给师生一个安全空间

作者：龙胜时间：2014-11-11 阅读：209

给师生一个安全空间

——威宁教育工程建设纪实

本报记者　龙胜

　　四年前，乌蒙高原迎来“威宁试点”提速发展东风，一项浩大的教育工程——校安工程在“贵州屋脊”上全面启动，掀开了威宁教育发展史上崭新的一页。

　　这是一场威宁自治县委、政府团结带领各族人民打响的教育攻坚战。作为全省校安工程重点建设县，项目数量之多，覆盖范围之广，项目类型之全，施工条件之艰苦，资金需求量之大，都是史无前例的，与其他项目县相比，具有不可比拟的特质和特征。

　　四年过去了，教育工程的顺利实施，不但改善了全县校园的办学条件，而且使多少年来让学校成为最安全的地方这个夙愿成为现实，威宁教育发展又站在了新的历史起点上。

多年夙愿变成现实

　　威宁地处黔西北乌蒙山脉腹地，全县总面积6298平方公里，平均海拔2200米，为贵州省面积最大、海拔最高、人口众多的县。截止2013年，全县有小学458所，初中58所，高中10所，职校3所，特校1所，公（民）办幼儿园79所，在校生37万人。县境内山高坡陡，地质结构破碎，地势切割剧烈，是一个典型的喀斯特地貌特征明显的贫困县，位于中国南北向地震带上，被列为全国地震重点监视防御区。

　　2008年汶川“5.12”地震中学生的大量伤亡，引起了党中央、国务院的高度重视，以胡锦涛为总书记的党中央英明决策，果断部署在全国实施校安工程，威宁有幸成为校安工程实施重点项目县，与全省其他三个县一起走上了建设最坚固学校的艰辛之路。威宁三年实施校舍安全工程项目约占贵州全省工程总量的一半，其中拆除重建项目785个，加固项目812个，拆除重建面积26万余平方米，加固面积55万余平方米，总投资5.2亿元。截止2013年中旬，工程已全部竣工投入使用。全县中小学校舍全部按照八度以上抗震设防要求建成，校园布局更加合理，学校各种功能更加完备，校园环境更加优美，使学校真正成为家长放心、学生安心的平安校园。

艰难现实等待克服

　　2009年，是威宁自治县历史上具有深远转折意义的一年，这一年，将会因为威宁踏上提速跨越发展的新征程而载入史册，校安工程建设也成为威宁改革发展大潮中的一个重要部分。

　　各种教育工程的大量实施，对于威宁这样一个贫困程度较深、贫困面较大的教育大县来说，既是历史发展的良好机遇，又是接受考验的重大挑战。威宁自治县统筹调度，第一时间开展全县学校校舍排查鉴定，最终通过权威鉴定，需要加固或拆除重建的工程项目有1500余个，涉及 500余所学校。各个项目建设规模不一，施工条件差距大，有的项目点不通公路，有的项目点极度缺水。整个校安工程存在着资金需求大和财政紧张的矛盾、工程量大和建设力量不足的矛盾、项目分布广和交通不便的矛盾、施工条件差和建设工期短的矛盾。威宁教育工程建设之艰之难之重，历史的欠帐，今天的责任，千头万绪，难于着手。

　　威宁多次召开专题研讨会，就教育工程实施的现实条件、存在困难、实施方案进行认真细致的分析和讨论，逐一建立和完善人员、机构、方案和工作机制，为工程的顺利实施提供了坚强的物质和组织保障。

注重质量安全加强工程管理

　　在工程实施过程中，始终坚持质量管理优先，破解工程质量难题。中小学校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定。县委、政府高度重视。为加强工程管理，确保工程质量和安全，县人民政府从住建局抽调专人负责教育工程建设安全和质量管理的指导，先后出台了《关于进一步加强农村寄宿制学生宿舍建设工程质量安全管理的通知》《关于进一步加强教育厅工程施工安全和质量管理的通知》，建立了以工程监理公司、教育基础建设办公室、设计、地堪、质监为主，各项目学校有专人负责的质量监督网络。在管理中做到认识到位、人员到位、管理到位，明确落实了相关部门在工程建设中的职责。按照基本建设程序和相关规定对中小学校舍建设进行管理，指导和督察校舍安全工程的实施。

　　为全面组织实施各类教育工程，体现工程建设情况，进一步提高了工程管理水平，全县统一组织工程规划，统一安排工程资金，统一协调施工队伍，各部门协调一致，为推进教育工程建设发挥积极作用。威宁还设置正科级单位教育基础建设办公室，专门负责教育工程建设。教育基础建设办公室全体班子成员实行分片包干负责，中层人员全部充实到工程施工管理组，按照高标准、严要求、规范化的原则组织实施教育工程，确保工程项目如期完成。

辛勤付出换回硕果

　　四年来，在国家、省市的大力支持下，在县委政府的坚强领导下，在各单位的协调配合和全县教育工作者的共同努力下，全县紧紧抓住机遇，加强领导，强化措施，克难攻坚，狠抓落实，夙夜为公，全面推进工程建设，并取得了可喜的成绩，全县“大班额”现象得到有效的遏制和缓解。中央、省市安排的所有工程项目，在全省各类教育工程项目增比进位中，威宁取得了全省排位14位的好成绩。

　　2012年9月7日，滇黔交界处发生5.7级地震，威宁石门乡云炉小学，离震中直线距离仅有12公里，共有3栋教学楼，其中两栋加固校安工程，毫无损毁；另一栋教学楼经鉴定为拆除重建项目工程，墙体开裂，柱子扭断，黑板脱落，无法使用。震中附近的校安工程以挺立的姿态经历了一次天摇地动严峻考验，纹丝不动，威宁30多万师生无一伤亡。灾后，国务委员刘延东同志对贵州实施的校安工程给予了批示表扬。教育工程大大地改善了学校的育人环境，得到了学生、家长、教师和社会各界的认同和赞许。

　　羊街二中创办于2011年8月，至今已有三年的时间。创建之初，百废待兴，学校缺乏教学仪器，没有像样的操场，体育课没法正常开设，一到雨天学校到处泥水横流，条件特别艰苦。如今的羊街二中校园内，恢弘大气的连体式教学楼巍峨屹立，宽敞明亮的教室一尘不染，独具匠心的体育看台错落有致。整个校园依山傍水，绿草青青，溪水潺潺，喷泉四溅，蔚为奇观。河堤扶栏，浮雕毕现，惟妙惟肖。墙体文化，古色古韵，应接不暇。迤那二中设计大气新颖，功能齐全完善，充分体现以人为本的理念，是现代学校建设的成功之作。

　　2009年至2013年是威宁历史上用于教育投入最多的几年。“农村的娃娃享受到城里娃娃一样的教育，在最美丽的校园里工作和学习，令不少兄弟县市都羡慕我们”。师生们都自豪的说。

全县教育工程快速推进

　　目前，全县按计划批复新建及改扩建幼儿园70所，其中乡镇中心幼儿园32所，村级幼儿园38所，共完成建设投资7727万元，其中中央投资3792万元，省级投资1282万元；2013年威宁实施乡镇中心幼儿园建设任务11个，总面积20712平方米，总投资2325万元，共完成投资1985万元；龙街、大街、兔街、玉龙、龙场等中心幼儿园主体完工，斗古中心幼儿园已完工；学前推进的迤那、小海、金钟、板底、海拉中心幼儿园已完工；村级幼儿园14所，总投资490万元，目前完成投资490万元，已全部完工。

　　实施高中阶段教育突破工程有毕节第三实验高中、威宁自治县中等职业学校、威宁四中改扩建，威宁六、七、八、九中新建，共7个校点19个项目，总建筑面积29万平方米，总投资6.9亿元。

　　三年的学生宿舍总项目校数197个，总建筑面积23万余平方米，总投资26141万元，其中2012年项目校数36个，建筑面积74710平方米，投资7471万元，已全部完工；中小学校舍维修改造长效机制学生宿舍项目校数2个，建筑面积1200平方米，投资120万元，已全部竣工；2013年实施学生宿舍建设任务159个项目点，建筑面积15.5万平方米，规划投资18550万元，累计完成投资14863万元，目前主体完成132个，完工27个。

　　教师周转宿舍总项目校数120个，总面积36960平方米，投资4575万元，其中2011年项目校数33个，总建筑面积13790平方米，总投资1720万元，已全部竣工；2012年项目校数29个，属2013年的建设任务，总建筑面积14070平方米，总投资1731万元，已全部竣工；2013年项目校数29个，总建筑面积9100平方米，计划投资1124万元。

　　三年建设教师公租房项目校数166个，总套数3934套，总面积13万余平方米，总投资15869万元，其中2012年项目校数46个，934套，总面积32690平方米，总投资3269万元，已全部竣工；2013年项目校数120个，3000套，总面积10万余平方米，总投资12600万元，目前主体完工100套，竣工2900套。

　　“新十年，旧十年，修修补补又十年”，这样的形容对威宁农村辖区原来的校舍来说再恰当不过了，可是这种情况在实施教育工程以来已不复存在。羊街二中、迤那二中、结嘎小学等花园式学校的建成，就是农村教育工程建设中的一朵朵奇葩。

　　如今，全县各中小学校园里处处洋溢着孩子们欢乐的笑声，一幢幢坚固明亮的教学楼、一排排整齐干净的学生宿舍、一个个宽广美丽的操场星罗棋布，风景如画的中小学校园遍布威宁大地。

　　这一幅幅生动而幸福的校园画卷，折射的是教育工程给威宁教育的发展带来的巨变，从一个个不同视角和侧面反映了教育民生工程，给威宁人民带来的幸福和安宁。教育工程的实施，使威宁整体办学条件得到明显改善，学前教育得到突破性发展，义务教育得到巩固和提高，高中在校学生明显增多，教师队伍进一步壮大，高考质量综合评比连续四年跃居全市榜首，较好地体现了政府坚持教育优先发展、办好人民满意教育的战略决策。

　　我们坚信，有党和政府的关怀，威宁教育事业必将走出华美的蝶变历程，谱写魅力无穷的新篇章。（图片由基建办提供）