不信东风换不回 后发赶超谱新篇
作者:赵庆开 姚文森 时间:2014-11-11 阅读:280
不信东风换不回 后发赶超谱新篇
——威宁自治县东风镇经济社会发展侧记
□ 通讯员 赵庆开 姚文森


思想之变 可持续发展观念深入民心
东风镇作为威宁的主要产煤大镇,煤炭远景储量达5000万吨以上,遍布全镇13个村。但是,丰富的煤炭资源并没有给东风镇带来多大的发展变化,2009年前,这里一度成为全省煤炭安全生产的“重灾区”,私挖滥采屡禁不止,109.96平方公里的土地上有3000多口黑煤窑,土法炼锌炼焦家家点火、户户冒烟,污水横流、地表塌陷、溪水枯竭,土地千疮百孔,资源被严重破坏!更为严重的是干群关系紧张,煤矿事故频发,死人事件如家常便饭,上访户结集而来,围攻闹事随时发生,矿权纠纷不断,冲突升级……
要铲除沉疴痼疾,改变群众固有的思维状态可不是一件容易的事情。经过东风镇历届党委政府的努力,特别是近两任领导班子上任后,首先致力于作风整顿和思想转变。为了扭转干部职工长期工作不在状态和对煤炭经济的依赖思想,东风镇出台了一系列严格的奖惩措施和考核办法,同时严查参与入股煤炭的干部职工和村干部,及时打击了部分黑煤窑的“保护伞”,彻底让干部职工和村干部从“煤炭”中走出来。
经过几年的治理,东风镇的黑煤窑已全部炸封,广大干部职工和村干部不再为安全生产而头痛,不再半夜三更去炸封黑煤窑,也不再为“煤炭经济”而恋恋不舍,分管安全生产的领导终于可以睡个“安稳觉”。
几年来,东风镇正在进行着一场自上而下的思想改革,干部的作风转变了,群众的观念也有了很大改变。如今,干部职工谈得最多的是如何抓产业、调结构,如何治理地质灾害,如何建设移民宜居特色小城镇,而不是想方设法炸封黑煤窑。干部的作风转变了,工作的重心转变了,工作的目的转变了,当然就为群众带了一个好头。通过几年的努力,煤炭已渐渐淡出了群众的视线,群众开始另谋出路,发家致富。
2014年,全镇生产总值同比(2013年下同)增长了25%;财政税收同比增长25%,完成8500万元;固定资产投资同比增长15%,完成36000万元;招商引资完成23720万元;人口出生率控制在9.43‰,常住人口符合政策生育率达97.3%以;新型农村合作医疗参合率达97%、新型农村社会养老保险参保率达95%;森林覆盖率同比提高3个百分点,达31%;城镇化率同比提高6个百分点,达30%;粮食总产量同比增长3%,人均达400公斤;城镇居民可支配收入同比增长8%,人均达20000元;农民人均纯收入同比增加1200元,达7500元。
城镇之变 基础设施健全促宜居
城镇之变 基础设施健全促宜居
街上,晴天一片黑灰,风一吹,天空浓尘弥漫,车辆一过,行人衣袖捂鼻,咳嗽不停;雨天污泥堆积,黑水横流,车辆一来,行人躲闪不及,便遍身是泥,只能指着车尾大声咒骂。城镇边上,河堤尽毁,烂泥矿渣堆积;三岔河里,黑水狂流,谁都不愿相信,那是贵州的母亲河——乌江的源头;城镇四周,每到夜晚,四处串着火蛇,浓烟滚滚,迷雾重重,土法炼锌炼焦特别猖狂……这是曾经的东风镇给人留下的深刻印象。
确实,整个东风,俨然是三岔河畔的一个“破败滩涂”,其“脏乱差”胜过非洲的难民营,老百姓苦不堪言,怨声载道。如今,走在东风新建的移民宜居特色小城镇上,看着宽阔的柏油路上车来车往;看着新建的楼房设计精致、装修高雅;看着三岔河畔绿树掩映下的小桥流水,亭台楼阁;看着三岔河水波光粼粼、水波荡漾,孩子们脱光衣服鱼跃入里,嬉戏玩耍……看着“乌江源头第一镇”的新颜,让人很难把她与几年前的那个东风镇联系起来了。
当然,这样的变化也不是一朝一夕,一蹴而就,它凝聚着东风人的心血,凝聚着东风人的智慧,更有东风人敢干、敢想、富于创新的精神。
东风镇领导班子通过认真的思考和调研,在全面掌握镇情民情,包括区域优势、群众财力、民心所向、民心所愿后,在2012年初决定把小城镇建设作为树立东风新形象,推动东风跨越发展的轴心。同时确立了“争取支持,以地生财,以财建镇,市场运作,经营城镇”的指导思想,按照“特色突出、品位高雅、功能完善”的建设目标,集全镇经济社会、医疗卫生、文化教育等为一体,着力打造移民宜居特色小城镇。
为有效整合资源,最大限度的利用资源,东风镇把移民搬迁、生态家园建设、危房改造等项目款有效整合,把生态移民安置与城镇建设有机结合,通过近两年的时间,累计投入资金1.96亿元,建成黔西北民居建设风格与当地民俗建设风格相结合移民搬迁房屋53200平方米,可容纳6000多人居住和经商,建设城镇街道6公里,景观河堤3.2公里,景观人行道1.9公里,客运站1个,水冲式公厕4个,返乡农民工创业园1个,占地5000㎡的大型农贸市场1个,占地4000㎡大型超市1个,公私股份制合资医院1幢,元木社区综合办公大楼1幢,花园式计生服务站1所,幼儿园1所,教室卫生公祖房200套、敬老院1所,财政分局1所,邮电分局1所,休闲广场3个,演艺广场1个,喷泉假山1座,文化长廊3个,观光亭5个,休闲景观小木屋15座,景观人行桥1座、车行桥2座;改造老街道4.5公里,种植行道树150000余棵(株)(其中,乔木5000棵,灌木145000株),绿化街道3.2万平方米,安装路灯和景观灯850盏、可再生能源建筑示范项目太阳能热水器480台。
城镇建设不是摆设,不是打造政绩工程,要让老百姓搬得来、住得下、能发展。东风镇在建设规划时,融入了培育“两栖农民”的创新理念,“居住在城镇,产业在农村;居住在城镇,务工在企业;居住在城镇,创业在家门口”,“既是庄稼人,又是生意客;农忙时节搞种植,农闲时节搞经营”是党委、政府建设小城镇的初衷。
东风的夜景很美,在新城镇景观大道上、人行天桥上、亭台楼阁上,人头攒动,笑声朗朗。游玩的、散心的、对歌的、拉二胡的、嬉戏玩耍的……好像一幅现代版“清明上河图”。攀谈中,知道很多老百姓都是来自二塘、炉山等周边乡镇。而当地的很多老百姓则摆摊设点,卖水果的、卖烧烤的、炸烙锅的、开歌厅的、出租自行车的应有尽有。
如今,在小城镇上,460家移民搬迁户正陆续入住,随着城镇建设的大力推进,产业结构的灵活调整,“两栖农民”队伍不断壮大,他们或摆摊烧烤、或商铺销售、或进厂务工、或规模养殖。不离土不离乡,安居乐业奔小康。
目前,东风小城镇建设二期工程土地征用已完成,1.5公里的二期景观河堤、2座大型车行桥以及污水处理厂、大型超市、商务酒店等城镇规划配套基础设施正在如火如荼的建设中;大湾西井、安盛煤业等煤矿企业已投产运营,农业产业结构调整更加灵活,东风正朝着“三化同步”的道路迅速前行。
乡村之变 产业结构多样促发展
东风的变化,除了干部职工的变化、城镇的变化外,还体现在山山水水,村村寨寨,一家一户,甚至是田间地埂。








东风的变化,除了干部职工的变化、城镇的变化外,还体现在山山水水,村村寨寨,一家一户,甚至是田间地埂。
过去的东风,土地荒芜,私挖滥采致使田地破碎,满目疮痍,群众卫生意识淡薄,村寨脏乱差严重。如今,这一切正在悄悄的发生变化。
山下田埂整齐,庄稼正以飞快的速度疯长;山上绿树成荫,一株株核桃树苗正在茁壮成长;城中溪流潺潺,贵州母亲河乌江上游三岔河汩汩流淌……这些,都是农业产业结构调整带来的变化。“产业兴则经济活”,小城镇可以让农民安居,但必须有产业支撑。东风的生态脆弱,调整农业产业,必须把产业与生态治理相结合。因此,近年来东风大力发展核桃等经果林种植,投资400多万元打造现代农业观光园,先后在元木社区、鲁章村打造2500亩核桃示范基地和500亩鲜品经果园,全镇还种植了3万多亩核桃。同时还投资600余万元打造农业产业示范园,占地100余亩的梯田村现代花卉苗圃基地就是示范园之一。这些农业产业项目,既有经济效益,带动农民致富,还很好地恢复了生态,改善了环境。正是这些特色农业的发展和大力开展退耕还林等植被保护工作,让东风的森林覆盖率从2009年的9.7%提高到现在的31%。
环境的改善变化同时也促进了农村产业的发展变化。全镇先后建成脱毒马铃薯、玉米高产示范基地2000多亩,受益群众8500多户;实施人工种草8千亩,圈舍建设28999.5平方米,覆盖受益群众900多户;建成草地生态畜牧业生产基地8个,覆盖受益群众500多户;种植华杉松8000亩、柳杉3300亩、藏柏3000亩。随着东风镇现代科技特色农业的不断发展,植被不断恢复,为生态东风建设奠定坚实基础。
由于环境的改善,两年多时间,培育梅花鹿、肉鸽、肉兔、蛋鸡、生猪、黄牛等特色种养殖专业合作社达20多个,带动农户900多户。
在推进城镇化的同时,东风镇大力实施危房改造,生态家园建设等项目,三年来共完成危房改造2000多户,打造“四在农家·美丽乡村”示范村寨7个,涉及农户800多户。“吃水不用抬、烧火不用柴、走路不湿鞋、村寨靓起来、汽车进寨来”正在成为东风镇村庄变化的真实写照。
东风的村村寨寨,看到的是漫山遍野的核桃树等经果林和小青瓦、白粉墙的漂亮农舍以及干净整洁的村庄,听到的是老百姓如何发展产业、如何外出务工发家致富的打算。如今,一幢幢雕梁画栋的黔西北民居,让期盼已久的农民住进了新房;一排排错落有致的标准化厂房,让数以百计的转型企业找到了希望;一处处塔吊林立的建设工地,让遍地荒芜的土地生机勃发;一个个绿色生态的特色农业产业基地,让广大农民找到了致富的路子;一条条四通八达的路网,迎来了川流不息的投资客商……一个“河在城中,城在山中,房在林中,人在绿中”的移民宜居城镇,一个商贸兴旺,潜力巨大的“新东风”已展现在人们的面前。








