预计增加到204亿元，增长16倍；规模工业增加产值从6.41亿元预计增加到34亿元，增长430.42%；财政总收入从5.02亿元预计增加到21.16亿元，增长321.51%；金融机构各项存款余额从33.88亿元预计增加到86亿元，增长153.84%；金融机构各项贷款余额从11.78亿元预计增加到58亿元，增长392.36%；农民人均纯收入从2553元预计增加到6670元，增长161.26%；城镇居民可支配收入从10735元预计增加到23575元，增长119.61%。

　　——农业产业优化升级。引进14家企业实施现代农业发展项目，发展农业产业化龙头企业27家，培育农民专业合作社860家。积极发展生态畜牧业、蔬菜、马铃薯、茶叶、核桃、中药材等特色农业产业，粮经比由8∶2调整到5.68：4.32。不断提高科技含量，粮食产量达57.03万吨，连续三年被国务院授予“全国粮食生产先进县”称号。

　　——工业企业发展壮大。规划工业园区52平方公里，已开发10平方公里。规模工业企业达87家，入驻园区企业67家、投产47家。一批批重点工程项目建设如火如荼，年产150万吨的西南水泥厂、年产120万吨的大湾西井煤矿等已建成投产。风电、水电、太阳能为主的绿色能源已形成77万千瓦的发电能力，在建68万千瓦，预留开发量还有150万千瓦以上。光伏发电也正在开工建设。

　　——城镇化水平明显提高。城市建成区由2009年的8.7平方公里拓展到24.45平方公里，在建城区扩展到53.5平方公里；县城建设城市路网117公里，建成480万平方米的商住楼，建设保障性住房13217套（户）；还先后完成了污水处理、垃圾填埋场、污水管网改造、草海码头景区建设、体育馆和巴迪鲁旺城市综合体等一批重点城市建设项目。硬化了县城背街小巷205条、“白改黑”道路45.7万平方米，方便了群众出行。人口从11万增加到20万；建成了东风镇、迤那镇、秀水乡、板底乡等一批特色小城镇，城镇化率由2009年的17.72%提高到31.89%。

　　——基础设施大幅改善。新修通乡油路525公里、通村公路3657公里、通村油路2665公里，实现村村通公路，2015年将实现通村油路全覆盖。毕威高速公路和县城环城二级公路建成通车，威水高速、威昭高速、草海机场即将启动，威宁到宣威二级油路改造正在进行，重庆到草海和贵阳到草海旅游专线均实现两列火车对开，草海火车站第二站台扩容完成。解决68.7万人的农村饮水安全；改造农村危房95494户，建成“四在农家、美丽乡村”12.6万户；实现了村村通广播电视、乡乡有文化站、村村有农家书屋。结束了边远农村无电的历史。

　　——社会事业全面发展。教育事业发展加快，校舍面积由2009年的98万平方米增加到189万平方米，县城新建了5所高中、一所职院、一所职校、一所特殊学校和一所思源中学；新建了35个乡镇中心幼儿园和4个街道幼儿园。招聘10339名特岗教师，缓解师资紧缺的问题。普通高中教育毛入学率从2009年29.6%提高到65%，高考质量由全市挂末连续五年跃居前列。职业教育发展全面加强，中职学生从2009年230人发展到9000余人，不仅招得来，还留得住、学得好、能就业。安全生产连续四年实现了 “双降”目标，摘掉了长期处于后进的“帽子”；社会治安群众安全感大幅上升， 2013年社会治安群众安全感由70.98%上升到92.99%，从全省倒数第三上升到顺数57位。

　　——扶贫攻坚成效明显。按扶贫老标准24.37万农村贫困人口已全部脱贫，按2736元扶贫标准2014年农村贫困人口将从30.53万减至24.53万。农村低保和城镇低保实现“应保尽保”；实现乡乡有农村敬老院、卫生院和计生服务站，村村有卫生室和计生室。60周岁以上老人养老保险实现全覆盖，2012年荣获“全国新型农村养老保险先进县”称号。

　　——生态文明建设深入推进。完成各类营造林95万亩，治理水土流失67.5平方公里、石漠化84.84平方公里，森林覆盖率从33.4%增加到45%，获“贵州省绿化先进集体”称号。国家级自然保护区草海综合治理力度不断加大，西海码头、草海慢行道、百草坪、凤山寺等景区景点旅游基础设施建设不断加快，草海朗玉度假酒店、泰丰花园酒店等10余家星级酒店相继投入使用，旅游接待能力不断提升，到草海旅游的旅客络绎不绝。

　　——党的建设全面加强。建设发展型党组织，选发展型干部、配发展型班子。2010年来通过举荐提拔了副县级以上领导49名，其中2名副厅级、11名正县级、36名副县级，极大调动了全县干部的积极性。选派了“五类”干部到“五类”村任职，全县“一好双强”型村党支部书记达96.5%。在39个乡镇（街道）机关实施一个食堂、一个水冲式厕所、一个澡堂、一个图书室、一个文娱室建设场所 “五个一”舒心工程，新建、改扩建19个乡镇办公楼和132个村级组织活动场所；提高基层干部待遇，注重奖励激励干部，有效激发了干部干事创业热情。

 

 

　　“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦来”。威宁自治县的发展被外界评价为“取得了翻天覆地、脱胎换骨的变化”。

　　曾经四上威宁高原的中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任、中央直属机关工委书记，原贵州省委书记栗战书同志说：“每次到威宁，我都能看到这里正在发生着变化，这让我对贵州的发展更加充满信心”。

　　2013年5月23日，全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德考察威宁时说：“威宁这三年发生了如此巨大的变化，是干出来的，不是说出来的；最重要的是干部的观念、干部的实干”。 

　　2013年9月在威宁召开的全省扶贫开发工作座谈会上，省委书记赵克志指出，“威宁扶贫开发取得的巨大成就，为我省经济社会发展作出了重要贡献，为全省扶贫开发工作作出了重要示范”。     2012年12月，胡锦涛同志赴毕节调研时专门询问了解威宁的发展情况。

　　2012年10月6日，温家宝同志到威宁视察工作。

 

 

　　历史荣辱东逝水，折翅东风换春归。回顾改革发展60年成就，欢欣鼓舞；展望改革发展未来前景，催人奋进。