打造威宁北片区“明珠乡镇”

作者：龙胜　袁娇时间：2014-11-11 阅读：199

打造威宁北片区“明珠乡镇”

——龙街镇经济社会发展纪实

本报记者　龙胜　通讯员　袁娇

　　在威宁县城北部60公里的地方，有一个民族风情浓郁民族文化底蕴深厚的集镇，那就是龙街镇。秋日清晨，走进龙街，登高远眺，远处群山连绵起伏，云雾缭绕。近处的村庄、树木、庄稼地掩映在如纱如潮的云雾里，烟波浩渺，宛如蓬莱仙境，人们形象地把这里称为“云海龙街”。

　　在这里，778县道穿境而过，交通便利，自然资源丰富，立体气候明显，辖区内传统的主要粮食作物有玉米、洋芋、大豆、荞麦等，主要经济作物有烤烟、水果、干果、蔬菜等，属凉山半凉山纯农业大镇。全镇畜牧业以养羊、牛、猪为主。特色产业有生漆、核桃、樱桃、中药材。

　　然而，在旧时代，龙街最为流传的顺口溜是“灼圃龙街子，荞麦洋芋过日子。要吃包谷饭，得等婆娘坐月子。要吃大米饭，等到下辈子。”可以说，20世纪50年代前，由于历史和其他原因，经济一直发展不起来，交通闭塞，人民群众穷苦不堪，思想封闭自守。今天的龙街，在历届党委政府的领导下，经济社会发展迅速，思想不断解放，人民生活幸福指数不断跃升。龙街有着明确的奋斗目标，那就是要将它打造成为威宁北片区真正的“明珠乡镇”。

集镇建设基础设施建设成效显著

　　2010年，龙街镇招商引资规划建设集镇新区，投资5000余万元，以通往龙河道路为主，呈四方形街道，以政府、派出所、计生服务、信用合作社等单位为先期建设，拉动商户投资兴业。2013年已建成两路一街格局，邮电通讯、教育、住宿餐饮、交通运输等服务业较为发达，农贸商业街道近2000米，市场秩序规范，有个体工商户400多户，每3天一次的集市贸易总额不断攀升，小城镇建设已成规模，集镇成为商家集聚地，成为该镇与外界经济融通的重要桥梁。

　　现在，走在龙街镇大街小巷，到处都能看到一条条宽敞干净的沥青路从老百姓家的门口铺设开来，还有一栋栋统一规格、统一颜色，具有民族特色的楼房屹立在这座曾经让人无法下脚的集镇里。

　　自2012年5月以来，全镇经多方筹资项目带动，建成龙街200余栋楼房，实现搬迁率100℅，并完成了水、电、路的美化绿化亮化等公共设施，极大地提升了龙街的整体形象。

　　与此同时，该镇不断引进外地客商参与到小城镇建设开发中来，不断为推动龙街镇经济发展做出了应有的贡献。集镇宽广的道路两旁是整齐的路灯和绿化树，在兴龙广场，有假山亭台，6条舞“龙”盘柱而上。

　　该镇注入549.12万元资金，建成44套商铺，36套住宿房和创业园，可解决600余人脱贫致富。产业创业园为商户提供的不仅只有第一层商铺，还有第二层可供住宿的各60多平方米的“小别墅”式的住房。创业园的建成，对龙街镇采用“造血—输血—再造血—再输血”的滚动模式和经济使用带来了循环式的帮助。

　　龙街镇充分利用每年近百万元的商铺和住房租金，进行扶贫和投入新的商铺和住房建设，形成扶贫再生力量。另外，为解决群众对集镇需求，在龙街镇马踏片区，按照马蹄形状的规划设计，以1500平方米的农贸市场，2500平方米的牲畜交易市场和1000平方米的文化休息广场来进行了马踏小集镇的开发建设，并把马踏集镇建设与龙街中心集镇结合起来，形成了同轴发展。龙街镇小集镇的建设，拉动各项事业的蓬勃发展，使龙街环境净了、绿了、美了，龙街人的心也静了、乐了、美了。真正形成了“小而美、小而实、小而富、小而精、”的威宁北面特色集镇。

调整产业结构促农增收致富

　　近年来，龙街镇积极调整产业结构，加大农业生产发展及水果种植业和畜牧业投入力度。有效促进了当地农民增收，逐步拉开了该镇经济发展的序幕。

　　今年以来，龙街镇紧紧围绕“产业升级”目标抓落实，优化粮种提高产量与优化产业结构，根据村情重点从烤烟、中草药、蔬菜、樱桃、板栗、茶叶、荞麦、西瓜、大蒜等农作物示范扩面带动。继续扶持和加强专业合作社建设，以实体带动经济发展。并按照“一村一品”找适合支柱产业，年内每村完成一个示范点。

　　为了真正落实好扶贫工作，龙街镇采取“以奖代补”的扶贫方式，投资近600万元，在养殖户保障羊群数量不低落的情况下，实施补贴，一方面保证了专项资金落实到位，把农户和国家利益紧紧连在一起，另一方面实现真正的扶贫而又不失农民的积极性。

　　龙街镇是一个典型的农业大镇，除种植传统玉米、土豆之外，近年来，该镇积极引导农民种植樱桃、核桃、西瓜等珍果，促进农民增收。

　　根据龙街镇的地理位置、自然条件，该镇领导班子积极组织农民种植特色经果林核桃3000亩，将核桃种植基地设在龙街、龙河、小米、中心、海龙五个行政村，3000多亩的核桃树苗长势良好，正为明年挂果蓄势待发。

　　龙街樱桃在威宁各地早已闻名遐迩。据了解，该镇樱桃年产量达1000多吨左右，以每公斤20元的价格来算，每年可实现经济收入800余万元。政府还积极邀请农业部门技术人员定期为种植户讲解樱桃种植、病虫害防御等知识，推广测土配方施肥等生产技术，提高种植水平。2013年又引进美国甜樱桃种植1000亩，2014年又争取更大的扶持力度准备扩种本地樱桃上千亩。

　　龙街镇党委政府积极引导农民调整产业结构，大胆尝试运用现代经营的形式发展农业，先后建起了樱桃基地、无公害蔬菜基地和大棚西瓜基地等新型产业；在养羊补助的基础上提高对牛、梅花鹿的补助力度，鼓励农民成立专门的种养殖合作社，如今龙街镇按“4125”(苦荞种植1万亩，种草养畜1万亩，烤烟1万亩，核桃1万亩，樱桃5000亩，茶叶5000亩)工程的奋斗目标，发展适合自身实际的产业，促进农民增收致富。

民族风情浓郁乡村旅游等你来

　　龙街镇有着浓郁的民族风情和深厚的文化底蕴，其中苗族传统文化比较深厚，代表着威宁苗族文化的主基调。由于历史传承的原因，这里保持有比较完好的苗族文化。

　　苗族同胞以歌传情，以舞养身，以歌陶冶情操，以舞修身养性，苗族歌舞很有特色，他们在各种娱乐活动中都离不开歌舞。民歌调子上基本没有太大变化，离词不离曲，只是在歌词上任由改变，而深赋其内涵，相当于汉语中的诗赋或词牌令之类。舞蹈大致有芦笙舞、木鼓舞、撒麻舞、织衣舞、迁徙舞等。

　　龙街借助香甜的樱桃和浓郁的民族文化，大力发展乡村旅游，推动全镇经济社会可持续发展。根据乡村与村落中古朴的景观和浓郁的乡土文化，在一些具有典型民族文化特征的古村落开展观光游，让游客亲身体验农村劳作。精心打造龙河村樱桃种植为主题的“田园风光”和“做一天农人”的农家乐旅游观光项目；在乡村民族文化景观浓厚的甫嘎村设立彝族风情旅游，开展一系列的民俗文化活动，在保护原生态的基础上大力开发大寨村苗族风情演出，体验苗族传统舞蹈“滚山珠”“垒营盘”和“织布”的纺织印染全部工艺流程。

　　在乡村旅游景区规划中，突出两个层次的功能规划：宏观层次上以大农业资源为依托，以区域内现有的乡村自然、文化景观为基础，建立综合性乡村旅游区，改善农村生态环境，维护和美化乡村自然景观风貌，打造龙街高峰村“万亩草场品牌”。微观层次上，在大环境内的适合地点，具体设计相适应的项目，推介龙河村樱桃田间采摘、田间劳作等体验活动。小景点依托大环境，大环境由各小景点组合而成，从而形成良性循环，同时推出龙街镇旅游观光线路：1，龙街——龙河村樱桃田园风光——拖洛河卡喀斯特地貌，体验“田间摘果”、“做一次农人”——享受农家乐特色饮食。2，龙街村——大寨苗族风情表演——体验苗族传统纺织印染工艺流程——甫嘎——彝族风情——天生桥溶洞。3，甫嘎——高峰——观田园风光——万亩草场。

齐抓共管促民生保障

　　走进龙街镇，一排排生态家园错落有致，一条条水泥路向村里延伸，村屯院落干净整洁，孩子们在修好的小广场上追逐嬉戏。

　　近年来，该镇把实施农村危房改造工程列为全镇的主要工作之一，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，危改办、党政办、纪委、财政、社会事务办、国土、村镇规划站等有关部门负责人为成员的农村危房改造工程领导小组，加强对此项工作的领导协调。

　　在确定危房改造对象上，实行阳光操作，把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，本着公平、公正、公开原则，对象审定后，分别对危改户家庭的经济状况认真核实，根据统一的标准，确定了“低保户、贫困残疾人家庭，其他贫困户”补助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则，对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造。科学规划，突出地方特色。加强督促，注重质量监管，加强资金管理，确保规范运作。

　　2009年至2013年，该镇农村危房改造完成3288户，建筑面积13万余平方米，完成总投资7338.73万元。其中上级补助3110.55万元，农户自筹4228.18万元。

　　今年2月，龙街镇2013年度农村居民最低生活保障金已全部发放到户，共有3408户9618人享受农村居民最低生活保障金。

　　据了解，该镇农村居民最低生活保障金按照家庭年人均纯收入低于1680元发放补差的办法。年人均纯收入低于1680元的家庭差多少补多少。自2009年起的1160元补助提高到现在的1680元，群众得到的补助越来越多。

　　截止目前，龙街镇2013年农村居民最低生活金共发放898.37万元。第一季度发放201.56万元，第二季度发放232.42万元，第三季度发放232.54万元，第四季度发放231.84万元。

　　今年来，该镇人口计生再规范，紧紧围绕“一升双降”目标抓落实。底数清，思路明。按照县计生局的“一二三四五六”工作思路和“五访五防”要求，重点完善系统真实性；重管理，落责任，认真抓好孕情服务管理，盯准期内新生人口，及时消化手术，提高符合政策生育率，加大“二女户”结扎力度；重服务，提素质，加大流动人口管理。建立流入流出信息交换平台，落实“双诚信、双承诺”；重责任，严奖惩，严格问责机制，采取约谈、警示谈话、诫勉谈话，任务与绩效挂钩，严格兑现奖惩；充分发挥计生协会的作用，加大奖励扶持政策落实力度。

　　龙街镇正沐着十八大的春风，力戒形象、政绩工程，脚踏实地往前推进各项工作，如今村庄靓了，村民笑了，老百姓的幸福指数在一路攀升。