2014-11-11

——威宁自治县国土资源局工作综述

　　时光荏苒，威宁自治县整整走过了60个春秋，抚今追昔，威宁自治县国土资源局自1986年9月15日建立至今，历经28年的变迁与改革，经历2次更名，由建立之初的3个内设股室10人，发展成为现今设两个国土资源分局、34个乡（镇）国土资源所，10个股室，6个事业单位162人，集土地、矿产、执法、地灾、测绘为一体的综合性全额拨款正科级机构，见证了威宁的沧桑巨变和光辉历程。

　　在历届县委和县人民政府的正确领导下，国土资源干部职工团结一心、砥砺奋进，以有效保护和节约利用国土资源为主线，立足服务经济社会发展，坚持依法行政，严格规范管理，实现了严守耕地红线，服务发展应保尽保、摸清矿产资源家底，矿产勘查取得重大突破、切实做好地灾防治，落实党风廉政“两个”责任，有力保护人民群众生命财产安全、基层所建设有序推进，机关氛围风清气正，部门形象显著提升，国土资源各项工作取得新的成效。

　　近几年以来，在省、市国土资源部门和县委政府坚强领导下，县国土资源局认真贯彻党的十八大以来各届全会精神和省市国土资源工作会议精神，紧紧围绕县委、县人民政府及上级国土资源部门的各项工作部署和要求，坚持县委政府“四五六七”思路，以保资源、促发展为主线，紧扣中心工作，积极主动服务，各项工作有序推进。

 

 

　　为全力以赴做好建设用地保障，威宁自治县国土资源局以服务发展为第一要务，着力提升资源保障水平。一是严格执行土地利用总体规划、年度计划、用地预审和备案审签，确保建设项目前期选址等工作符合相关要求。提高土地利用水平，开展集约节约用地清理工作，落实单位建设用地GDP下降目标。二是加快推进《威宁自治县县乡两级土地利用总体规划2006—2020年》中期评估修编工作，对各乡镇2017年以前需要用地，且不符合各乡镇土地利用总体规划的项目进行实地测量，把该部分项目调入土地利用总体规划确定的允许建设区。三是科学编制国有建设用地供应计划，抓住省直管，毕节试验区差别化政策等机遇，认真做好建设用地报批工作，争取建设用地指标。四是严格按国家产业政策、供地政策和土地使用标准供应土地，科学制订和实施土地储备和供应计划。五是开展土地利用调查，提高供地率。六是地质找矿取得重大突破。《威宁自治县龙街向斜煤炭整装勘查区》、《威宁自治县阳关寨背斜煤炭整装勘查区》、《黔西北地区威水背斜铅锌矿整装勘查区》、《威宁至水城铁多金属矿整装勘查区》已通过验收。通过历年来的地质勘查工作，对摸清矿产资源家底，为 “工业富县”奠定基础。

 

 

　　近年来，威宁自治县国土资源局积极开展威宁自治县基本农田划定工作，组织外业测量单位对威宁自治县各乡镇调入、调出基本农田进行实地测量，并把测量结果录入基本农田划定数据库。落实耕地保护责任制。根据省人民政府与县人民政府签订的国土资源保护政府目标责任，制定耕地保护工作实施方案、双保工程实施方案、占补平衡实施方案及年度工作计划。落实耕地保护考核目标责任制，与草海分局和34个乡镇所签订国土资源目标责任书。

　　开展千亩大坝巡查工作，制定《威宁自治县国土资源局关于千亩以上坝区耕地动态巡查保护方案》，对千亩以上大坝的巡查职责进行了明确。

 

 

　　强化国土资源动态巡查工作。各乡镇国土资源所坚持每周对本辖区内不少于2次的实地巡查，发现安全隐患、国土资源违法行为及时向当地乡镇人民政府及县国土资源局报告。威宁自治县国土资源执法监察大队分为4个包保巡查组，对全县35个乡镇及4个办事处实行每月不低于1次的实地巡查，巡查工作力求做到横到边，纵到底，不留死角死面，发现安全隐患、国土资源违法行为及时给当地乡镇人民政府下达督办书，提出具体要求，并限期整改，在每月月底前书面向县人民政府汇报当月巡查工作情况。

 

 

　　认真开展砂石土资源开发管理的整治关闭工作，委托贵州省国土资源厅勘测规划院编制《威宁自治县砂石土资源开发专项规划》、《威宁自治县砂石土采矿权设置方案》及《威宁自治县砂石土采矿权整合及优化调整实施方案》，经组织专家论证通过后，全面实施全县的砂石土资源开发整治关闭工作，规范开采秩序，确保在2014年底对应关闭的砂石土采矿权进行全部关闭。全力配合相关部门做好煤矿兼并重组工作。

 

 

　　近年来，威宁自治县国土资源局采取 “三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）的方式，深入学校、乡、村宣传地质灾害防治知识，每次下乡巡查、排查、地质灾害应急调查都向群众发放宣传册、防灾减灾知识读本，并以实例向群众介绍地质灾害的危害和防灾避险方法。提高地质灾害防治工作的科学性，为基层地质灾害防治工作提供科学的决策依据。与县气象局亲密合作，共同发布地质灾害气象预警信息，并建立独立的地质灾害预警平台，气象局发布灾害性气候预警预报后，县地灾办第一时间向各乡镇人民政府及党委、政府主要领导、分管领导、国土资源所所长，及隐患点的监测责任人及监测人员，发送手机短信，便于及时安排落实地质灾害防治工作。

 

以群教活动为载体，落实党风廉政“两个”责任 

 

　　认真组织开展党的群众路线教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为的总要求，集中解决“四风”问题，教育引导系统内党员干部树立群众观点、弘扬优良作风，坚持把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新，保障科学发展，保护国土资源、保障人民群众权益。领导干部带头严格遵守《公务接待制度》、《公务车辆管理制度》、《领导班子联系点制度》、《领导干部接访制度》、《领导干部“一岗双责”》等制度，以制度化，规范化改进了工作作风、密切联系群众。

强化反腐倡廉，将反腐倡廉与业务工作一起部署、一起考核，着力构建预防腐败的“三道防线”，全面推进惩治和预防腐败体系建设。以警示教育为抓手，扎实开展廉政文化教育和廉政警示教育，推进廉政风险防控。

　　依法做好听证、行政复议、应诉工作，认真做好群众来信来访的接待工作，继续开展因采矿造成群众房屋受损等矿群矛盾纠纷的化解和协调工作，维护社会稳定。

 

 

　　认真贯彻落实《国土资源依法行政规划》和《国土资源听证规定》，历年组织开展4.22地球日、5.12防灾减灾日、6.25全国土地日等宣传活动，积极配合相关部门开展6.16安全生产宣传活动、6.26国际禁毒日宣传活动。

　　如今，行走在素有“高原明珠”之称的威宁，感受到跨越式发展不仅仅是一种提法，更是一种切切实实的发展方式。

　　在威宁经开区一个个振奋人心的消息，一项项利好政策的叠加，让这里一时间成为开发的热土，开发热浪一浪高过一浪。然而，开发热潮的兴起，前提是必须要有大量的土地储备。同时，对于一个农业大县而言，既要搞活土地发展经济，又要保护耕地面积、坚守耕地红线，毫无疑问是威宁发展中所面临的主要矛盾之一。但是，对威宁而言，发展中土地并没有成为制约其跨越发展的因素。

　　这一矛盾的有效解决，得益于一个团队，他们长年累月行走于威宁大地，对全县的土地使用状况了然于胸，并对发展经济的土地储备和农业用地做出了合理的规划——他们就是威宁的国土人。

 

（威宁自治县国土资源局供稿）

 

（苗麒麟　摄）





建成后的东风镇矿山环境恢复治理项目（苗麒麟　摄）





与上级领导合影留念



矿产资源勘查



法制宣传



苗麒麟　摄