高原腹地美丽雪山

作者：龙胜　李建军时间：2014-11-11 阅读：225

高原腹地美丽雪山

——雪山镇经济社会发展扫描

本报记者　龙胜　通讯员　李建军

美丽富饶和谐雪山

　　雪山镇地处威宁西北部，镇政府所在地距县城约42公里，全镇总面积334.18平方公里，属全县第一大镇，森林面积10.2万亩，天然草山草坡面积15万亩，耕地面积22万余亩，平均海拔2200米。

　　全镇辖五个管理区，25个行政村（社区），151个村民组，1.1万余户，5万余人，居住着汉、彝、苗、回等7个民族，其中少数民族占总人口的43.7%。粮食作物以玉米、洋芋、荞麦、豆类为主，经济作物主要是烤烟，目前是威宁的烤烟生产基地之一。矿产资源有煤、石膏、铁矿等，畜牧业是全镇的一大支柱产业，种草养畜如今已成为全县的新高点，以良种乳牛（黑白花），肉牛（西门塔尔）、黑山羊、小尾寒羊及肉猪为主。经果林有苹果、黄梨、核桃等。旅游点有灼甫万亩草场，新街千亩果园和妥打长冠尾雉保护区等。

三化同步奋进雪山

　　加快农业现代化。雪山镇锅底村位于该镇西北部的大山里，在这块有着27.5平方公里面积的土地上，过去由于交通困难，水资源匮乏，这里的村民长久以来一直生活在贫困里。自从调整种植结构后，如今的锅底村果林遍野，到处呈现出一派欣欣向荣的发展景象。截至目前，锅底村已种植苹果6750亩，其中500亩已经开始挂果。下一步，锅底村打算建立干果合作社，发展和完善核桃产业。然后引进林下养畜、养鸡等项目，让村民走上多元发展道路，加快致富奔小康的步伐。锅底村的发展折射出该镇加快农业现代化、产业化的“铿锵步伐”。

　　统筹推进工业化。近日，记者在雪山镇通往灼甫、仙水坡风电场的公路边看到，一辆辆运载风力发电设备的拖车正在忙碌着，场面蔚为壮观。据悉，由华能威宁风力发电有限公司投资、建设和运营的灼甫风电场、仙水坡风电场，场内道路、风机基础、箱式变压器基础、电缆沟、风机及箱变基础预埋件等永久工程及风电吊装平台等临时工程项目已接近尾声，主体工程建设全面启动，到目前已完成8.8亿元投资。

　　奋起直追城镇化。利用雪山狗街小集镇建设现有的基础，进一步拓宽融资渠道，大力做好宣传工作，让群众把闲余的钱拿来购买地基建门面，使狗街新集镇尽快活起来，并和新街小集镇建设同步，遥相呼应，共同促进发展，使雪山镇早日形成“一轴三片”的城镇化格局，力争在2020年前城镇化率达到50%，促进城乡协调发展，坚持科学发展，后发赶超，奋力实现雪山——威宁北部片区次中心城市的发展目标，全面建成小康社会。

三条底线筑牢基础

　　突破计生“瓶颈”。近年来，该镇认真分析人口计生工作形势和存在的问题，采取有力、有针对性的措施。特别是在省委17号文件及市委4号文件出台以来，该镇结合实际工作水平，以建立和完善“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制为核心，围绕“一升双降”工作目标，高度统一思想，强化组织领导，提高认识，准确把握工作发展态势，形成部门齐抓共管的格局，同时狠抓宣传教育，引导群众少生快富，扎实抓好妇检补救及优质服务工作。通过不断的努力，2012年度人口出生率11.7‰、自然增率7.5‰，2013年度人口出生率11.2‰、自然增率7.1‰，2014年度人口出生率10.8‰、自然增率6.7‰，较之以往人口在人口出生方面均得到了有效的控制，人口出生率及人口自然增率均实现了双降目标。

　　抓实安全生产工作。本着用文化促管理、以管理促安全、以安全促稳定的理念去抓安全生产工作，将安全文化传进千家万户，做到村村抓安全、人人懂安全、事事讲安全、时时讲安全，确保安全生产工作落到实处。不断加大对安全生产工作的投入力度，用严格的工作奖惩措施落实安全生产工作，做到始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，实现安全生产工作“双零”目标，为全镇发展创造一个平安的环境。

　　抓牢政法综治与信访维稳工作。将政法综治与信访维稳工作作为全镇发展的稳定基础，形成党政联合抓、部门具体抓，齐抓共管的工作机制。通过不断发展来改善民生，消除不和谐因素，逐步实现社会和谐。改变过去重社会管理轻社会服务的社会管理模式，逐渐创新重服务轻管理的社会管理模式。不断完善各类社会矛盾纠纷排查与化解机制，实行信访个案包保与化解责任落实制度，加强派出所、法庭、司法所、综治办等综治成员单位的建设，提高稳控与化解各类社会矛盾纠纷的能力。利用多种途径，丰富稳控工作渠道，最终实现保稳定、促和谐、谋发展。

精准扶贫助农致富

　　自全县精准扶贫工作开展以来，该镇与帮扶对象“零距离”接触，广泛听取群众的意见建议，用实际行动为群众办实事、解难事、做好事，做到知民情、帮民富、化民怨、暖民心，切实帮助解决群众反映最为强烈的问题和困难。将全体干部职工和贫困户结成帮扶对子，结合贫困户实际共同理清脱贫思路，制定帮扶计划，千方百计推进帮扶计划落实，并按“一户一档”的原则建档立卡，加强跟踪帮扶。细化帮扶措施，确保真正做到“精准”扶贫。

　　雪山镇万宏专业合作社，涉及农户65户，其中养殖大户9户，带动贫困户21户。贫困户将自己的土地和扶贫项目融合在合作社的同时，为合作社管理牛羊、种草等，每年可获2.5万余元的劳务报酬，年底合作社分红时，还能根据入股情况分得红利，让他们在短期摆脱贫困。

　　万宏合作社带动发展的模式，不仅是雪山镇创新合作社“抓两头、带中间”的新型养殖产业模式的一个缩影，也是党的群众路线教育实践活动的具体做法，同时还是新时期党建扶贫工作所倡导的“精准扶贫”的一个创新。

　　通过引进优良品种，改良利用现有品种，是该镇发展生态畜牧业产业的主要方法。据了解，该镇对优良品种的引进，以集中采购为主，通过集中采购和农户自购相结合，使农户的养殖项目，在较短的时间内获得经济效益。

　　据统计，今年以来，该镇完成了2203户8642人精准扶贫对象的摸底、公示、走访、建档工作；完成了2014年计划减贫人口数339户1465人的建档立卡工作，全镇安排125名干部职工结对帮扶到399户精准扶贫对象家中进行结对子帮扶。集团帮扶养牛项目667头，主要分布在花立167头、栽树167头、雪山、凉山、斗母、灼甫和红旗各65头，现已开始实施栽树和花立两个村，能繁母牛已采购并发放，项目总投资600万元。

一点六线亮丽雪山

　　雪山有气势磅礴，堪与云南石林比媲美的法地石林。

　　“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊” 用来形容灼甫万亩草场再恰当不过了，这里是中国南方草地畜牧业持续发展的示范点，气候宜人，元史记截，早在元朝时期灼甫草场就是全国十大畜牧区之一。

　　雪山还有占地5000多亩，蓄水量为460万立方米的雪山水库，每年9月至次年3月，有300-400只野鸡及其他无数的候鸟来水库越冬。库内有50余年不计其数的白条鱼种。另有中国人民解放军滇桂黔边区纵队第六支队威宁游击团团部旧址——雪山灼乐多小学遗址等。

　　初冬，雪山镇雄奇秀丽的自然风光，深厚的民族文化底蕴，古朴的民俗风情将让你留连忘返。

　　在新的一年即将到来之际，雪山镇对旅游产业的打造有了更加明确的思路，那就是“一点六线”。做大做强旅游文化产业，不断培育这个新的经济增长点。围绕“威宁草海——雪山法地石林——雪山灼甫草场——切冲苗寨风情园——雪山生态水库——新街生态经果林示范基地”的威宁北部旅游“六线”建设战略，利用雪山丰富的民族文化内涵和文化积淀优势，积极争取上级相关部门的支持，大力争取通村公路、油路建设等基础设施建设项目，通过媒体、广播和新闻报纸等媒介做好宣传，让更多的人了解雪山，来雪山参观旅游，同时带动雪山的农家乐等餐饮业的发展，让农民的腰包“鼓起来”。